购物储值卡“不退不换”？ 消费者耗费四年求说法

2018年，消费者程女士拿着单位发放的某蛋糕店的储值卡去使用时，却发现原本应该是700元的储值卡，账面上却只有600元。消费者要求商家退换这张储值卡，却遭到拒绝。商家给出的解释是因为门店换系统，程女士的储值卡无法查账，且储值卡背面明确写着“此卡一经售出概不退换”。自此，一场消费纠纷【进入黑猫投诉】，耗费四年时间、历经多家行政单位和司法机关处理未能解决。

近日，鸠江区检察机关受理该案后，通过全面审查、诉源治理，召开行政检察听证会，最终成功化解这起历时四年的涉企行政纠纷。

储值卡“不退不换”是否合法？鸠江区检察院检察官表示，根据《安徽省消费者权益保护条例》明确规定，经营者不得以格式条款、通知等方式，排除或者限制消费者权利。超市、商场、蛋糕店的储值卡上使用“不退换”“不退还”的条款是无效的，侵犯了消费者合法权益，属于违法行为。

在本案中，程女士向行政执法部门投诉，行政执法部门对涉案企业进行了警告处罚。程女士不服行政执法部门作出的行政处罚，向上一级行政机关申请行政复议后仍未能得到支持，又向法院提起了行政诉讼，案经一审、二审均未得到支持。原本只是简单的消费者投诉，演变成一场旷日持久的行政争议，2022年1月21日，程女士向检察机关提出了监督申请。

鸠江区检察院在受理该案后，坚持厘清案件事实与争议焦点。通过与申请人推心置腹交谈，了解到申请人程女士认为行政单位对涉案企业处罚不当，所以拒绝调解，才导致案件陷入僵局。检察官先后与两级行政执法部门就案件的事实部分、法律适用问题进行深入探讨研判，发现该案中行政执法部门对涉案企业的行政处罚法律适用错误，行政复议机关维持了错误的行政处罚决定，涉案企业存在排除消费者合法权益的违规经营行为。

为解开申请人的“心结”，承办检察官从法理和情理两个方面多次释法沟通。同时约谈涉案企业，在充分尊重双方调解意愿的基础之上，近日，鸠江区检察院就该案件召开了一场行政检察听证会。经过现场听证，最终企业承认错误，补偿当事人，行政机关表态将重新作出处罚决定，当事人承诺息诉罢访。

大江晚报记者 顾娅

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP