2021：信心与复苏|疫情_新浪财经

原标题：2021：信心与复苏来源：中国旅游报

□ 吴丽云阎芷歆

2021年，是旅行社企业艰难发展的一年。受疫情反复的影响，期待中的旅行社业务全面恢复并未如期而至，国际旅游依然未能开启，国内跨省游深受疫情影响。延续两年的疫情，不断侵蚀着旅行社本就不够厚实的“家底”，发展空间不断被压缩。面对逆境，旅行社通过他救、自救和创新，努力拓展发展空间，在维持生存的同时期待疫后行业发展的春天。

2021年，依然是旅游业缓慢恢复的一年。前三季度，国内旅游总人次26.89亿，比上年同期增长39.1%，仅恢复到2019年同期的58.5%，旅游复苏之路依然漫长。受疫情影响最为严重的旅行社，依然在“夹缝”中艰难生存。文化和旅游部的统计数字显示，2021年前三季度，旅行社国内旅游组织6025.9万人次，较2020年同期增长了85.5%，仅占2019年同期的47.4%；旅行社国内旅游接待了7414.91万人次，较2020年前三季度增长了76.2%，占2019年同期的55.3%。缓慢恢复的旅游市场，让多数旅行社举步维艰，大量员工只发基本工资。2020年底，旅行社直接从业人数比2019年底减少了9.3万人，2021年，旅行社人员流失情况依然持续。旅行社门店大量关闭，部分中小旅行社转行其他领域，以他业养主业，蛰伏待未来发展。受疫情影响，旅行社类上市公司如凯撒旅业、众信旅游等优质旅行社企业，未能扭转亏损现状，2021年前三季度分别净亏损2.6亿元和2.3亿元。塞尚国旅、康庄国旅、明珠国际等多家新三板旅行社也在持续亏损。

惨淡的业务现状让旅行社生存艰难，但对疫后旅游发展的美好期待让投资者对旅行社行业发展依然充满信心。2021年全国旅行社的总数依然保持了增长。文化和旅游部发布的数据显示，2021年前三季度，全国共有旅行社42152家，比2020年同期增长了1470家，2020年前三季度的旅行社数量比2019年同期增长了1734家。

疫情持续冲击之下，旅行社面临生存与发展的重大挑战，旅行社的他救与自救成为2021年的主旋律。

纾困政策持续出台，助力旅行社摆脱困境。2021年4月，文化和旅游部与中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合发布《进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》，提出通过贷款延期还本付息、信用贷款、融资增信、设立文化和旅游企业纾困基金、文化和旅游保险创新等多种方式，为旅行社企业发展提供资金支持。6月，文化和旅游部发布《关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》，提出改革质保金制度，设立旅行社转型升级资金，加大金融支持，税收减免，延期缴纳社会保险，降低或缓缴住房公积金等多条举措，切实减少旅行社的经营成本，增加旅行社的发展资金支持。

关于质保金暂退和延缓，2020年2月，文化和旅游部办公厅下发《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，明确暂退现有交纳数额80%的质保金给旅行社，帮助旅行社企业渡过难关。2021年10月，文化和旅游部颁布《关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》，将补足暂退保证金的期限延至2022年12月31日。一系列政策的出台，为低迷中的旅行社带来新的发展动力。

旅行社积极自救，多管齐下谋生存。在国家积极的政策纾困的同时，旅行社也积极转型发展，降成本，增收入，以自救等待行业的全面恢复发展。旅行社的相关自救行为可归纳为四个方面：

一是转型发展，拓宽收入来源。许多中小旅行社充分发挥“船小好调头”的特质，利用旅行社原有的消费群体资源和地方资源优势，涉足零售业。蚌埠市协友国际旅行社将熟食店开进门店；济南市嘉华旅游积极发展副业，通过销售生活用品扩大收入；广之旅易购商城的销售内容从旅游延伸到生活，旅游目的地的品质好货都成为易购的销售商品；凯撒旅游积极探索新零售模式，打造集茶、咖啡、酒、餐、旅游、会议、活动于一体的新零售空间——“觅MI LOUNGE”西餐厅，同时推出自主品牌“觅小椰”饮品。

二是深耕本地游市场，做大“微游”产品。疫情的反复让本地游市场快速发展，“微旅游”“微度假”成为疫情防控常态化下游客的新偏好。过去被旅行社所忽视的本地游市场成为疫情时期最为稳定的市场。一些旅行社积极调整发展思路，应势推出本地游、周边游产品，在服务本地高频旅游需求的同时，也通过微利赢得了新的发展机会。

三是关注新消费趋势，拓宽发展空间。疫情影响下，大规模跟团游需求下降，而精品小团、家庭团、定制游、自驾游、主题游等产品趋热。部分旅行社敏锐捕捉到市场消费需求的变化，及时推出适应新跟团需求的旅游产品，以此拓展发展空间。吻途旅行根据用户需求匹配最合适的旅行计划，推出从全国近1000多个城市出发的私人定制游、精品小包团、高端主题游等高端旅游产品。

四是升级线下门店，实现降本增收。受疫情冲击，大量旅行社门店被关闭。与此同时，线下门店升级改造也是旅行社提高资源利用率、降低成本、开拓新收入源的重要路径。广之旅启动“门店焕新计划”，开启“1+N”战略，即一定区域内设立1个“中心店”和N个“卫星店”，进行门店的升级优化和整合，中心店着力打造新生活场景，卫星店主要服务社区居民，丰富线下销售渠道。经过门店改造，广之旅线下渠道费用较疫情前下降了50%。中旅旅行正在探索打造“中旅旅行旅游吧”，将门店改造为集旅游营销、书吧、网红茶饮、手磨咖啡、文创商品、宠物、移动办公等为一体的沉浸式网红门店，通过整合门店业态，拓宽门店营收渠道。

（作者单位：北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院）