12月15日，广东省人民政府办公厅正式印发《广东省市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，到2025年，广东市场监管发展将实现7个主要目标:市场准入更加便利、市场竞争更加公平、消费环境更加放心、安全监管形势更加稳定、质量供给更加高效、创新发展动能更加强、市场监管法治体系更加健全。记者注意到，《规划》从市场监管层面对深圳提出了6个“支持”，明确提出支持深圳打造更具竞争力的营商环境高地、支持深圳试行企业“休眠”制度等。
加快建立“广深科技创新走廊”知识产权运营机制
强化知识产权保护运用是市场监管中的重要一环。《规划》提出，坚持知识产权质量导向，支持广东开展关键核心技术领域高价值专利培育布局。加快提升企业发明专利、国际专利拥有率，提高规模以上工业企业和高新技术企业有效发明专利拥有率，到2025年，规模以上制造业有效发明专利数23万件。
同时，完善知识产权市场运行体制机制。加快建立“广深科技创新走廊”知识产权运营机制。优化知识产权运营市场环境，搭建便利化知识产权交易运营服务平台。
在知识产权领域国际合作方面，《规划》还提出要加强与世界知识产权组织(WIPO)合作，创建粤港澳大湾区知识产权高端人才教育机构。积极构建粤港澳大湾区国际知识产权合作中心。强化知识产权海外维权援助，加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东分中心、深圳分中心、佛山分中心建设。
研究制定发布“湾区标准”
记者注意到，《规划》的第十章特别明确了粤港澳大湾区的市场监管创新发展方向。其提出，广东要以优化营商环境为重点，以规则标准衔接为主线，以提升发展动能为核心，深化粤港澳市场监管领域高水平互利合作、创新发展。
具体来看，广东需携手港澳建立高标准市场监管规则和标准。聚焦市场监管重点领域，积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”，以点带面推动三地规则衔接。推进标准化体制机制改革，组建粤港澳标准化高端专家智库，高水平建设粤港澳大湾区标准化研究中心，研究制定发布“湾区标准”。
同时，提升大湾区食品药品安全监管水平。探索搭建大湾区食品标准体系和检验检测平台，联合开展食品安全科技攻关。建立国家药品医疗器械技术支撑机构，促进粤港澳大湾区医药产业快速健康发展；支持粤澳合作中医药科技产业园创新发展，推进中医药标准化、现代化、国际化。
对深圳提出6个“支持”
紧抓 “双区” “双城” “两个合作区” 建设重大机遇，《规划》提出要全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。为此，《规划》对深圳提出了6个“支持”。
支持深圳打造更具竞争力的营商环境高地。支持深圳承担更多省级市场监督管理权限。探索商事登记确认制改革和企业开办便利化改革，扩大个体工商户豁免登记试用范围。
支持深圳深化退出制度改革，试行企业“休眠”制度。支持深圳根据产品风险等级实施分类监管，建立信用信息异议申诉、信用修复和退出机制。指导深圳制定重点产品监管目录和监管制度，规范监管程序，探索建立监管“白名单”制度。
支持深圳打造保护知识产权标杆城市。支持深圳加快建立知识产权行政先行禁令、技术调查官等制度，建立健全惩罚性赔偿制度。建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心和世界知识产权组织技术与创新支持中心。加强中国(深圳)知识产权保护中心和中国(南方)知识产权运营中心建设。
支持深圳在质量提升上发挥引领示范作用。实施“深圳标准”战略，建设国家技术标准创新基地(深圳)，推动在生命科技、智慧城市等前沿领域组建标准联盟。支持深圳与香港共建质量标准认证平台。支持建设光明、罗湖、南山、坪山检测认证集聚区，在无人机、新能源汽车等重点领域建设一批一流检测平台和重点实验室。
支持深圳完善食品药品民生服务体系。支持深圳开展供深食品标准体系建设，严格实施供深食品产地准出和市场准入制度。建设深圳国际食品谷，推进深圳国际食品科学中心建设。
支持前海深港现代服务业合作区建设。支持前海优化市场准入规则，实行商事登记确认制，开展“一照通行”涉企审批服务改革试点。加强前海合作区知识产权“一站式”协同保护平台建设，完善知识产权案件跨境协作机制。
（原标题《广东市场监管“十四五”规划发布！对深圳提出了这6大“支持”》）
（作者：深圳特区报驻穗记者 李竹 通讯员 粤市监)
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