2024年首张银行行长任职资格被否的批复“出炉”！

　　3月4日，国家金融监督管理总局温州监管分局发文称，不予核准张蔓浙江乐清联合村镇银行股份有限公司（以下简称“浙江乐清联合村镇银行”）行长的任职资格，作出决定的日期为2月27日。

　　除了上述银行行长资格被否外，据统计，今年开年以来，另有一家银行独立董事及一家保险公司中心支公司副总经理（主持工作）任职资格被国家金融监管局否决。

　　年内首现“行长”资格被否，

　　另有两家机构高管资格不予核准

　　国家金融监管局网站显示，经审核发现，张蔓在浙江乐清联合村镇银行任职期间，存在《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第一百零三条“拟任人有下列情形之一的，视为不符合本办法第一百零二条（二）（三）（五）项规定的条件，不得担任农村中小银行机构董事（理事）和高级管理人员：……（三）对曾任职机构违法违规经营活动或重大损失负有个人责任或直接领导责任，情节严重的”的情形，不符合该办法第一百零二条“农村中小银行机构董事（理事）和高级管理人员拟任人应符合以下基本条件：……（二）具有良好的守法合规记录”规定。

　　国家金融监管局温州监管分局决定，不予核准张蔓浙江乐清联合村镇银行行长的任职资格。

　　另外，浙江乐清联合村镇银行可以在收到本批复之日起60日内向国家金融监管局浙江监管局申请行政复议，或在6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

　　除了上述银行行长资格被否外，2024开年以来，另有一家银行独立董事及一家保险公司中心支公司副总经理（主持工作）任职资格被国家金融监管局否决，作出决定的日期分别为今年1月5日、1月9日。

　　具体来看，国家金融监管局宿州监管分局发文称，经该分局考察谈话，马书明不具有担任拟任职务所需的相关知识、经验，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（中国银保监会令2022年第5号）第一百零二条第四项规定的任职条件，不予核准马书明安徽灵璧农村商业银行股份有限公司独立董事任职资格。

　　此外，国家金融监管局蚌埠监管分局发文称，经审核，闵杰2023年12月19日受到国家金融监管局亳州监管分局警告和罚款的行政处罚，根据《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》第二十五条第（十一）项的规定，该分局不予核准闵杰安诚财产保险股份有限公司中心支公司副总经理（主持工作）任职资格。

　　被否“行长”多次以拟任行长身份参会，

　　年薪84万

　　据浙江乐清联合村镇银行年报显示，张蔓，出生于1982年9月，女，中共党员，毕业于厦门大学，软件工程专业硕士学位。

　　2019年8月8日，原银保监会温州监管分局核准张蔓的浙江乐清联合村镇银行行长助理任职资格；2021年8月2日，核准张蔓的该行副行长任职资格；2023年6月28日，核准张蔓的该行董事任职资格。

　　此外，该行2022年报显示，张蔓在任职副行长期间，责任分工为协助董事长开展工作，分管业务管理部，协管综合管理部，分管团委。目前该行董事长兼行长为郑波。

　　另外，张蔓2021年、2022年度从该行领取的薪酬分别为70.05万元、84.39万元。

　　值得一提的是，在此次批复被否前，张蔓曾多次以浙江乐清联合村镇银行拟任行长的身份出席活动。比如，去年12月，在浙江乐清联合村镇银行举行的某品牌发布会上，张蔓以拟任行长身份出席；去年10月，主发起行杭州联合银行党委书记、董事长张海林莅临浙江乐清联合村镇银行指导工作，拟任行长张蔓作相关汇报。

　　今年1月，在浙江乐清联合村镇银行召开的2023年度高管述职述廉大会上，张蔓再次以该行拟任行长的角色做述职汇报，此文章称她“用‘实绩’说话，用数据‘报账’，就品牌深化、业务营销、形象宣传、担当尽责等方面详细汇报了2023年度履职情况。”

　　浙江乐清联合村镇银行官网显示，该行是由杭州联合银行主发起，经中国银保监会批准设立的具有独立法人资格的本地金融机构，于2010年5月18日开业，现辖15家营业网点，员工200余人。

　　另据公开资料，浙江乐清联合村镇银行注册资本2亿元，法定代表人为郑波。股东方面，该行第一大股东为杭州联合农村商业银行股份有限公司，持股比例为40%；第二大股东为永固集团股份有限公司，持股比例为8%；第三大股东为人民控股集团有限公司，持股比例为7%。

　　据2022年报显示，该行实现营收收入、净利润分别为2.86亿元、0.85亿元，同比分别增长22.85%、4.73%。

　　资产质量方面，该行2022年不良贷款率为0.9%，上年为0.86%；拨备覆盖率为894.86%，较上年度的1009.22%减少114.36个百分点。

　　去年6月，原银保监会温州监管分局披露，浙江乐清联合村镇银行被罚款50万元，涉及违法违规事项为贷前调查严重不审慎；迟报案件信息。

　　去年超30位银保高管资格被否，

　　有人因不具备所需知识被否

　　事实上，据不完全统计，国家金融监管局及其派出机构（含银保监会）曾在2023年否决超过30名银保机构拟任高管或董事（理事）的任职资格。

　　银行业方面，农商行、村镇银行、农信联社拟任高管或董事（理事）被“不予核准”的批复数量较多，其中包括多名行长、副行长、董事会秘书等任职资格被否。

　　比如，原海南银保监局去年6月披露，不予核准黄宜锋定安合丰村镇银行股份有限公司董事、行长任职资格；原乌兰察布银保监分局去年4月披露，不予核准赵厚成卓资蒙银村镇银行股份有限公司行长任职资格。

　　另外，据国家金融监管局衢州监管分局开出的批复显示，经审核后发现，方瑜芬在担任开化县农村信用合作联社营业部副主任（主持工作）期间，出现不符合有关规定的情况，因此决定不予核准方瑜芬出任浙江开化农商行董事、副行长职务，作出决定的日期为2023年12月28日，发布日期为今年1月2日。

　　值得一提的是，去年一位银行高管在同日被监管否决两项任职资格，原巴音郭楞银保监分局去年7月披露，不予核准郎明新疆博湖农村商业银行副行长任职资格，同时，不予核准其该行董事会秘书任职资格。

　　此外，广发银行与蒙商银行分别成为股份行与城商行的“代表”。具体来看，去年1月，原内蒙古银保监局披露，不予核准孙德育蒙商银行通辽分行行长的任职资格。

　　去年5月，原葫芦岛银保监分局发布公告，“依据《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》（中国银行保险监督管理委员会令2022年第5号）第七十九条第（五）款和第八十条第（三）款等有关规定，我分局不予核准程启明广发银行葫芦岛分行副行长的任职资格。”

　　从银保机构任职资格“不予核准”的原因看，涉及不具有担任拟任职务所需的相关知识、经验及能力；不具备担任拟任职务所需的经济工作年限等多项原因。

　　比如，原洛阳银保监分局去年3月披露，不予核准赵敏峰宜阳兴福村镇银行股份有限公司董事任职资格。经我局考察谈话，赵敏峰不具有担任拟任职务所需的相关知识、经验及能力，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第一百零二条第四款等相关规定。

　　除了上述情况，另有拟任董事在监管多次约见、提出考察谈话要求后，均未能如期参加，所涉银行为浙江平阳浦发村镇银行股份有限公司。

　　具体来看，2023年4月3日，原浙江银保监局温州分局发布的《关于不予核准陈曼秋任职资格事项的批复》显示，“经审核，陈曼秋目前身兼数职，工作繁忙。资格审核期间，我分局多次约见陈曼秋，其均无法确定任职资格考察谈话时间，也未按要求参加任职资格考察谈话。你行进一步作出解释说明，并对陈曼秋拟任董事情况进行评估，认为其因工作地点一直在外地，在后续履职方面会存在不足，你行将开展董事改选工作。”最终，原浙江银保监局温州分局决定，不予核准陈曼秋该行董事的任职资格。

　　保险行业方面涉及多家保险公司中心支公司、保险代理公司等，被否职位涉及总经理、主要负责人等。比如，去年9月，国家金融监管局山西监管局披露，不予核准李晓剑山西黄河财产保险代理有限公司总经理的任职资格；原开封银保监分局去年7月披露，不予核准罗艺恒安标准人寿保险有限公司开封中心支公司总经理任职资格。

责任编辑：李琳琳