盛松成：未来我国仍然需要加快服务业的改革开放_新浪财经

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　　8月1日-2日，“中国首席经济学家论坛暨第三届大湾区（黄埔）经济峰会”在广州举行，主题为“新起点、新时代、新境界，全面深化改革推进中国式现代化”。中国首席经济学家论坛研究院院长、中欧国际工商学院教授盛松成出席并演讲。

　　盛松成谈到，最近几年我国企业走出去步伐加快。2022年我国对外非金融类直接投资超过726亿美元，同比增长16.6%，增速非常快。其中，在“一带一路”国家投资接近155亿美元，同比增长9.2%。目前，我国对外直接投资分别占全球留量和存量的10.9%和6.9%，分别排名全球包括各个地区的第二和第三位。

　　谈及企业走出去，盛松成指出，机遇与风险并存，应该全面考虑、审慎决策，避免盲目跟风。“几十年来，我国企业走出去有成功经验，也有教训。成功的经验比如说曹德旺就很成功，当然也有教训”。

　　他提出一个观点：企业可以尝试与当地资本合作，以规避风险。“走出去以后，如果你能够和当地资本相结合，以适当的形式结合，当地资本总是比较了解风险，也比较了解投资收益，如果以适当的形式能够相结合，对企业走出去可能是有益的。”

　　盛松成注意到，企业走出去投资，不仅是我国，全世界都一样，有服务业也有制造业。我国是服务业和制造业对外投资同步发展，制造业对外投资也比较快，几乎是同步发展。截至2022年，我国对外直接投资存量80%集中在服务产品，尽管同步发展，但是有80%还是集中在服务业，其他国家的存量不一定那么高，但是对服务业的投资更多。

　　为什么大家都青睐于服务业？盛松成认为，主要有两个原因：1．大部分国家尤其是发展中国家的服务业占比在不停提高，所以服务业对外投资占比也在提高。2．服务业基本上是一个轻资产行业，风险比较小，所以在不确定的世界环境下，大家倾向于投资服务业。

　　最后盛松成强调，未来仍然需要加快服务业的改革开放。2010-2021年，我国生产性服务业快速发展，其中高端的信息传输、计算机服务和软件业以及租赁和商务服务尤为突出，可以说未来我国生产性服务业发展空间广阔。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的各位领导、各位首席经济学家、各位嘉宾，大家上午好！很高兴再一次来到广州和大家作交流。刚才听了连理事长的演讲很受启发，他高屋建瓴地从金融领域全局概括了如何支持新质生产力发展，我讲一个相对比较具体、聚焦的问题，也是大家关心的。最近我国企业“走出去”在加快，这其中有哪些情况、问题需要我们注意？我今天和大家交流的题目是《我国企业“走出去”与服务贸易高质量发展》。

　　我讲三方面内容：一、我国企业“走出去”步伐加快。二、支持生产性服务业发展，培育新质生产力。三、我国生产性服务业发展空间广阔。

　　首先，最近几年我国企业“走出去”步伐加快。这是刚刚公布的数据，今年上半年，我国对外非金融类直接投资超过726亿美元，同比增长16.6%，增速很快。其中，在“一带一路”国家投资接近155亿美元，同比增长9.2%。目前，我国对外直接投资分别占全球流量和存量的10.9%和6.9%（最新数据截至2022年），分别排名全球国家（地区）的第二和第三位。请大家注意一个细节，流量和存量是不同的，所谓“流量”就是当年的新增量，所谓“存量”就是多年积累下来的余额。大家看，我们的当年流量占全球10.9%，存量占6.9%，说明最近几年我国对外投资在加快，未来在全球存量中的占比会进一步增加。

　　企业“走出去”机遇与风险并存，应该全面考虑、审慎决策，避免盲目“跟风”。几十年来，我们国家企业“走出去”有成功经验，也有教训。所以我提出一个观点：可以尝试与当地资本合作，以规避风险。如果企业的对外投资能够和当地资本以适当的形式结合，对我们企业“走出去”可能是有益的。因为当地资本总是比较了解风险，也比较了解投资收益。这是我的个人观点，时间关系不详细说。

　　我这次在研究过程中发现一个现象，就是企业对外投资，不仅是我们国家，全世界都一样，有服务业也有制造业。受关注比较多的可能是制造业，但从数据看，截至2022年，我国对外直接投资存量80%集中在服务业。尽管我们国家是服务业和制造业对外投资同步发展，最近几年制造业对外投资也比较快，但是整体来看有80%还是集中在服务业，主要分布在租赁和商务服务、批发和零售、信息传输、软件和信息技术服务、交通运输、仓储和邮政、房地产等领域。在目前制造业和服务业融合发展趋势下，全球对外直接投资的重点也在转向服务业。

　　我在研究过程中想，为什么大家都青睐服务业？主要有两个原因：1．大部分国家尤其是发展中国家的服务业占比在不断提高，所以服务业对外投资占比也在提高。2．服务业基本上是一个轻资产行业，风险比较小，所以在不确定的国际环境下，大家倾向于投资服务业。

　　服务业对外投资是服务贸易的方式之一（《服务贸易总协定》规定的服务贸易有四种方式：跨境提供、跨境消费、商业存在和自然人存在，与国际投资相关的主要是商业存在）。从服务贸易整体看，国际收支平衡表的数据显示，我国服务贸易长期以来都是逆差，货物贸易是顺差。2023年全年，我国服务贸易逆差扩大到2251亿美元，其中旅行项下逆差很大。旅行包括很多内容，除了旅游，还有教育、医疗等等。孩子出去读书了，你付的学费全都算在旅行项下。比如说出去看病，也算在旅行项下。还有人出去买了贵重物品等等，都算在旅行项下。所以我们的旅行项下逆差很大。运输、知识产权使用费等也是逆差。而美国在金融、知识产权使用费、其他商务活动等领域优势明显，都实现了顺差。我国则在对外承包工程和建设方面实现了顺差。这是我们几十年来基础设施建设的经验、技术、运营各方面的积累和推广的过程。

　　大家看2023年中美服务贸易结构比较。我为什么不做中国和法国、中国和德国的对比？因为中美最能说明问题。美国服务贸易顺差接近2800亿美元，而我们是逆差2251.39亿美元。其中有几个比较突出的数据。我刚才说包括教育在内的旅行，美国是顺差超过258亿美元，我们逆差近1800亿美元，相差那么多，说明我们的服务业确实还要加快改革开放。金融服务，美国顺差1136亿美元，我们只有6.49亿美元，几乎相当于没有什么顺差也没有什么逆差。知识产权使用费，美国是顺差820.58亿美元，我们是逆差317亿美元。还有其他商务活动，也就是直接为企业生产服务的，美国是顺差1084亿美元，我们才顺差380亿美元。举几个主要的例子，时间关系不详细说。总体上，美国服务贸易顺差较大的主要都是生产性服务业。

　　其次我讲支持生产性服务业发展、培育新质生产力。生产性服务业有精确定义，简单说就是为各类企业生产过程当中提供服务。生活性服务业就是为最终消费者提供服务，是不同的。请大家看图，这是我国第三产业的主要构成，其中房地产业、住宿和餐饮业等属于生活性服务业，而批发业、交通运输、信息业、租赁和商务服务业等，属于生产性服务业。金融业也属于生产性服务业，所以我们提倡金融要更好地支持实体经济发展。

　　请大家看，2023年美国第三产业（服务业）占GDP的比重高达81.6%，服务业始终在81%-82%之间，大家总会觉得美国服务业那么高，怎么行？美国确实非常着急，希望把制造业拉回来，但是没那么简单。美国制造业占比在GDP当中是10.3%，我们占比26.2%，远远超过美国，所以他们很着急。但是我要说，我们不能这么简单看问题，还要看到服务业起了什么作用。因为高端制造业一定要有先进服务业为之服务。比如手机，大家会直接联想到制造业，而不是服务业。但实际上与手机相关的可能更主要的是服务业，为什么？芯片设计、品牌等等都是服务业。这些都是生产性服务业，都是为制造业直接服务的。所以生产性服务业占比高，对制造业的帮助和促进还是很大的。

　　我用中、美两国最新的数据进行了对比（其中美国数据为2023年、中国第三产业更加细分行业的数据只公布到了2021年）。2023年美国第三产业占GDP的81.6%，其中生产性服务业占GDP的47.7%，接近50%，直接为企业服务。而2021年我们国家第三产业仅占GDP的53%（2023年为54.6%），其中生产性服务业占比比美国低了16个百分点左右，只有31.4%。从生活性服务业占GDP的比重看，中国只有21.6%，美国为33.9%。这些确实美国都比我们高得多。

　　从细分行业看，我国服务业当中的高端部分与美国差距较大。比如信息科技、专业服务等，这是比较有代表性的先进生产性服务业。表格中打星号的，全都是生产性服务业，不打星号的属于生活性服务业，这是我根据国家统计局数据整理的。请大家看前面三个。我国信息传输、计算机服务和软件业占GDP的3.9%，对应到美国分别是信息业占GDP的5.4%、计算机系统设计和相关服务占1.8%，合计占GDP的7.2%，所以这个领域中国比美国低了3.3个百分点。科学研究技术服务我们是GDP的2.5%，美国是5%。租赁和商务服务业，我们是3.3%，而美国对应的细分行业很多，包括租赁服务、法律服务、公司企业管理服务、行政和支持服务等，综合来看我们也比美国低了3.8个百分点。这些都是高端的生产性服务业。

　　值得一提的是，我国金融业占GDP比重是7.9%，接近8%，而美国才7.3%。我们的金融业占比确实比较高，所以我们提出要建设金融强国，而不仅仅是金融大国。现在我们是金融大国，但还需要发展成为金融强国。大家发现了吗？我们统计的是金融业，美国是金融和保险业，为什么要这么分开？我们的金融包括了银行、证券、保险。目前我国银行业占了金融业的90%以上，接近91%，而保险只有6.5%。美国不是的，美国的保险业占比相当高，保险业是36.5%，所以要把金融和保险分开计算。比较的时候，如果把我们的金融和美国的金融比较，那是错误的，因为从实际的统计口径来看，他们的金融是剔除了保险业的。通过这些比较可以看到，未来保险也是我们金融的一个发展方向。

　　我国生产性服务业快速发展，其中高端的信息传输、计算机服务和软件业以及租赁和商务服务尤为突出，可以说未来我国生产性服务业发展空间广阔。这里有一系列数据，时间关系我只说三点。我国高端生产性服务业中，信息传输、计算机服务和软件业，大家看到2004年占GDP的比重刚刚超过2.5%，现在已经超过4.5%；租赁和商务服务业，2004年只有1.6%，现在也超过3%，接近3.5%，已经一倍了；还有科学研究技术服务和地质勘察业，2004年刚刚超过1%，现在已经超过2%。这说明我们的高端服务业也在不停发展，发展潜力广阔。

　　最后，我作一总结，未来仍然需要加快服务业的改革开放，这也是我今天和大家交流的主要观点。二十届三中全会提出“建设更高水平开放型经济新体制”，要“稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量发展共建‘一带一路’机制”。这是二十届三中全会指出的方向。

　　今天因为时间关系，主要和大家交流这些，说得不好的地方、不正确的地方，供大家批评指正，谢谢！

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