余永定：2024年GDP增速目标应设定为5%_新浪财经

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专题：2023年第四季度宏观经济形势分析会

　　NSE50季度论坛暨2023年第四季度宏观经济形势分析会于1月21日举行，会议主题为“2024：开创新局、深化改革、发展振兴”。中国社科院学部委员余永定在演讲中表示，IMF预测2024年中国GDP增速只有4.6%，他认为IMF的预测可能是偏低的。

　　余永定认为，2024年GDP增速目标应设定为5%。为此，应该考虑以下几个问题：

　　第一，要确定2023年年底最终消费、资本形成和贸易顺差在GDP中的占比。

　　第二，要预判2024年最终消费资本形成和贸易顺差的增速，严格来说，需要一个很大的模型来对最终消费、资本形成和贸易顺差的动态进行推测。

　　第三，要基于对最终消费、资本形成和贸易顺差增速的判断，估算为实现5%增速目标，政府的可控变量，如基础设施投资，应该维持何种增速，以及维持这种增速的可能性。

　　“但我想强调，当经济处于通货收缩状态或准通缩状态，或者像凯恩斯所说的“流动性陷阱”的时候，政府是必须要发挥作用的。美国、日本所有发达国家都是这么做的，中国当然也不例外”他说。

　　第四，要估计可能出现的各种外部冲击。当然，黑天鹅事件按定义是难以做出预判的，但无论如何我们应该尽可能充分考虑各种可能性。比较明显的一个问题是中国目前的房地产流动性危机会不会转化为债务危机，此外，地方政府债务问题也应该考虑。

　　余永定表示，基于对不同冲击，我们需要重新估计最终消费、资本形成和贸易顺差的动态路径，并在此基础上重估基础设施投资等可控变量应该维持一种什么样的增速，以及维持这样一种增速是否有可能。

　　对于2024年中国经济增速到底能不能实现5%的增速，

　　余永定表示他的想法是能够，但需要满足一些前提条件：

　　第一，房地产企业的流动性危机不会转为债务危机；

　　第二，有足够的项目储备。如果我们没有什么可投资的项目了，通过扩张性财政货币政策支持基础设施投资就很难落实。有没有足够的项目储备、能不能找到可以高效高质完成的项目是我们应该研究的问题。高铁、高速公路等项目可能已经饱和了，但在海绵城市、绿色能源、大飞机、医疗养老等领域增加投资的余地还是相当巨大的。

　　此外，余永定还强调，应该非常系统地思考到底应该抓哪些项目，而不是分蛋糕各个部门一块，那是低效率的。

　　“如果我们在采取扩张性的财政货币政策上达成了共识，项目问题就是个决定性因素。如果政府扩大财政支出，增发国债，支持基础设施投资，并辅之以扩张性的货币政策，通过降息等措施，支持国债发放，在增加工资性收入同时增加财产性收入，2024年中国实现5%的增速是完全可能的，当然许多非宏观因素也同样重要，甚至更为重要。”他说。

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