孟晓苏：再次呼吁让央企和国企回归保障房本位_新浪财经

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专题：财经年会2024：预测与战略

　　《财经》年会2024：预测与战略于11月22日在北京举行。原国家房改课题组组长、原中房集团董事长孟晓苏出席并演讲。

　　孟晓苏表示，现在新一轮房改的说法由某些媒体提出，并且大家都很接受，他认为必须要中央财政出钱，建保障房主要是政府责任。孟晓苏说，让中央财政出资并不是拍脑袋，而是经验之谈，早在80年代和90年代，当年的中房公司每年都向各地拨款建设保障房，在230个大中城市设有中房公司，多年保持着全国20%的房屋开发量，累计建成了1300多个住宅小区。”我作为总经理，后来是董事长，我们的工作是每年向这230个城市的公司发计划，他们拿到计划以后可以到银行领钱，甚至不用资本金就可以把房子建出来。而这些房子很快卖给各个单位，变成各个单位的福利房，这个资金就回来了，那时候从来没有出现过金融危机。过去我们拨过钱，中央财政每年都出不少钱，其中20%是经我手拨的。“

　　孟晓苏主张，中央财政每年投资保障房一万亿元，同时调动地方政府和银行参与保障房投资。”中央出了一部分钱，应当通过房地产央企实现，用它引领各地保障房建设，如果有了一万亿，哪怕是发国债，也比现在还救灾款的这部分好偿还，它可以百分之百收回。产权卖了就可以回钱，租赁类的REITs已经试点成功，这些都能偿还。“

　　孟晓苏指出，现在央企管理层的认识也开始转变，国资委主任已经明确提出了央企的四大功能：战略安全、产业引领、国计民生、公共服务。”建保障房跟这四大功能哪一个都有密切联系，所以我不懈的呼吁，今天再次呼吁，让央企和国企回归保障房本位。“他说。

　　有人说不用建保障房，只要把商品房买回来，把它改成保障房不就行了？孟晓苏说这都是外行话。”他们不知道商品房里包含着2/3的地价，像北京、上海这些地方，地价占了2/3，很多城市都超过一半，而且这些地价政府是还不回来的，现在连新卖一块地筹资都困难，如果收购这些商品房怎么可能建成保障房，成本是降不下来的，除非个别的城投公司建的商品房，地价是虚的，大部分开发商的税是退不回来的，这样的做法不利于拉动建筑业和其他相关产业。“

　　孟晓苏提到，14号文件还要推动另外一件事，就是让商品房回归商品属性。什么叫商品属性？他强调，就是让它恢复到市场的流通，允许卖，允许买，如果实现能够实现住房双轨制，就可以实现市场归市场，保障归保障，房地产的调控政策将有可能回归理性。”既然是住房双轨制了，可以让工薪阶层，特别是低收入群体有可能拿到1/3价格的房子，无论是买还是租，对他们来说都是相对方便了，因为保障房的提供，可以造成实际上的房价下降。“孟晓苏说。

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