江小涓谈部分跨国公司转移:“不好意思说我打不赢了,我走”

江小涓谈部分跨国公司转移:“不好意思说我打不赢了,我走”
2023年11月22日 12:24 睿见Economy

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专题:财经年会2024:预测与战略

  《财经》年会2024:预测与战略于11月22日在北京举行。中国工业经济学会会长、中国社科院大学教授、国务院原副秘书长江小涓出席并演讲。

  “上午刚到贵宾室,波明总(王波明)就问,明年增长的动能到底靠什么,我想这是大家普遍关心的问题”,江小涓说,“我个人对这个问题的思考是,回到过去四十年,每一个阶段都能找到那么几个行业,产业链特别长、规模非常大、以它的带动作用使经济处在一个比较合理的增长阶段,目前往下走,我们还看不出这种路径清晰的方向。我的理解,可能在相当一段时间之内,它是一个各行各业都要加力的泛载新动能来带动的经济增长”。

  江小涓说,企业产业的内在动能、改革带来的动能、政策带来的动能等都是促进经济增长的一些最重要的动力,但明年,我们可以期待一个“加力量”的新的动能——“我希望,明年‘开放’能够有一点非常态的动能释放”

  江小涓指出,当前,开放面临着新的机遇期。

  第一,我国坚持开放,努力推动全球化。“去年经济工作会议以来,中央多次强调高水平的开放”,“如果数字数的话,‘开放’是经济工作会议最重要的一部分”,她说

  第二,全球化在曲折中依然在向前。“三年疫情中间,货物运不了,人员流动阻滞,全球化凭什么再向前进呢?数字技术在提供新的动能”,江小涓说,疫情之后全球贸易占全球GDP的比重在持续上升。大型跨国公司跨国指数所代表的全球分工体系‘降中回升’的趋势还是很明显的,数字化在中间表现得非常亮眼。

  跨国公司指数是全球分工指数,从2018年开始出现下降,江小涓认为,不完全归于疫情,有全球分工到了边界点的因素。从数据上看,跨国公司仍然是海外的分工、海外的资产、海外的销售和海外的雇员占了60%以上,看不出来特别明确的缩回本土的趋势,从跨国指数来讲还是可以看出来全球化依然在蓬勃地发展。

  明明有很多全球化阻滞现象,但为何全球化依然在发展呢?江小涓指出,主要是来着数字技术的贡献。

  江小涓说,从全球前100强跨国公司的资产、销售等数据来看,几乎看不疫情的影响,这是因为数字领域、网络领域的发展,使得距离带来的阻滞反应是比较弱的。

  “即使不考虑疫情的影响,数字驱动的服务贸易已经占了服务贸易的一半”,她说,一定要认识到从大势看、从全局看,全球化依然在发展,全球分工体系依然是存在和回升加强的,数字技术是非常重要的推动力量。

  第三,谈到外商投资环境时,江小涓坦言,最近几年外资逐渐有一些转移,包括国内企业也有一些海外投资。但其认为,除了最近两三年有地缘政治、全球安全问题的考虑之外,这种现象是经济发展的结果。一是因为企业竞争后的选择,二是我国产业总体上产能过剩比较突出,企业出于自身发展、盈利能力等原因,选择离开,这是相当一部分跨国公司离开的原因。“只是它自己不说,不好意思说我打不赢了我走,我这是主动的战略布局调整,它这么来讲它的选项”。

  “当然,这两年肯定有‘不把所有鸡蛋放在一个篮子里’,‘我的客户需要我在海外有供应基地,我才愿意向你进货等等’,这些因素都有,但是不一定把所有外资调整的变化都归为一个非常短期因素的影响,这不符合”,江小涓强调,要相信产业链的规律,靠近市场、靠近有强大竞争力的企业,永远是跨国公司的选项。

  “经过这几年的调整之后,从今年下半年开始,外资继续大规模向外转移的趋势总体上有一点延缓,稳下来。而且有些公司讲得很好,到国外去试了之后,觉得还是在中国最有竞争力”,她透露。

  “这么多大型跨国公司3月份以后非常密集地在访华,如果不是寻求合作而是寻求对抗的话,完全没有必要这样发力”,江小涓说,一定要看到现在我国全球制造业竞争力处在中高端的经济体,市场竞争、进出是一个非常正常的过程。

  “跨国公司的投资环境经过这么多年,我们制造业已经全部放开,我们不断地在用缩小负面清单的方式在开放中国的市场,敢于进来的都是英雄,中国的制造业真的非常有竞争力”,江小涓说。

  在江小涓看来,当前我国产业链结构发生了非常大的变化。

  以外与国外企业是“互补合作”——你生产高端制造业机器设备,我生产中端的产品,不打架。比如,合作生产一辆汽车,外国企业可以生产发动机、变速箱,中国企业可以生产轮胎、橡胶、车底,双方共同在垂直分工体系下制造产品,相互加持。

  但这样的时代很快过去了。2016年之后,我国企业和很多跨国公司就处在同一类产品上的竞争,当全球市场规模给定的时候,无非就是“你多我少”,而不是相互加持了,这是一个根本性的变化。

  江小涓指出,跨国公司的两面性将会永远存在,“以前它没有竞争对手,来了就处在一个非常好的经营状态下时,一定会替中国说话。现在,它一方面需要中国的市场,一方面又希望不要存在强大的竞争对手”。

  江小涓提出,中国企业参与全球产业链、价值链非常重要,“以前我们是没有选项,只能加入到别人的链条中。现在我们有些产业也缺乏选项,但是大部分产业是有选项的,既可以在全球分工中做这个产品,也可以把不同的环节拿回来我自己做,这个选项在很多产业中存在”。

  不过,她也强调,在当前的产业全球化格局下,全部自己做不是最优选项,全能产业结构得不到分工带来的规模经济、技术快速迭代、应利用全球资源、分享全球市场的利益。

  她说,如果国际环境不好,我们自己就要向某一方多走一点。所以,自主创新、技术分工要统筹安全和效率。

  “当下对中国来讲有特殊的不利方面,一方面是客观的,我们现在想要的技术都是别人最顶级的技术。另外,非经济的因素,非经济的障碍,不合理的打压,技术引进的难度也在加大”,她说。

  江小涓说,在关键的卡脖子技术集中攻关方面,我们要向安全领域多迈一步。但企业也要多利用国外的技术,尽快地提高自己的产业能力,这样的安全性才是真实地在加强。“如果安全性考虑得更多一点,整体产业自主能力加强一点,我们和别人谈判的能力也会加强”。

  “我们是一个技术出口大国,一定不要想象全球化都是我们进口别人的技术,中国技术占领海外市场已经和进口是相当的状态了”,江小涓介绍说。

  江小涓最后强调,开源开放是全球科技合作推动发展的新形态。“科学合作在这个时代变成一个必然趋势,所有领域的主流软件都是开源的”,她说,目前人工智能大模型的领先者是闭源的,但是除了一两个头部之外,后继者可能还要采用开源的模式。

  “由于有了开源,闭源体系的使用价格在下降。随着数字技术、智能技术,随着新科技对投入算力、算法、数据海量的需求,根本不可能做成一个自己闭环的体系来和全球竞争”,她说。

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责任编辑:梁斌 SF055

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