刘元春：任何一个历史上的大国都是以内循环为主体

　　11月4日，由全球租赁业竞争力论坛、中国·东疆租赁产业（人才）联盟主办，天津东疆保税港区管理委员会作为政府支持单位的 2020（第七届）全球租赁业竞争力论坛峰会在天津举行，主题为“聚焦双循环，谋新十四五”。中国人民大学党委常委、副校长刘元春出席并发表演讲。

刘元春

　　刘元春表示，任何一个历史上的大国都是以内循环为主体，大家可以看到美国，美国在最繁盛的时期他的贸易依存度没有超过7%，即使到现在美国的贸易依存度没有超过20%，目前我们总结的就是大国经济贸易依存度一般不会超过25%，那么我们目前的目的依存度32%和我们在规划中建立未来五年逐年会降低贸易依存度1个点左右，使我们在2025年之后贸易依存与大国的状况大致相媲美。

　　刘元春称，我们很重要的总结英国、美国、德国、日本，他在历史上都有一个变化，这个变化都是由弱到强，由以外促内转向以内促外的战略调整，总书记谈到了，大国崛起最为关键的要素是构建出安全、可控、富有弹性、韧性，以内为主，能够控制世界经济关键环节的经济体系，你要控制关键，而不是人家控制开关，这个非常重要。

　　以下为演讲摘录：

　　我今天给大家分享就是双循环新发展格局这个战略理念。这个理念是“十四五”很重要的一个理念基础和战略基石。

　　我想分享的第一个方面就是要从战略思维、底线思维、辩证思维来深入把握该理论出台的必要性和紧迫性。

　　对于这种环境我们把它进行分解就会发现，第一我们未来五年是处于跨越中等收入陷阱的一个关键期，同时也是基本实现社会主义现代化的一个战略期，那么五中全会和“十四五”规划和2030远期目标，与以往最不同的是什么？

　　一、它真正把社会主义现代化按照目标、路径、战略具像化，这是一个承前启后的战略，是我们继往开来的一个关键性的战略，在这个战略中间社会主义很重要的一个前提我们必须跨越中等收入陷阱。因为按照现在的发展经济学，现在世界的发展理念，任何一个国家如果没有跨越中等收入陷阱进入高收入国家的行列，这种国家他不能叫做经济的成功，他的模式也不能叫做圆满。

　　按照目前我们的测算，今年年底我们能够达到1.14万美金人均GDP，到2025我们估计能够达到接近1.4万美金的规模，现在我们高收入国家最低的门槛公布的是12375美元，我们目前怎么样？人均GDP位列全世界第74位，人均GDP的水平与世界平均水平相当，但是我们如何再经过五年的发展，我们应当能够稳定的超越高收入国家的门槛。

　　这里面能不能实现是我们一个很重要的点，当然，要稳定的实现这样的一个目标，不仅仅要超过12375美元，我们会看到一些拉美现象，他们虽然有一些超过了这个门槛值，但是后来又跌下去了，又回到了中等收入，原因是什么？原因目前的研究就是没有超过这个门槛值的20%，那么他具有不确定性，因此我们对于未来的一些增长速度，很多的一些测算，这个测算我们比如说“十四五”规划对于2035的远景目标第一个是什么？要归于创新型国家的前列，第二个到2035年要达到中等发达国家的水平。

　　目前我们把这些参数进行测算，测算的结果是什么？如果2020-2035期间我们的人均GDP增速能够达到4.8%，那么我们就可以稳定的超过高收入国家的门槛值20%，超过点在2026年前后。如果我们要想使我们的人均GDP再翻一番，到2035那么我们在未来十五年的平均增长就要达到4.8%，未来五年的平均增长速度要在5.5%-6%的区间。

　　很重要的是我们的战略布局必须要将过去所提的战略机动，创新驱动战略，改革战略，教育强国战略，以及我们的新开发战略要统筹在格局中进行调整，因此我们的一些测算和基础性的研究说明，按目前这种步伐来进行很麻烦！所以我们必须进一步的进行战略调整。

　　二、未来不仅仅是在百年未有之大变局时期，更重要的是全面步入加速期，为什么这样说？大家看第一个图形，世界格局三大板块，这三大板块基本上是三分天下。

　　2018年是一个拐点，为什么？因为印太板块达到31%，与美国1990年所占世界最高的比重相当了，还有一个战略拐点是我们计划在2025年，因为印太的比重将会与美国在战后占世界的比重差不多，这是三个大的拐点。

　　第二个拐点向第三个拐点进行变化的加速变化期，这个加速变化期大家看到，中国的占比在亚太，所以按照这个趋势，大变局的加速期恰恰是中国崛起的一个加速期，所以这是我们要认识到的。

　　同时我们还要认识到的就是我们第四次全球化不仅没有结束，还在如火如荼的深化，我们的全球不平等不仅没有缓和，反而在疫情冲击、金融危机的冲击下进一步加重，那么同时全世界大家会看见它的明确指数达到了历史最高点，现在的区域主义开始取代多边主义，多边格局的发展态势。

　　更重要的是我们还能看到人类的基础变量发生了变化，一个是我们未来几年会将整个世界步入到加速老龄化的阶段，左边这个图形我们在2020年现在的老龄化率在9%，在2025年左右可能会超过10%，那么中国更为凸显。同时还有一个很重要的，我们目前的判断，技术对经济进步的作用在减缓，但是它有可能是下一个技术爆发的前叶，大家会看到左边这个图形80年代初期的状况跟我们现在的状况有点相似，但是到90年代专利技术出现了一个蜂聚现象，这几个变化再加上疫情冲击导致了结构性的变化和加速性的作用，所出现的几大事实是什么？就是我们会看到世界经济长期停滞会进一步持续，世界没有找到走出这种危机，这种低迷的良药，我们目前面对的人口老龄化，收入分配不平等，技术问题，高债务，高风险问题，公共产品缺失问题，治理体系恶化的问题，民粹主义上升，保护主义上升等等的问题，没有解决的答案，所以我们属于一个超级大时代，在这个超级大时代里面疫情使很多的因素发生了基础性、结构性的变化。

　　下一步的全球化和产业链的调整在后疫情时期会非常的迅猛并且很复杂，有可能会变短、变宽，有可能会导致区域的变化，甚至有可能会导致这种极度的落差，在这种时代我们就要思考，我们的战略怎么进行重构。

　　更重要的是未来几年我们认为是中美博弈的关键期，大国之间的博弈，美国学者认为是60%，刚好是在2014、2015年是60%，这是美国战略发生突变的点，但是现在他们的研究认为遏制中国最好的战略应该在30%这个点，也就是2007年、2008年是遏制中国最好的战略时点，这是民主党派失去了战略时机的一个很重要的佐证，为什么在这个点上是战略遏制点呢？因为我们当时的贸易依存度是64%，现在我们的贸易依存度已经降到了32%，降了一半，所以如果在2006、2007年启动贸易战，中国可能真的很麻烦。

　　但是未来我们会看到，这种不对称会在80%的时候发生变质，会从对称项，不对称项，对称进行变化，博弈的模式和路径将发生很大的变化，所以我们很重要的未来五年能不能够在技术上进行突破，未来五年华为的商业模式还能不能完全重塑，未来五年我们能不能跨越中等收入陷阱？未来五年我们能不能够在收入分配上进行全面的破局？这些问题都集中在未来五年之中。

　　因此，我们就会看到我们的关键技术，我们进行总结，按照分类不仅仅是华为事件体现的卡脖子的问题，我们进行大范围的分类发现，我们在基础领域、零部件、关键技术材料、先进基础工业、行业技术等四大类，682项，卡脖子技术最凸显的是35大项。

　　因此这里面就会引起几个重要的思考：

　　第一、我们如何突破卡脖子的约束？

　　第二、如何改革不对称的博弈？

　　第三、如何在博弈的激化中保住我们的基本盘。总书记今年4月份财经领导委员会内部讲话就讲了，产业链、价值链，最为关键的是关键时期不能掉链子，也就是说关键时期是博弈期，我们能不能保住自己的基本盘？前几天总书记解读的时候谈到很简单的一个，大家一定要有顺畅的内部循环，这是他的一个解读。

　　第四、就是如何在大变局中构建我们新的合作平台和新的竞争力，我们过去以外促外，以外促内，很难再上一个台阶。

　　第五、就是瓶颈阶段的约束。

　　我们认为第一个从战略思维、底线思维来看双循环理论，很多人讲双循环理论是没有这种历史基础，实践基础，凭空出来的呢？我们就会看到：

　　一、任何一个历史上的大国都是以内循环为主体，大家可以看到美国，美国在他的最繁盛的时期他的贸易依存度没有超过7%，即使到现在美国的贸易依存度没有超过20%，目前我们总结的就是大国经济贸易依存度一般不会超过25%，那么我们目前的目的依存度32%和我们在规划中建立未来五年逐年会降低贸易依存度1个点左右，使我们在2025年之后贸易依存与大国的状况大致相媲美。

　　为此，我们很重要的总结英国、美国、德国、日本，他在历史上都有一个变化，这个变化都是由弱到强，由以外促内转向以内促外的战略调整，总书记谈到了，大国崛起最为关键的要素是构建出安全、可控、富有弹性、韧性，以内为主，能够控制世界经济关键环节的经济体系，你要控制关键，而不是人家控制开关，这个非常重要。

　　第二个我们会发现政府实际上早就认识到战略转化是必然的事情，特别是2008年以来的冲击导致我们进行了全面的认识，因此大家会看到我们2006年“十一五”规划，2011年“十二五”规划明确提出两头在外的战略调整。

　　大家知道2025规划就是我们在关键技术，核心技术突破的关键，这个战略触碰了美国的神经，2016年我们又进行了一些深化，2018、2019年提出了一系列的战略，这些战略我们就会看到我们过去的经济已经发生了一系列的质变，大家会看到贸易依存度从64%降到了32%，外资利用占GDP比重呈6.5%一直下降到现在的1%，我们的外汇储备占GDP的比重降到21%，进出口差额从过去的接近7.5%，下降到现在的2%，低的时候只有1%。

　　目前我们为什么能承受住如此大的打击和冲击？因为我们过去十多年的调整是有很重要的基础，因此我想党中央在2020年提出双循环发展格局，是在过去十年持续深化的基础上对各种政策构想和战略思维进行进一步深化，进一步综合的产物，所以他的理论基础在于总书记的新时代中国特色社会主义思想，与新常态理论，新发展理论，供给侧改革，高质量发展等理论是一脉相承的，我想大家要从这个角度进行把握，我们就能够看到他的一脉相承，一以贯之的特性。

　　同时我们也会看到，它不仅有历史基础、政策基础、理论基础，同时也有现实基础，现实基础第一个就是供给端我们会看到中国有最齐全的产业，我们的制造业目前已经达到了全世界的25%，世界第一大，目前疫情再次证明了中国供应链，产业连齐全的强大威力。

　　更重要的是中国制造开始向中国制造和创新进行转变，大家可以看到我们一系列的参数。

　　第三就是我们的超大市场，而这个超大市场对未来发展，大家看这个图片，红色的是中国，我们在1990年的时候最大的比重是在最低的20-30%这个区域，中国的穷人最多，但是到了2016年大家可以看到，我们到了前30%-20%是最大的面积，但是大家想像不到的是，我们在前万分之一最高收入我们占10%，我们现在的收入分配激化问题是很严峻的，所以这次总书记解释的时候专门强调，我们2035要把实实在在推进全面共同富裕纳入到我们的远期目标里面。为什么呢？因为我们的不平衡的问题很严峻。

　　在这个图形里面，我们到2035要实现的很重要的：

　　一、中等收入阶层翻番，收入翻番。

　　二、人群我们也计划要翻番，从十四亿人能不能大幅度的进行扩展，所以我们目前的增长状况比西方高很多。

　　三、我们制度层面准备的很好，也就是说这些年我们的营商环境的改善还是非常明显的，下一步大家会看到国家会在这上面下更大的力气。

　　更重要的是疫情阻击战和经济保卫战取得的阶段性胜利，为我们双循环发展格局的这种布局迎来了战略时机。

　　今天早晨我们还在开玩笑，疫情对人类是不幸的，但是在某种程度上给了我们一个很好的战略时间，因为我们2月份、3月份全面停摆，相当于一次危机演练，3月份、4月份、5月份进行复工复产，6月份、7月份进行全面的经济疏困，大家会看到打的很漂亮，但是这又让我们认识到我们如何进行内循环的布局，如果认识我们内循环和外循环之间的关系，所以这次疫情一方面彰显了我们的制度优化，经济的弹性和韧性，另外一个很重要的因素，它能够使我们在目前中美贸易战、人才战，技术战，以及未来全面的冲击中间赢得一个战略时点，同时也让我们进行了一个内循环的全面的清理，全面梳理，调整深化的一个很重要的契机。

　　因此我们讲双循环战略，目前不仅仅具有天时地利人和，也具有这种战略时机，从这个角度大家会看到，我们对于双循环的理解要往历史深处走，往战略深处走，双循环怎么做？我认为“十四五”规划就是双循环战略布局的一个蓝图，一个施工图，我们进一步理解五中全会的这种精神，可以深化我们对于双循环战略的认识，由于时间关系我就给大家分享这两个方面，一个是它的环境，一个是它的历史基础，政策基础，现实基础和战略时点，证明了我们的确需要对这个双循环战略理论要有一个更高层次的认识，在下一步的工作中间一定要把握住双循环对于目前这种战略时点所提出来的发展与安全的顶峰哲学思想，我就讲到这儿，谢谢大家！

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责任编辑：邓健