南风窗：参与世界劳动力市场 福建特色劳务派遣(3)

　　与此同时，福建的劳务派遣还明确了“三条就业通道”。

　　省劳动保障厅厅长王克益介绍说，这三条通道指的是“省内规范派遣、省外有序流动、境外合法就业”。

　　王说，所谓省内规范派遣，就是要把下岗失业人员、大中专毕业生、向非农产业转移 的农村劳动力以及就业困难群体作为劳务派遣主体，提高劳动者就业组织程度，解决弱势就业群体同工不同酬、同工不同权等“顽症”，实现城乡劳动者就业由“自发无序”向“依法有序”转型。

　　至于省外有序流动，即依托各省劳动服务站，广泛收集、发布用工信息，积极挖掘本省各地传统技艺专长，为农村劳动力跨省务工牵线搭桥、跟踪服务。对入闽的外来劳动力，省里执行开放的劳动力市场政策并已取消进城务工的所有政策性限制。

　　境外依法就业。王克益分析说，目前福建公民出境就业的主要渠道有：通过工程与劳务合作外派人员出境就业，通过中介境外就业。劳务派遣就要鼓励依法走出国门就业，建立全省境外就业人才信息库和境外就业培训考核基地，并在各级劳动力市场开设境外就业咨询服务窗口，疏通合法出境的渠道，逐步形成和完善福建境外就业市场。

　　王告知记者，因为有政府的引导，目前福建的三条就业通道颇为畅通。

　　福建的这种“政府引导”并不等于“政府包办”。副省长李川认为，在劳务派遣的初始阶段，政府在宏观上的引导至关重要。

　　他说：“劳务派遣公司有别于其他的公司，它的产品不是什么日用品，或者是工业品，而是人，派遣的服务对象是劳动者，提供的是就业服务，所以它是一个产业，产业的发展就要按企业化经营、市场化运作、规范化管理、法制化轨道，而政府就要做好这方面的引导和规划。”

　　政府引导过程中，为何强调“公益成分”？李的解释是，在推行这种用工制度和就业方式的时候，用人单位的用工管理社会化了.虽然用工可以省心、省事，但他们还要考虑可以接受的用工成本。而政府主要从就业的角度来考量，既要促进就业，也要推动产业。倘若劳务派遣片面追求利润，他们就会忽略了企业和政府的“心理需求”。

　　此外，福建现有的劳务派遣公司都是“背靠”当地的劳动保障部门，在开展业务之时，他们就“近水楼台”利用了“政府资源”，正因如此，增加“公益”也有“责任”。而这恰恰是福建劳务派遣的“特色”体现。

　　成 效

　　劳务派遣令范蓝静的求职之路“柳暗花明”。

　　范是福州某国营企业的下岗人员，文化有限，技能不高，还长得矮小。失业之后，她求职艰难，还被“黑中介”坑过几回。她在各式招聘会上常常碰壁后变得心灰意冷甚至还有几分恐惧。

　　去年底，福建劳务派遣公司为中石油福州分公司招聘一批加油工，她就抱着试试看的心理报了名，不想竟被录用了。接受培训之后，她被派往福州市二环路黎明加油站当加油工，月薪千元左右，派遣公司还为她缴了养老、失业和工伤保险费。

　　与范蓝静一样，肖艳的“就业梦想”也是通过劳务派遣得以实现。这个能说一口流利英语的漂亮女孩现在是福州-深圳2271次旅客列车的列车员。

　　“她们都成了我们公司的业务骨干，有的已经升任为列车长了。”福龙铁路客运公司经营福州至深圳的旅客列车，公司副总经理于育华女士说，“前年，我们通过劳务派遣模式招收近200多人，首批员工留用率达70%，后又陆续进了几批，培训之后，这些员工素质不错。”

　　于育华所说的“培训”，就是派遣公司根据用人单位的不同需求，对就业人员进行“量身订做”式的技能培训。针对这两年福建出现的“技工荒”现象，劳务派遣公司与省内8家培训机构签订合作协议，先后开设各种劳动技能培训工种20多项，培训派遣员工11022名。

　　福龙铁路客运公司去年向派遣公司要求提供350名列车员名额，为此，省派遣公司专门联系省武警指挥学校，按部队训练标准对新员工进行了半个月的体能训练和业务培训。他们一上岗便立即得到了用工方的好评。尝到了派遣用工的甜头后，目前福龙公司近千名员工已全部来源于劳务派遣。

　　“派遣员工与你们并没有直接的劳动合同关系，会不会有归属感？能不能安心工作？”

　　“他们的工资有保障，社保也落实，即使不想在这边干了也可回劳务派遣公司重新就业，当然很安心。稳定的工作，没有后顾之忧，当然会有归属感。”

　　于育华并不担忧派遣员工是否会有“打短工”的心态，“公司很看重他们的作用，也很尊重他们的权利，他们也热爱自己的工作。”

　　余说，对企业来讲，这种用工模式的益处是非常明显的。俗话说造船不如买船，买船不如租船。现在招工不如租工不仅是一种时尚，而且是我们的企业在用工制度上向国外先进制度学习和接轨的表现。

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