第二批CCER方法学已出，碳圈沸腾，一年就能回本？|煤矿_新浪财经

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摘要：

煤矿瓦斯回收利用项目可能会超越林业碳汇成为最活跃的CCER项目；这类项目是非常好的投资标的，1年就能回收投资，最差不超过3年。

撰文 | Shushu

编辑 | Tang

2024年7月30日晚间，生态环境部发布CCER第二批方法学《温室气体自愿减排项目方法学煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用》《温室气体自愿减排项目方法学公路隧道照明系统节能》征求意见的函。

碳圈人连夜研读，直接沸腾。

这是继去年10月生态环境部印发的首批4个方法学（造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造）之后，再次发布的2个新方法学（煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用、公路隧道照明系统节能），这意味着CCER项目已经延伸至6个不同领域。

当时，第一批方法学发布的时候，直接刺激A股相关概念股上涨。碳圈人士纷纷抢项目，签署框架协议，CCER让双碳成为当前最耀眼的行业之一。此前环球零碳也在《第一批CCER方法学已出，碳圈开始抢项目》一文中分析过。

在今年1月，全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场正式启动。半年来，CCER累计成交量4.72亿吨二氧化碳当量，成交额达70.92亿元，开户4500余家。CCER市场价格也一直上涨，从2020年的10元/吨涨到现在的77.93元/吨。

然而，半年多过去，第一批方法学带来的机会几乎已经接近尾声，第二批的出现再次扩大了市场范围。

有人认为，新发布方法学中的煤矿瓦斯回收利用项目可能会超越林业碳汇成为最活跃的CCER项目；这类项目是非常好的投资标的，1年就能回收投资，最差不超过3年。

那么，这都是什么神秘项目？哪些企业能受益？

新方法学有哪些特殊要求？

在新出的两个方法学中，最受关注的是煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用。

煤矿瓦斯是煤层气的俗称，是煤矿井生产过程中从煤、岩层中涌出的以甲烷（CH4）为主的有害气体的总称。

作为煤炭开采的副产品，它有着 “煤矿第一杀手 ”之称，在未利用时会被直接从煤矿井下抽采到地面排空或燃烧，给煤矿的安全生产带来了威胁，更重要的是，还会污染空气并造成温室效应。

煤矿瓦斯中的甲烷，虽然生命周期相对短，但温室效应却很高，对全球变暖的贡献率约为1/4。过去的一年中，全球范围中出现了巨大的甲烷减排势头。

针对我国而言，甲烷在温室气体排放总量的占比相当高，其中，能源部门是最大的甲烷排放来源，占总量的44.7%，这些又主要来自煤炭开采过程，占39.2%。（2018年数据）

也就是说，我国的甲烷排放很多来自于煤矿瓦斯。

在此背景下，2023年11月，我国发布首个专门的甲烷排放控制顶层设计文件《甲烷排放控制行动方案》，提出到2025年煤矿瓦斯利用量达到60亿立方米，开展煤矿瓦斯自愿减排方法学的论证等。

因此，这一方法学的出台，实际上是对甲烷排放管控的政策延续。

新方法学中，主要是将甲烷体积浓度不超过8%的煤矿瓦斯和风排瓦斯进行无焰氧化分解销毁，分解产生的热用于发电，避免甲烷直接排放。

另外，相比旧版方法学，还免除了额外性论证。

此前国家标准只要求对甲烷浓度在30%以上的瓦斯加以利用，但对于低浓度瓦斯的开发利用并无强制要求，因此煤矿企业也一直都没有政策和经济的动力对此进行利用。

然而，与煤矿开采相关的甲烷排放中，有接近九成排放来自低浓度煤矿瓦斯，尤其是甲烷浓度低于0.75%的风排瓦斯（也称乏风瓦斯）。

据统计，风排瓦斯每年的排放量相当于西气东输1年的输气量，产生的温室气体效应约为2亿吨二氧化碳当量。

借鉴欧盟碳市场经验，将瓦斯发电项目开发成清洁发展机制（CDM ) 项目的模式。我国将低浓度煤矿瓦斯开发成符合要求的温室气体自愿减排（CCER )项目，既能填补低浓度瓦斯开发利用的空白，又能助力我国碳市场发展，从而实现节能降碳。

相比于煤矿瓦斯回收利用，公路隧道照明系统节能的公众关注度并没有很高。

实际上，交通领域也是减排的另一重点。据测算，我国公路隧道年均电能消耗约为106.7亿度，其中照明系统电能消耗占比高达60%—80%。

然而，隧道照明系统节能若采用高光效隧道照明灯具和智能照明控制系统就会增加前期投资成本，因此目前这类系统在国内市场的占有率较低。

当前新方法学的出台，支持采用高光效隧道照明灯具和智能照明控制技术，明显是给予相关政策激励予以推广，同样一举两得。

新项目市场空间有多大？

很多人会说，新发布的两个方法学均为所处行业中投资成本高或技术难度大、推广程度低的新型减排项目，不是一般人能够入场的。

实际上，这两类项目市场潜力巨大。

在煤矿瓦斯回收利用方面，据悉，目前全国已经投入运行的煤矿瓦斯无焰氧化项目仅有20个左右，年减排量约为450万吨左右二氧化碳当量，2030年减排量可增加至约2000万吨二氧化碳当量。

如果单纯从需减排的量上来看，仅煤矿开采中的风排瓦斯年排放量就达约2亿吨二氧化碳，未来减排市场可想而知。

另外，全国煤矿数量从2010年14000多座降至2018年约5900座，中国工程院预测，到2030年我国将关闭1.5万处矿井。废弃矿井数量与规模不断增加，煤矿瓦斯若不加以利用，会通过采煤形成的各种裂隙向地面逸散，减排量之巨大。

不过，猜测相关部门可能考虑到我国废弃关停矿井瓦斯抽采利用总体处于起步阶段，政策、技术都亟待加强，从新方法学适用条件来看，仅用于井工煤矿，并不包括废弃或关闭的井工煤矿。

在公路隧道照明系统节能方面，目前估计年减排量仅为30万吨左右二氧化碳当量，2030年减排量可增加至100万吨二氧化碳当量。

如果按照今年近期CCER的交易价格约80元/吨来算，这两类项目将带来近17亿元的减排收入。以目前情况来看，未来CCER仍有上涨空间，收益将更多。

在煤矿瓦斯回收项目中，来自中煤山西公司的我国首个瓦斯热电联供碳减排项目就是一个很好的例子。

该项目供电量2400万kWh/年，利用瓦斯标况纯量约1800万m3/年，CO2减排量29万吨/年，工业产值约2700万元/年，碳减排收益约2300万元/年，煤矿每年用热、用电费用可节约将近2000万元，大幅降低企业生产成本，让项目更具有经济性。

在公路隧道照明系统节能项目中，以一座3公里长的双洞隧道为例，采用智能照明控制系统后能耗可降低约30%，全年电费可节省数十万元。对于多座隧道同时改造的项目来说经济效益更加显著。

总之，如果把这些项目都开发成CCER，不仅会给项目所属方本身带来碳减排收益，还能降低其减排成本。

其实，这是一个巨大的产业链，除了项目所属方以外，给技术提供商、碳资产管理公司、投资机构等相关行业也带来了全新的发展机遇。

技术提供商可以依托自身技术优势，为项目所属方提供定制化解决方案；碳资产管理公司则可以提供专业的CCER项目开发、管理和交易服务；投资机构则可以通过投资这些项目获得稳定的收益回报。可谓是一举多得。

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参考资料：

[1]https://gswuwei.gov.cn/art/2024/5/27/art_29983_1310772.html

[2]http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2023-11/20/content_26028646.htm

[3]《温室气体自愿减排项目方法学煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用（征求意见稿）》编制说明

[4]http://www.ncsc.org.cn/xwdt/zxxw/202312/t20231202_1057889.shtml

[5]https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202407/t20240730_1082971.html

[6]《温室气体自愿减排项目方法学公路隧道照明系统节能（征求意见稿）》编制说明

[7]刘长松：非二氧化碳温室气体减排的中国行动、国际经验与政策启示

[8]华夏时报：煤矿瓦斯甲烷CCER在路上

[9]国家气候战略中心：中国温室气体自愿减排交易市场半年开户4500余家

[10]绿碳数链：公路隧道照明节能纳入CCER，绿色交通新篇章即将开启！

[12]碳峰研究院：CCER第二批方法学首选？这次“押宝”煤矿瓦斯

[13]绿色创新发展研究院：中国低浓度煤矿瓦斯减排量好实践分析报告

首图来源：Bloomberg

(中国节能协会碳中和专业委员会)

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