带薪休假！“扩消费”20条喊你出来玩，政策礼包在这里↓_新浪财经

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　　来源：贝壳财经

　　据中国政府网消息，7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委发布的《关于恢复和扩大消费措施》（以下简称《措施》）。二十条措施从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费措施、优化消费环境等方面提出针对性举措，涉及住房、新能源汽车、物流、数字消费等多个领域，其中还包括丰富文旅消费、大力发展乡村旅游两条直指旅游领域的举措。

　　对于《措施》中涉及文旅产业的内容，新京报贝壳财经记者采访了相关从业者及专家，看他们是如何解读涉旅举措的。

　　丰富文旅消费等多条举措

　　经过充分调研和论证

　　《措施》强调要丰富文旅消费，其中指出要全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费；加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动；健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。

　　《措施》鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策；在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求；推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”；打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。

　　春秋旅游副总经理周卫红告诉新京报贝壳财经记者，目前“假日”经济的结构中，文旅消费应该占有非常重要的比例，因此从多个角度、细节出台政策，再一次“促进”内需，是必要的、适时的。同时她表示，暑期文旅消费进入下一阶段，到8月底就是文旅淡季，需要把“假期”通过政策进行延长，从而推动消费；暑期文旅消费有很多还是属于“刚性”消费，接下来的淡季出游，要通过门票组合提高性价比和复合比，文博场馆增加夜场、增加服务时长，也是增加休闲娱乐在文旅消费中的支出。

　　在尚游汇文旅董事长钟晖看来，《措施》是对中央经济工作会议精神的落实，各项举措均与统筹扩大内需和优化供给侧结构性改革相关、与文旅高质量发展相关、与增加优质供给相关。同时他指出，从涉旅举措可以看出，《措施》是经过充分调研和论证之后的指导文件，其中提到的夜游、沉浸式体验等，都是此前在业内引发高度关注的内容。

　　此外，新京报贝壳财经记者注意到，《措施》指出要引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。北京凭借人文古迹、博物馆成为今年暑期的热门目的地，一度出现热门场馆一票难求、预约爆满的情况。在了解到市场需求后，北京市文旅局迅速指导热门旅游景区在保证安全和服务质量的前提下，适当延长开放时间，以缓解旅游景区游客高峰时段的过度拥挤现象。

　　乡村旅游是未来文旅新的

　　增长点和爆发点

　　《措施》在第十二条明确指出要大力发展乡村旅游。推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村；实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。

　　同时，《措施》指出，要推动实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。

　　钟晖认为，文件明确提出要大力发展乡村旅游，一方面是落实绿色发展观，同时也是发现了乡村作为文旅消费新场景的重要变化。“未来文旅发展有两大趋势，一个是城市休闲中心建设，一个是乡村目的地建设。中国乡村的资源非常丰富，空间又非常大，所以乡村旅游会是未来文旅新的增长点和爆发点。”

　　新京报贝壳财经记者在旅游平台披露的数据中注意到，今年暑期近一个月的时间里，该平台上乡村游订单量同比上涨超五成，乡村亲子游订单上涨超100%，成为最大的增长动力。

　　北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋表示，《措施》中明确的涉旅举措占两条，说明旅游作为消费当中较为突出的力量受到重视，无论是落实带薪休假、智慧旅游，还是文旅赋能乡村、培育发布一批等级旅游民宿等举措，都会对旅游业产生直接利好，如果能将这些举措都落到实处，均对应实实在在的消费能力释放。

　　《措施》中还有哪些涉旅利好举措？

　　除《措施》中明确指出的与文旅相关的举措，还有一些内容对文旅产业有显著利好。

　　《措施》第十七条“允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。”杨彦锋认为，按照内容，近年来新兴的露营，装备式建筑包括小集市、文旅夜间聚集区都拥有了可以“施展拳脚”的地方，“这对于很多地方盘活土地临时使用的文旅消费属性提供了一个非常好的契机。”

　　此外，《措施》支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。2021年6月，国家发改委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，首次明确将自然文化遗产（以《世界遗产名录》为准）、国家AAAAA级旅游景区等具有较好收益的旅游基础设施，纳入公募REITs试点范围。后续相关更加精细的政策文件也陆续出台。据报道，目前全国推进的REITs申报的景区有上百个。

　　《措施》第十九条中提出“依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。”在杨彦锋看来，随着旅游市场的恢复，零负团费、不合理低价、欺客宰客等扰乱市场秩序的现象时有发生，服务领域放心服务标准的提出为旅游市场秩序整治提供了一个良好契机。他还指出，“放心景区”首次被提出，是行业里的一个新提法。

　　钟晖认为，《措施》加大了对年轻消费群体的关注，如提出优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给；鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事；鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度，进一步扩大会展消费等。

　　今年以来，演出市场迅速复苏，演唱会、音乐节、戏剧等各类形式的演出加快搬上舞台，迅速带动了消费。据飞猪的不完全统计，今年端午假期全国有大大小小近百场演唱会和音乐节，平台上演唱会周边酒店预订量相较元旦小长假增长了15倍以上，很多酒店热门房型被抢购一空。此外，今年6月29日至7月2日，周杰伦2023世界巡演首站在海口五源河体育场连开四场，共吸引观众15.46万人次，海口全市4天共实现旅游收入9.76亿元，是端午假期旅游收入的3倍。

　　在钟晖看来，从整体来看，对文旅产业而言，《措施》对其发展提出了“高度融合，以文塑旅、以旅彰文”的要求，文化旅游要跟金融、科技、商业、体育、乡村振兴等充分融合，赋能用户体验，要更有文化内涵、科技含量以及感染力。同时也对文旅从业者提出新的要求、给出了发展方向，聪明的从业者应当抓住商机，“多做一些有内容的产品，通过节庆活动、沉浸式体验等拉动文旅消费。”

　　来自中国旅游研究院的数据显示，受多重利好因素影响，2023年上半年的旅游经济进入了“高开稳走、供需两旺、加速回暖”的全面复苏新通道。根据文化和旅游部官网数据，上半年国内旅游出游23.84亿人次，同比增长63.9%；国内旅游收入2.30万亿元，同比增长95.9%。中国旅游研究院数据分析所副研究员张杨预计，今年下半年全国旅游总人次将达55亿人次，国内旅游收入将达5万亿元，恢复至2019年的八成左右。