英国首相特蕾莎•梅最想要的圣诞礼物，恐怕是来自于北爱尔兰民主统一党（DUP）的那关键10票，问题是，梅要付出多大代价，才能拿得到么？ 在选民反对和脱欧议会投票日期逼近的双重压力下，英国议会内反对派但立场正在软化：英保守党内带头反对政府脱欧协议的欧洲研究小组（ERG）和北爱民主统一党，都在考虑在1月14日的英国议会脱欧协议投票中改投赞成票。 对于英国脱欧的未来走向，牛津经济研究院经济学家古德温（Goodwin）在接受第一财经记者采访时表示，这始终都是在脱欧协议和“无协议”脱欧之间的一个二元选择，对此心知肚明的英国议员会在最后阶段勉为其难地支持这份协议。 既然结果已定，为何进程如此波折？ 古德温指出，许多议员仍可能会试图利用投票作为引导政策的工具。 关键反对派领袖软化 梅手上这份和欧盟方达成一致的脱欧协议，仍需要通过英国议会表决才能生效。此前，由于议会内部分歧严重，梅宣布推迟对脱欧协议的投票，改于明年1月14日进行。她需要在下议院的650票中获得至少320票才能确保无虞，但令人担忧的是，在本月中旬保守党内针对她进行的不信任投票中，有117名保守党议员递上了不信任投票。 在其中，坚定的反对派保守党议员里斯-莫格在针对梅的信任投票中递上了他的不信任票，甚至在梅通过投票考验后，仍然公开表明希望她辞职。 然就在圣诞节假期前夕，里斯-莫格发声明称，他对梅仍然持有信心。同时，应梅邀请，他和其他硬脱欧派一同拜访了唐宁街首相府邸，向外界释放了安抚信号。 里斯-莫格态度软化背后究竟有何玄妙？ 图中接受采访的为坚定的反对派保守党议员里斯-莫格 一个最可能的原因是，临近投票最后期限，虽然保守党内的的欧洲研究小组（ERG）成员并不希望对梅的脱欧方案妥协，但也无人愿意承担无协议脱欧的灾难性结果。 英国议会下议院领导人阿德里安·里兹松（Andrea Leadsom）表示：“为了避免无协议脱欧，议员们的确需要对现有协议投票。” 虽然议员们在脱欧协议表决的紧要关头仍然想法各异，有些希望梅在协议表决失败后引咎辞职，有些希望重新召开二次公投，而有些则希望达成一份软脱欧协议，使英国与欧盟维持一种挪威式的协议关系（即英国不退出单一市场，并与其它非欧盟国家如加拿大和墨西哥等保持自由贸易关系，无需多余贸易谈判），但迄今为止，无人能拿出任何替代性的脱欧方案，而选民们对这样乱糟糟的情景非常不高兴。 一旦形成无协议脱欧，其结果却是灾难性的。此前英格兰银行行长卡尼警告道，一旦无协议脱欧，在最坏的情形下英国国内生产总之（GDP）将在一年内下降8%，而房地产价格将会萎缩三分之一。 此前，伦敦金融城政策与资源委员会主席麦吉尼斯（CatherineMcGuinness）也对第一财经记者表示：“无协议脱欧对任何人都没有益处。双方的政治家需要达成一份对英国和欧盟都有利的协议。” 同时，也需要指出的是，比起反对政府脱欧协议而言，保守党人更不想看到的，是工党趁乱上台。 不过，据特蕾莎·梅的一位内阁成员称，要想获得里斯-莫格的支持，仍需做更多内部工作。为此，特蕾莎梅也做着两手准备，她缩短了内阁大臣的圣诞假期，计划提前六天召集紧急会谈，在1月2日就开市讨论出现最坏情形即无协议脱欧的应急方案。 梦寐以求的关键10票 决定脱欧方案能否通过的另一个关键角色是北爱民主统一党。该党拥有的10个议会席位可以帮助梅的保守党在投票中拿到多数席位。 不过，与爱尔兰边界问题相关的“保障条款”是脱欧协议中最具争议的内容。这一条款旨在防止英国北爱尔兰地区和欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。然而，由于在脱欧协议中对这一安排不设最后期限，英国的“硬脱欧派”认为，这同不脱欧没有什么实际区别。 此前在同欧盟谈判期间，梅提出一项后备方案，即无论脱欧协议是否通过，在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间都不设立硬边界，这将以独立的法律文件方式呈现。一位保守党人士称，如果梅能够说服北爱民主统一党同意这版脱欧方案，里斯-莫格和他的欧洲研究小组也可能会改投赞成票。 因此，梅希望北爱民主统一党党首福斯特（Arlene Forster）能够在爱尔兰边线问题的后备方案上做出更多让步。 在本月举行的一次会议上，梅同福斯特会面，并坦承此前双方关系出现恶化的原因在她（梅本身）。借此机会，梅重新修复了与福斯特以及北爱民主统一党副党首奈多兹（Nigel Dodds）的关系，随后双方举行了一次成功的会面。 一位支持梅的消息人士称：“在福斯特与梅近距离会面之后，福斯特也意识到，梅在让她在后备方案上让步这件事，是非常认真的。” 在最新的圣诞致辞中，福斯特透露了希望和解的迹象。“在接下来的几周的工作中，我们有决心达成一份更好的协议，以确保不会启用后备方案。”福斯特表示。 回望2017年，为了保住首相位置，梅与北爱民主统一党达成政治合作协议，代价是向北北爱尔兰的卫生医疗、教育、基础建设等提供10亿英镑资金，北爱民主统一党则承诺在下议院支持保守党的重大政策。 然这次，不知梅要付出的代价，又将是多少？[详情]
圣诞奇迹出现了？越来越多的议员支持英国首相退欧方案 在前不久刚从党内的不信任投票中挺过来后，英国首相特蕾莎•梅的英国退欧方案可能正在等来圣诞节奇迹。最新消息显示，英国议员对梅的退欧计划支持度正在增加。 据泰晤士报报道，英国保守党内的几个欧洲研究小组（ERG）和民主统一党（DUP）准备在下个月的投票中支持她的计划，其中可能包括ERG领导人Jacob Rees-Mogg。梅的一位内阁部长告诉上述媒体称，从Rees-Mogg处获得支持是一项正在进行的工作。一些支持退欧的人士表示，他们面临来自选区的压力，要求他们屈服，支持这项协议。 而该报道称，在最近的一次会议上，保守党和民主统一党（DUP）之间的关系此前一直处于冰冻状态，现在似乎正在解冻，梅与Arlene Foster本月进行了一次成功的会谈。 目前市场普遍预计，如果梅的退欧协议在1月14日当周被议会投票否决，政府可能会在两天内提出第二轮投票。而泰晤士报表示，目前越来越清楚的是，欧盟最终会做出让步——但不会马上做出让步，梅的协议可能需要在投票中被否决，然后第二次投票成功的可能性越来越大。 报道称，梅的首席谈判代表Ollie Robbins上周赴布鲁塞尔，继续与欧盟委员会进行谈判。虽然此前欧盟表示双方的谈判已经停止，但罗宾斯希望在明年1月份的第二周结束前达成协议。 一位资深的政府消息人士称，“我们现在非常希望能赢得这次投票，如果第一次不行，也希望第二次行。” 还有另一个迹象表明，梅正得到越来越多的支持。泰晤士报称，梅的内阁部长们正在制定一项计划，让她至少再执政两年。 稍早前，梅在快报（Express）发表的一封信中敦促议员们团结起来支持她的计划，以便议会能够继续推进工作，把重点放在国内问题上。 自英国退欧进程两年多前启动以来，国内问题在很大程度上一直被忽视。梅要求议员们放弃“脱欧”和“留欧”的标签，团结起来确保选民的意愿得到落实。 本文来自华尔街见闻[详情]
英国首相特雷莎·梅（Theresa May）缩短了内阁的圣诞假期，为2019年3月英国正式脱欧做准备。她呼吁各方共同努力解决分歧。投资者需要关注圣诞节过后英国脱欧的下一步进程。 她的高级部长们将于1月2日重新召集内阁会议，开始为所有可能发生的事情做准备，包括混乱的无协议脱欧局面。 据报道，英国脱欧大臣巴克利（Stephen Barclay）将主持内阁会议，会议将在议会定于新年重新开会前一周举行。 两周前，由于英国议会分歧严重，英国首相特雷莎·梅推迟了议会针对其脱欧协议的投票，将其延后至1月中旬。她一直试图说服她的议员们支持她与欧盟达成的脱欧协议，甚至以无协议脱欧作为威胁。 特雷莎·梅甚至还撰文呼吁保守党“搁置分歧”，因为“绝大多数人”希望政客们把注意力从英国脱欧转移到其他问题上。 特雷莎·梅称，现在大家应该抛弃脱欧派和留欧派的头衔，寻找共同点，专注于大家能够共同实现的目标。她表示：“圣诞节是一个搁置分歧，专注于真正重要事情的时候。现在距离脱欧公投已经过去两年半了，现在是我们国家采取同样行动的时候了。” 据称，英国环境大臣戈夫（Michael Gove）对英国脱欧一事感到害怕，他认为这将使英国面临严重的食品短缺问题。 特雷莎·梅表示：“议员们越早达成正确的脱欧协议，我们就能越早重新着手处理相关问题，并建设一个对所有人都有利的国家。”她同时承认，未来几个月政府将面临“艰苦的工作”。 特雷莎·梅与丈夫菲利普在梅登黑德选区度过圣诞节，然后将返回工作岗位。 英国将于2019年3月29日正式退出欧盟，这意味着双方达成友好脱欧协议的时间已经不多了。然而，由于英国议会各方尚未支持特雷莎·梅与欧盟领导人达成的协议，关于英国脱欧在2019年如何演变的不确定性依然存在，而这恐也会施压英镑。 汇通小编认为，圣诞节过后投资者需继续关注英国脱欧进程，特别是内阁会议的结果。如果能克服脱欧面临的困难，有望提振英镑出现反弹。 英镑兑美元日线图 汇通财经易汇通软件显示，北京时间12月25日20：57，英镑兑美元报1.2671/73。[详情]
英国首相位置之争至少在未来一年内可以画上一个休止符，这给了英国政治界和金融界喘息的机会。但特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议要在英国议会通过，可能性似乎不大，而欧盟已关上了重启谈判的大门。 在外界看来，本月12日一定是英国首相特蕾莎·梅在政坛生涯中最为惊险、难忘的一天。这天，全球媒体和金融界关注英国执政党保守党对其领导者，现任首相的不信任投票。最终，在317名保守党代表中，117人投票希望特蕾莎下台，而200人在表决中支持特蕾莎，没有达到不信任动议所需的159票，特蕾莎·梅的首相宝座没能被掀翻。 这个投票结果意味着争论不休的首相位置问题至少在未来一年内可以画上一个休止符，这给英国政治界和金融界喘息的机会。同时，特蕾莎·梅的涉险过关，稳固了其执政地位，也为其推动脱欧协议扫除了部分障碍。 对这个结果，笔者并不意外。在本栏上一篇里，笔者提到好友、英国保守党意大利分会主席克里斯蒂安·文南的说法，即“保守党内，多数议员仍支持特雷莎·梅并认为其工作卓有成效，而且目前保守党内暂时没有人能取代她”。应该说，这是英国执政党保守党的民意了。当然，特雷莎·梅也付出了高昂的代价：承诺将在2022年选举前下台。 特蕾莎·梅表示，接下来各方政客应合作完成脱欧，她的使命是兑现脱欧以及让英国团结一体。她为此呼吁保守党团结一致，将在有关北爱尔兰的保障条款上要求欧盟提供法律保证。她表示，英国现在需要确保不会产生更多不确定性，不该冒险把控制权交给反对派议员，否则将使脱欧延迟，甚至停滞。 英镑在上周连续以过山车的姿态向全球展示了其独特的动向走势。在不信任投票即将开始之际，英镑对美元闻讯急速下跌30多点。当天晚些时候，由于多名内阁部长表态支持梅首相，英镑对美元又回升，连破1.25、1.26两大关口，成为共同参与一般借款协定的十国集团货币中对美元涨幅最大的一个。英国政府在眼看就将陷入混乱境地之时，不信任投票的结果“避免了非常糟糕的结果”。 不过，短期内英镑仍将充满波折。因为，特雷莎·梅并未赢得英国议会对“脱欧”协议的支持。她的处境仍然尴尬。谁都知道，她从上一任首相卡梅伦手中接过的是一个脱欧的“烫手山芋”，无论谁来处理，都是太过棘手的任务。她在一系列脱欧协议上对欧盟的让步，导致保守党同僚的不满，而民众也对其信任度有所下降。 在这次不信任投票通过之后的演讲中，特蕾莎·梅穿了一双黑色皮鞋，神态中略显疲惫。两年多前，当特蕾莎·梅经过多方斡旋就任英国首相时，曾穿着一双豹纹皮鞋发表就职演讲，一时引发了英国乃至欧洲和世界舆论的多重想象。她在就职演讲中承诺“共同建设一个更好的英国”，强调“在脱离欧盟的同时，我们将为英国打造一个全新、大胆、正面的全球形象”，解决英国社会中“愈演愈烈的不公平”。历经马拉松式的谈判，她上月与欧盟达成了脱欧协议，这是英国自第二次世界大战以来最重大的政治和经济决定。结局如何，不仅将塑造英国未来的经济地位，也将关系到国家的统一，决定伦敦能否保持国际金融中心的地位。这一切，也正是英国人最最关切的。 无奈，对英国议会来说，通过该项协议的可能性似乎不大，这从投票日期已被推迟就可看出。特雷莎·梅建议采用某种方案来替代担保协议截止日期，将向欧盟寻求不会使用担保协议的保证。只是，条约中某些内容的保证，不太可能安抚英国的反对者。而欧盟外交官早已发话，各国领导人不愿采取进一步行动。 不信任投票过关后，特蕾莎·梅就前往布鲁塞尔参加12月13日至14日召开的欧盟峰会，恳请欧盟领导人作出让步，以帮助她推动脱欧协议在下月获得议会通过。目前看来，欧盟领导人愿意寻求在2020年底之前达成贸易协议以避免担保协议之道。欧盟虽然愿意提供帮助，但德国总理默克尔等欧盟领导人已排除了重启谈判的可能性。当然，这些欧盟领导人已向梅首相保证，脱欧协议不会将英国永久地束缚在欧盟的规则下。 事实上，在挽救英国脱欧协议上，欧盟已不能再做些什么了。欧盟认定，如果这份协议无法在英国议会通过，那是因为英国议员们没有让其通过的意愿。下月，欧盟将再次举行脱欧峰会，届时欧盟领导人还将讨论脱欧协定的明确性。虽然英国脱欧大臣巴克雷表示，内阁大臣们仍希望下议院能在明年1月的表决中，支持特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议，但英国政府本月18日已发出了将全面实施无协议脱欧计划的信息。特蕾莎·梅政府发言人说，尽管政府的当务之急仍是在达成协议的情况下退欧，这是最有可能出现的情景，但政府现在将开始“全面”实施无协议退欧计划。英国公众和企业已被告知做好准备以防万一。这些计划包括在渡船上留出空间，以确保医疗用品的正常流动，并保持3500名武装部队人员随时准备支持政府的应急计划。 现在，特雷莎·梅只剩下20多天时间来争取反对阵营议员们对她脱欧协议的支持了。她还有多大希望避免英国无协议脱欧呢？ （作者系投资专家，财经专栏作者，着有《Investing in China》、《日不落帝国金融战》等）[详情]
中新网12月23日电 据欧联网援引欧联通讯社报道，英国首相特蕾莎·梅将脱欧协议表决推迟到了明年1月份，英国民众将带着悬念跨入即将到来的2019年。2018年，经过多重波折，英国与欧盟敲定了脱欧草案，但该方案在英国内部却遭到了反对。 资料图：英国民众呼吁对英国脱欧最终协议举行全民投票。中新社记者 张平 摄 尽管脱欧草案赢得了欧盟方面的首肯，但随着协议越来越具体化，英国的各派势力更加清晰的意识到，这本不是他们所想要的“脱欧”。由此加剧了英国各政党势力和社会就脱欧问题的矛盾和分歧，2019年1月，将是英国脱欧最后摊牌的关键时刻。 据报道，英国首相特蕾莎·梅认为，2018年脱欧谈判进展有条不紊，谈判进度已经完成了95%，只差爱尔兰边界问题尚获得满意的谈判结果。但就是这剩下的这5%，让英国陷入了脱欧泥潭，甚至面临最终无协议脱欧的可能性。 纵观2018年脱欧谈判进程，2017年12月15日，英国与欧盟就分手费、爱尔兰边界和欧盟国家公民权等问题达成框架协议，脱欧谈判开始进入第二阶段。 2018年3月19日，英国与欧盟就过渡期结束日期、旅英欧盟公民脱欧后的地位和渔业政策达成协议。 资料图：英国首相特蕾莎·梅。 2018年7月7日，特蕾莎·梅和内阁成员达成契克斯协议，内容包括英国脱欧后将与欧盟保持密切关系、成立英欧自贸区和共同规范。 2018年7月21日，英国政府公布脱欧白皮书，规定了脱欧后与欧盟未来经济和安全关系。 2018年11月25日，欧盟27个成员国领导人批准英国脱欧协议草案。从2019年3月正式脱欧到2020年底前，英国仍继续留在欧盟关税同盟和单一市场内，但期间英国不再拥有欧盟事务投票权。英国接受爱尔兰边界保障机制。 2018年12月11日，英国议会原定就脱欧草案进行表决，首相特蕾莎·梅将表决时间推迟到了2019年1月14日。倘若脱欧草案如期投票，草案极有可能被否决，英国或将陷入政治混乱。 资料图：街头艺术家班克西创作了一幅画，画面中一名工人正从欧盟12星旗帜上抹掉一颗星，寓意着英国将脱离欧盟。 权威人士分析认为，所谓稳健的脱欧谈判进展，将无法掩饰两个根本性的问题。首先，一年前，英国以什么形式脱离欧盟，政界尚未达成共识，目前依然如此，而且各方矛盾凸显激化。 第二，一年前，英国和欧盟完全不清楚，如何既让英国脱离欧盟，又能避免留在欧盟的爱尔兰共和国和英属北爱尔兰之间重新设立硬边界，现在谈判双方仍然没人知道该如何解决。 目前，脱欧草案中所概述的爱尔兰边界保障机制，就是找到更好的解决办法前，英国留在欧盟关税同盟，并遵循单一市场的大部分规定，以保证北爱尔兰和爱尔兰共和国之间不设立硬边界。 脱欧草案中“找到更好的解决办法前”的说法，让脱欧派人士担心，这个“更好的办法”永远也找不到，其保障机制会迫使英国永久地留在欧盟架构内，让脱欧成为空谈。这也是英国议会强硬脱欧派反对特蕾莎·梅的脱欧草案的一个重要原因。 留欧派看到脱欧草案几乎没有通过议会投票的可能，就更加努力推动二次脱欧公投，希望借助民意让英国留在欧盟。 权威人士强调，英国议会计划12月就脱欧草案进行表决，被推迟到了明年1月中旬，最多也只是拖延了摊牌时间。纵观脱欧角力的各方势力，首相特蕾莎·梅统一战线恐难形成，反观英国社会的分裂形势，只会顺着2018年的轨道继续迈进，英国脱欧自酿的社会矛盾将会变得越来越深。[详情]
欧盟公布14项举措应对“无协议脱欧” 容克：无秩序“脱欧”绝对是灾难 英国议会将于下个月对“脱欧”协议草案进行表决。不过由于这份协议草案遭到多个党派反对，即使是执政党保守党内部也质疑声不减，英国“脱欧”前景堪忧。 19日，欧盟委员会公布14项举措，以应付可能出现的最坏的局面也就是“无协议脱欧”。然而欧盟委员会强调，这些措施只能减缓负面影响，而无法解决所有可能产生的问题。 欧盟委员会发布的14项应对措施主要涵盖航空运输、关税、数据保护、气候政策以及金融等多个领域——比如说，欧盟明确在未来12个月内，在英国和欧盟之间提供部分航空服务，以确保基本连通性，避免欧盟和英国之间的空中交通完全中断；陆路货运公司在9个月里可以在无需申请许可的情况下进入欧盟。 欧盟委员会表示，这些措施无法与欧盟成员国待遇相比，也无法和“有协议脱欧”下的过渡期协议相比。欧委会还强调，相关安排不会持续太长时间，同时这些措施将在不征询英国意见的前提下结束。 无协议脱欧指的是，如果英国与欧盟不能在明年3月29日前签署“脱欧”协议，双方之前的谈判成果将付之东流，英国将在无协议情况下退出欧盟。这意味着“脱欧”后没有过渡期，欧盟法律将立即不适用于英国，英国和欧盟的贸易关系将回到世界贸易组织框架内，双方将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加的问题。无协议“脱欧”对英欧双方来说都非常不利。 19日，欧盟委员会主席容克也再次强调了这种局面的危险性。 欧盟委员会主席容克：无秩序“脱欧”的危险性显而易见，那绝对是一场灾难，因此，欧盟委员会正尝试阻止那种情况的发生，不过这需要双方的配合。 英国作准备 应对“无协议脱欧” 英国政府18日也召开了内阁会议，宣布将全面启动应对“无协议脱欧”方案，包括财政拨款、确保药品正常供应、部分军队为突发事件待命等。 [详情]
脱欧协议草案引发政治风暴，英国脱欧不确定性增加 不久前，经过旷日持久的谈判，英国与欧盟就脱欧协议草案达成了一致意见。欧盟委员会随后公布了长达585页的脱欧协议草案。这份草案涵盖边境、关税、脱欧过渡期等多个议题。 协议承诺保护在英国的欧盟公民、在欧盟的英国公民继续生活、工作和学习的权利。双方同意，北爱尔兰和爱尔兰之间不设立“硬边界”；欧盟与英国寻求在自贸区实行关税合作以及深度的海关合作，双方呼吁所有商品领域实行零关税，在找到爱尔兰问题的解决方案之前，将维持“单一海关区”。 协议规定，在英国于2019年3月离开欧盟之后，将有21个月的过渡期；英国可以在2020年7月1日前的任何时间要求延长脱欧过渡期。如果在过渡期内没有达成贸易协议，就启动“后备协议”。届时，英国将继续留在与欧盟的关税同盟中，并接受反不正当竞争、环保、劳工保护等一系列来自欧盟的限制；北爱尔兰则需要额外执行增值税、检疫、货品标准等方面的欧盟法规；英国本岛运往北爱尔兰的货品还必须接受边检，才可以确保无须在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立“硬边界”。除非双方能够找到替代方案，否则英国不得单方面终止“后备协议”。此外，协议还规定英国需要向欧盟支付一笔约为390亿英镑的“财务结算”。 这份协议草案在英国国内引发了政治风暴。英国首相特蕾莎•梅于11月14日召开内阁会议后，宣布脱欧协议草案已获内阁成员支持。但仅隔半天，上任仅4个月的脱欧事务大臣多米尼克•拉布就以不满草案为由请辞，工作和养老金部大臣艾斯特•麦克维和另外2名次长级官员亦相继辞职。由于预估这份协议草案很难在英国议会获得通过，特蕾莎·梅不得不推迟原定于12月11日进行的议会投票。当天，英国首相发言人表示，将在2019年1月21日前进行脱欧协议投票，这也是英国法律要求政府与欧盟达成协议的最后期限。 推迟投票很难改变众多议员反对这份脱欧协议的局面。北爱尔兰民主统一党坚决反对北爱尔兰方案。他们认为这种区别对待北爱尔兰的方案必然引发北爱尔兰特殊化并导致分离主义势力抬头，因而不可接受。特蕾莎•梅所在的保守党内部也有大量议员反对，特别是以“欧洲研究组”为首的强硬脱欧派系。他们的理由是：按照现有草案，英国在支付了390亿英镑巨款后，依然没有换来欧盟对未来达成贸易协定的承诺。一旦启动“后备协议”，英国将被迫成为关税同盟的成员，无法与其他国家缔结贸易协定，只能被动接受欧盟法规，以欧洲法院为终审法院，国家主权将受到严重侵蚀。更加不可接受的是，没有欧盟的许可，英国不能单方面终止“后备协议”，这可能造成英国陷入“名脱实留”的困境。 作为英国议会中最大的反对党，工党同样认为，这份脱欧协议草案固然可以避免在北爱尔兰重新设立“硬边界”，但“后备协议”一旦启动，就必须接受欧盟法规的限制，这与留欧没有实质性区别。工党领袖科尔宾公开表示，这份协议草案根本不符合英国民众的长远利益。工党提出，英国既要留在关税同盟中，又要保留与他国缔结贸易协定的权利；既要享受单一市场带来的无摩擦贸易便利，又不接受人员的自由流动；还拒绝参照挪威模式被动接受欧盟法规，要在欧盟的政策制定中享有一定的发言权。 工党和北爱尔兰民主统一党都不可能支持现有草案。这样算下来，特蕾莎•梅只能争取到200名左右的保守党议员和零星几位来自其他党派的支持者，反对的议员则超过了400名，其中包括100名左右的保守党议员。要使脱欧协议草案在议会获得通过，需要获得320名议员的支持。也就是说，特蕾莎·梅需要在接下来的一个月时间里让120名左右的议员转变立场。这称得上是一项不可能的任务，也是一项难度极大的任务。 为使议会通过脱欧协议草案，特蕾莎·梅可谓软硬兼施。她发出劝告：我们可以在议会辩论这个“脱欧”协议草案是否完美，但最重要的是实现“脱欧”承诺，当议员们审视这个协议并进行投票时一定要认识到兑现民众承诺的重要性。同时，她又警告称，如果这份协议草案在议会投票中被否决，英国就会面临无协议脱欧的危险。一旦无协议脱欧，英国与欧洲大陆之间的一系列协议将化作乌有，贸易壁垒高企，外贸受阻，英国经济将陷入混乱。 11月28日，英国央行和英国政府发布了关于脱欧的经济报告，对未来数种脱欧情形的经济走势做出了预测，双方都表示无协议脱欧将对英国经济产生严重的负面影响。英国央行发布的《金融稳定报告》指出，如果英国无协议脱欧，英国或将面临比金融危机更严重的衰退，脱欧后GDP将下降8%，房价下跌30%，通胀上升至7.5%，英镑贬值25%。 尽管无协议脱欧会给英国经济造成严重的负面影响，但因为存在与欧盟重新谈判或停止脱欧的可能性，特蕾莎·梅很难用无协议脱欧来威胁议会通过脱欧协议草案。12月10日，欧洲法院作出裁决，英国可以无需经过其他成员国同意，单方面停止脱欧程序。这意味着英国议会中反对现有协议的议员很可能就草案中不满意的方面大做文章，否决脱欧草案；留欧派议员也会抓住机会，提出停止脱欧的政治诉求。 一旦下议院否决脱欧协议草案，工党大概率会在下议院中提起对政府的不信任投票，保守党内部弹劾特蕾莎•梅的声浪也会大涨。如果特蕾莎•梅能够勉强过关，继续执政，她可能会做出一些妥协，并与欧盟商讨对草案进行一定程度的修改。反对现有协议的议员如能接受妥协，修订草案可在二次表决时获得通过。而如果特蕾莎·梅无法从欧盟那里争取到更有利于英国的条件，修订后的协议草案仍将遭遇被再次否决的结果。 此前，27个欧盟成员国领导人已向特蕾莎·梅充分表明，脱欧协议草案没有修改的余地。特蕾莎·梅曾警告欧盟各国，英国的硬脱欧存在使整个欧洲金融系统风险上升的可能性，希望以此争取谈判筹码。然而，德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克等人坚定地表示，无法修订已经达成的脱欧协议，也没有进一步谈判的空间，容克说：“已经达成的脱欧协议，是目前情况下可能达成的最好的，也是唯一的协议。”以欧盟这样的强硬态度，几乎不可能向英国做出较大让步，出现第二种结果的可能性更大。政治危机还将持续。 如果倒阁成功，触发大选，那么无论哪个政党获胜，都将面对重新谈判的问题。同样，无论哪个政党执政，也几乎不可能改变英国手中的谈判筹码少于欧盟的现状。工党唱出的调子虽高，但其谈判方案的可行性微乎其微。这将迫使新的执政党回到原有的协议框架中。 与此同时，留欧派议员将会借政治重组之机，继续推动二次公投。在预期无法达成更加有利的脱欧协议的情况下，一部分原来支持脱欧的英国民众很可能转向留欧一方。此前赞助数百万英镑支持脱欧的英国富豪们就明确表示，与其接受现有脱欧协议，不如留在欧盟。这些金融业巨头已经意识到，若以现有协议脱欧，英国将失去欧盟金融许可证，包括银行业在内的金融行业将无法轻易进入欧盟市场。此时，政治天平将可能倒向留欧一方，脱欧引发的危机将自然消解。但谁也无法保证民意一定会朝这个方向发展，一旦脱欧派再次获胜，英国又将回到是否接受现有脱欧协议这个问题上。 英国脱欧出现高度不确定性的局面。一个月后的议会投票将决定下一步走向。 （作者系上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、欧盟研究中心研究员） 责编：任绍敏 （本文来自于第一财经）[详情]
英国首相特雷莎·梅在欧盟峰会上恳请欧盟领导人作出让步，以帮助她推动脱欧协议在下个月获得议会通过。欧盟领导人愿意提供帮助，但警告称，不会重谈上个月已经达成的脱欧协议。 欧盟愿意向特雷莎·梅伸出援手，但排除重启脱欧谈判的可能性 特雷莎·梅在赢得不信任投票后，就前往布鲁塞尔参加了12月13日至14日召开的欧盟峰会。欧盟领导人已经向特雷莎·梅保证，脱欧协议不会将英国永久地束缚在欧盟的规则下。 特雷莎·梅上月与欧盟达成了这项脱欧协议，但该协议想通过英国议会的难度很大，为此特雷莎·梅已经推迟了投票日期。虽然特雷莎·梅赢得了不信任投票，但也为此付出了代价，她已经承诺将在定于2022年举行的下次选举前下台。 特雷莎·梅必须让脱欧协议获得议会通过，如果她不能逆转失败局面，英国可能会陷入混乱的僵局，可能导致脱欧进程中止、或者举行一场新的脱欧公投，但特雷莎·梅本人坚称，她的政府不会这么做。许多外交官预计，在新的一年里还会有更多事关重大的会谈。 在英国如何、甚至是否退出欧盟的问题上，英国下议院存在严重分歧，而欧盟为确保特雷莎·梅的脱欧协议获得议会通过，也已经做了足够的努力。 在此次峰会上，特雷莎·梅被要求阐明自己的诉求，欧盟虽然愿意提供帮助，但德国总理默克尔（Angela Merkel）等欧盟领导人排除了重启脱欧谈判的可能性。 英国首相特雷莎·梅建议采用某种方案来替代担保协议截止日期，将向欧盟寻求不会使用担保协议的保证。她还表示，来自欧盟的承诺将改变英国议会的变动，没有调整的话脱欧协议正面临风险。 此外，特雷莎·梅目前仍面临下台风险。12月14日的最新消息称，保守党高级官员将试图说服英国首相特雷莎·梅在下一个春季就提出辞职。 在听取了特雷莎·梅的发言后，欧盟发表声明，重申不希望使用脱欧担保协议。如果担保协议被触发，也将会是暂时的。欧盟寻求在2020年年底之前达成贸易协议以避免担保协议。欧盟还表示，将尽全力迅速就脱欧进行协商，希望未来与英国建立尽可能亲密的关系。欧盟坚持当前协议并打算推进该协议，但对重新协商不持开放态度。 就目前而言，对条约中某些内容的保证似乎不太可能安抚英国的反对者。但欧盟外交官表示，各国领导人不愿采取进一步行动。 欧洲理事会主席图斯克表示，英国首相特雷莎·梅告知欧盟有关批准协议的困难，欧盟坚持11月达成的脱欧协议，将不会重新协商。德国总理默克尔称，正在设法协助英国实现有序脱欧。如果担保协议被触发，将尽全力使其短暂。欧盟委员会主席容克称，英国需要说明对未来关系的需求，欧盟委员会将在12月19日公布无协议脱欧文件。希望在双方议会批准后，尽快开启未来关系的谈判。容克还称， 英国脱欧不会给欧盟带来具有法律约束力的新义务。 欧盟领导人甚至警告称，欧盟已为英国无协议脱欧做好准备，而而不是冒险瓦解自己的紧密一体化体系。在挽救英国脱欧协议方面，欧盟实际上已经不能再做些什么。他们认为，如果协议得不到英国议会通过，那是因为英国议员没有让其通过的意愿。 欧盟据悉计划在1月再次举行脱欧峰会，届时欧盟领导人还将讨论脱欧协定的明确性。 英国脱欧进程一波三折继续施压英镑 围绕着英国脱欧的情绪始终是左右英镑的重要因素。欧盟峰会是脱欧进程的一个关键转折点，但欧盟实际给出的让步也不多，英国脱欧进程依然存在难度。实际上，最近不少机构也就脱欧对英镑的影响给出最新观点，基本认为脱欧僵局将继续施压英镑。 法国兴业银行表示，英国脱欧再次陷入僵局，英镑将暂时区间震荡。特蕾莎·梅成功守住了首相之位，但这并不能帮助脱欧协议变得更令人接受，明年1月21日前脱欧协议还将面临严峻的投票考验。 该行认为，目前看来，特雷莎·梅不会急于推动投票。而欧盟方面也不会过早做出退让，因为一旦他们这样做了，英国很有可能会再次索取更大的让步。由此看来，英镑走势暂时仍将较为焦灼，英镑兑美元很有可能会跟随欧元兑美元的走势步伐，而欧元兑英镑则可能在2018年剩下的日子里困于0.89-0.91区间。 汇通小编认为，虽然在此次欧盟峰会上，欧盟表示愿意给予特雷莎·梅帮助，但实际给出的让步不多，且否决重新谈判的可能性。这也就是说，脱欧协议不会大幅改动。但是，欧盟愿意就备受争议的北爱尔兰担保协议做出让步，对缓解英国国内的反对声还是有所帮助。但是，欧盟这次的帮助能有多大，或者英国内部能否接受修改后的协议，投资者还需拭目以待。 从目前的局势看，虽然特雷莎·梅避免了马上下台的危机，并已经承诺不会连任，但是国内依然存在要求其下台的呼声。欧盟伸出援手后不愿做出更多让步，脱欧进程依然存在不确定性，英镑恐因此继续承压，在出现重大消息之前，维持震荡的可能性相对较大。 英镑兑美元日线图 北京时间12月14日14：27，英镑兑美元报1.2622。[详情]
花旗（Citi）周四（12月13日）撰文称，英国首相特蕾莎梅虽然保住了领导权，但投票结果显示，当前的脱欧协议在未来想要得到通过变得更加困难，无协议脱欧或是放弃脱欧的概率已经相对更大。 花旗分析师表示：“考虑到昨日的不信任动议投票中有117名议员投了赞成票，因此这些人将成为特蕾莎梅通过脱欧协议的重要障碍，加上原有的反对党和北爱尔兰民主联盟党（DUP）成员在内，现有的脱欧协议已经很难在议会得到足够的赞成票数。有鉴于此，特蕾莎梅正希望通过和欧盟协商，采用某种方案来替代担保协议截止日期，从而为未来进一步商谈创造条件。但这些举动依然无法改变现有的脱欧协议恐怕很难通过议会投票的结果。” 花旗分析师补充道：“我们相信无协议脱欧或放弃脱欧已经比通过现有脱欧协议的概率更大。如果特蕾莎梅在1月最终投票到来前无法对现有脱欧协议做出调整，那她就可以开始准备无协议脱欧了。尽管如此，英国国会也在想办法增加对脱欧进程的控制权，可能会试图阻止无协议脱欧的出现，并转为放弃脱欧这样的选项。”[详情]
因“脱欧”不力“后院失火”，梅姨首相职位险些不保。 当地时间12月12日18点-20点（北京时间13日2点-4点），英国保守党宣布启动针对首相特雷莎·梅的不信任投票。当地时间12日21：00（北京时间13日凌晨5点）结果出炉，在党内不信任投票中，梅姨以200：117赢得多数票支持，保守党议员一年内将不能再发动不信任投票。 不信任投票消息传出伊始，北京时间12日15点38分，英镑兑美元快速下跌30余点，报1.2478。获胜结果出炉后，英镑兑美元盘中一度上涨1.5%。截至当日收盘，英镑兑美元最终涨1.11%报1.2626，从20个月低点反弹。 股市方面则不受影响，周三欧洲三大股指连续两日大涨。德国DAX指数涨1.38%报10929.43点，法国CAC40指数涨2.15%报4909.45点，英国富时100指数涨1.08%报6880.19点。 因“脱欧”不力“后院失火” 此次“后院失火”被认为与梅在推动“脱欧”协议方面不力有关，保守党称，不再相信首相可完成“脱欧”协议。 在英国议会就“脱欧”协议进行表决（12月11）的前一天，英国首相特雷莎·梅决定推迟投票，前往欧盟寻求修改协议。议会对“脱欧”协议反对声四起，欧盟又不愿重新谈判，特雷莎·梅的欧洲行前途未卜。在距离明年3月29日正式“脱欧”期限仅剩百余天的情况下，英国的“脱欧”前景愈加扑朔迷离。 英国保守党1922委员会的主席布雷迪此前收到了48封要求对特雷莎梅发起不信任投票的信函。据保守党的规定，若党首辞职或者15%的保守党议员（即48人）要求发起不信任投票，就会启动新党首竞选。若首相下台，则至少三个月后才能举行议会选举。 特蕾莎·梅表示：“我将争取赢得信任投票。在欧洲之行后，“脱欧”协议正在取得进展。领导人选举可能使得控制权落入反对党手中。新的领导人将可能导致“脱欧”延迟。我们必须落实公投结果。” 此后英国外交大臣、内政大臣、内阁办公厅大臣、贸易大臣、环境大臣、司法大臣表态支持首相。 当地时间12月12日晚，317名保守党代表中有117人投票希望特雷莎·梅下台，未达到通过不信任动议所需的159票。200名保守党代表在表决中支持特蕾莎·梅。 “脱欧”前路不明 尽管特雷莎·梅赢得了不信任投票，但是英国的脱欧前景仍不明朗。 2013年，英国前首相卡梅伦正式提出“脱欧”公投。 2016年6月，英国国内就其欧盟成员资格去留问题举行公投，“脱欧”阵营以51.9%的得票率获胜，英国决定退出欧盟。时任首相卡梅伦在结果公布之后在首相府宣布辞职。 2017年3月，英国首相特蕾莎·梅致函欧盟，正式开启“脱欧”程序。 2018年6月，《退出欧盟法案》在议会通过和英国女王签署后生效，正式成为法律，英国“不可撤销”地踏上了“脱欧”之路。根据法案，英国将在2019年3月29日23时退出欧盟。 2018年7月，特蕾莎·梅与内阁成员制定“脱欧”方案，即“契克斯计划”，提议英国“脱欧”后在境内设立“货物自由贸易区”，保留与欧洲联盟一致的贸易规则和产品标准。 2018年11月，英国与欧盟就“脱欧”协议草案核心内容达成一致，公布“未来关系蓝图”，为“脱欧”协议草案的最终签署扫除了主要障碍。 2018年12月10日，英国首相特雷莎·梅宣布推迟于11日举行的议会下院“脱欧”协议草案表决。欧洲法院裁定，英国可以单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。若撤回，英国仍将作为欧盟成员国享有现有权利。 目前，与爱尔兰边界问题相关的“保障条款”是“脱欧”协议中最具争议的内容。这一条款旨在防止英国北爱尔兰地区和欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。批评者担忧，这一安排不设截止期，会给英国带来滞留欧盟的风险。 面对高涨的反对声，原本坚持表决如期进行的特雷莎？梅最终在10日宣布推迟下议院表决。她称，即使议员进行投票，目前的“脱欧”协议也将“被大范围拒绝”。 不过，特雷莎？梅表示一定会将该项协议付诸表决。她称，议会下一次投票的具体时间，取决于与欧盟新的谈判持续多久，最后的截止日期是明年1月21日。 目前对特雷莎·梅来说，保守党内质疑声不断，工党领导人科尔宾不断施压，苏格兰民族党也附和工党，意味着她随时面临下台危险。对英国来说，面临的前景包括重新进行“脱欧”谈判、“硬脱欧”甚至举行二次“脱欧”公投，而任何一种情况都将给英国政府和英国经济造成冲击。 机构看淡“脱欧”前景 数据显示，在英国通过民主投票宣布“脱欧”后，制造业PMI近两年弱于欧元区和德国，而英国服务业PMI原先具有明显优势，宣布“脱欧”后，则从高于后两者转变为与之持平，英国“脱欧”不确定性使英国服务公司业务受损，增加了英国经济面临的风险。 目前“脱欧”主导着英国的经济前景，自2016年“脱欧”公投以来英国经济增长放缓，持续低于欧元区和德国。英国“脱欧”不确定性影响了各类投资和商业行为。2016年6月“脱欧”公投后，相比于欧洲国家从债务危机中复苏，英国经济表现不容乐观，英镑大幅贬值，推升英国通胀进一步上行。2018年前三季度，英国GDP增长接近1.3%，创近五年新低，“脱欧”对英国经济负面影响逐渐显现。 国泰君安指出，英国与欧盟的贸易联系紧密，如果不“脱欧”，将对英国当前经济最有利。如若“脱欧”，从其执行方式的影响来看，国泰君安认为，协议“脱欧”可以使得英国在“脱欧”后维持良好的经济秩序，规避不确定性风险，避免大幅衰退的可能，将“脱欧”对英国经济造成的负面影响降到最低。而无协议硬脱欧将对英国经济造成严重的负面冲击。硬脱欧将对英国经济造成严重的负面冲击。 如果出现硬脱欧，大概率英国就要接受欧盟对贸易最惠国设置的关税。各类商品中，动物制品、乳制品、农产品、糖和糖制品、饮料和烟、服装和鞋类、汽车等关税较高。 根据英国统计局的数据，欧盟28国在2017年内部贸易最多的五类商品分别是机动车、化工制品、医药制品、机械设备、食品。 华泰证券认为，前述民调显示，留欧民意仍不构成单边压倒性优势，并且特蕾莎·梅对二次公投一直持反对意见，也不支持留欧。因此认为，保守党愿意再次发起公投可能性比较低，“撤回脱欧只有在下议院否决脱欧草案、梅政府下台、二次公投支持留欧”的情况下发生，而这可能性依然较低。 与此同时该机构认为，“硬脱欧”存在可能，意味着将不会有“脱欧”过渡期作为缓冲，即2019年3月29日英国与欧盟的关系直接回到WTO的框架下，这将会对资本市场造成明显冲击。短期将重挫英镑汇率与英国股市，引发全球避险情绪升温，甚至影响美联储加息节奏，欧央行2019年退出QE计划也可能再遭拖缓。 莫尼塔研究也指出，“硬脱欧”将带来制度撕裂、关税抬升、英镑急贬。该机构指出，与关税壁垒上升相伴，英国企业利润增长将受到压制、通胀上升压力加大，2016年以来英国经济逐渐呈现出的“增长走低、通胀走高”格局或将进一步凸显。硬脱欧带来的经济失序，及由此而生的高度不确定性，更将是英镑的灾难。届时，经济下行、通胀攀升、汇率急贬、利率走高，这样的基本面组合下，英国宏观调控政策或将举步维艰。 英国“脱欧”将对全球格局产生深远影响 华泰证券认为，明年全球经济的核心命题主要集中在欧美经济增速是否会走向收敛以及欧元与美元的强弱关系，而强美元的态势能否在2019年持续下去势必会成为新兴市场债务风险的头号“外患”。 欧元美元角力或者说欧美经济基本面角力的过程中，政治风险一直是欧元区增长的短板，欧洲三大风险敞口（英国脱欧、意大利预算案和德国议会选举），也可能在一定时间内成为影响 2019 年全球经济究竟是发散还是收敛的主导因素之一。 分析人士指出，从全球金融格局方面来看，如果英国“脱欧”，伦敦作为欧洲乃至全球第一金融中心的地位将受到挑战。全球第一的位置将让位给纽约，欧洲第一的位置将受到巴黎、法兰克福、苏黎世的挑战。英镑和欧元将不可避免受到负面影响，美元将获得实质性支撑。英镑贬值对于赴英国留学、置业将带来利好。此外，英国脱欧危机也或为美股上扬埋下伏笔。在英国脱欧公投之后，股市投资者情绪立刻急速下降，但在这一过程中奠定了一个强劲的反向买入信号的人气基础，到2016年底，标普500指数较英国公投之后的低点上涨了12%，纳斯达克综合指数则涨逾17%。 如果英国“脱欧”，意味着全球政治经济格局将发生重大变化，西方需重新整治自己的政治、经济和安全体系。而欧盟在全球经济、政治事务中的地位和影响力将受到负面影响。欧盟内部不稳定性增加，未来希腊、爱尔兰、意大利等其他国家，有可能仿照英国举行“脱欧”公投，从而增加整个欧洲政治风险、主权风险、货币风险等。 分析人士认为，英国“脱欧”对中国的影响忧喜参半，一方面，英国一直坚持对全球自由贸易的支持，在欧盟内部肯定中国的市场经济地位，并支持建立中欧自贸区降低关税壁垒。“脱欧”后，英国将在贸易与投资方面拥有更大的自主权，将增强英国与中国加强经济贸易合作的主动性。另一方面，一旦英国“脱欧”，英国和欧盟间将会在接下来的两年中签订各领域的“分家”合同，为经济运转带来极大不稳定性。[详情]
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