反对派软化 梅首相能否拿到她梦寐以求的关键10票?

反对派软化 梅首相能否拿到她梦寐以求的关键10票?
2018年12月28日 09:02 第一财经

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  英国首相特蕾莎•梅最想要的圣诞礼物,恐怕是来自于北爱尔兰民主统一党(DUP)的那关键10票,问题是,梅要付出多大代价,才能拿得到么?

  在选民反对和脱欧议会投票日期逼近的双重压力下,英国议会内反对派但立场正在软化:英保守党内带头反对政府脱欧协议的欧洲研究小组(ERG)和北爱民主统一党,都在考虑在1月14日的英国议会脱欧协议投票中改投赞成票。

  对于英国脱欧的未来走向,牛津经济研究院经济学家古德温(Goodwin)在接受第一财经记者采访时表示,这始终都是在脱欧协议和“无协议”脱欧之间的一个二元选择,对此心知肚明的英国议员会在最后阶段勉为其难地支持这份协议。

  既然结果已定,为何进程如此波折?

  古德温指出,许多议员仍可能会试图利用投票作为引导政策的工具。

  关键反对派领袖软化

  梅手上这份和欧盟方达成一致的脱欧协议,仍需要通过英国议会表决才能生效。此前,由于议会内部分歧严重,梅宣布推迟对脱欧协议的投票,改于明年1月14日进行。她需要在下议院的650票中获得至少320票才能确保无虞,但令人担忧的是,在本月中旬保守党内针对她进行的不信任投票中,有117名保守党议员递上了不信任投票。

  在其中,坚定的反对派保守党议员里斯-莫格在针对梅的信任投票中递上了他的不信任票,甚至在梅通过投票考验后,仍然公开表明希望她辞职。

  然就在圣诞节假期前夕,里斯-莫格发声明称,他对梅仍然持有信心。同时,应梅邀请,他和其他硬脱欧派一同拜访了唐宁街首相府邸,向外界释放了安抚信号。

  里斯-莫格态度软化背后究竟有何玄妙?

图中接受采访的为坚定的反对派保守党议员里斯-莫格图中接受采访的为坚定的反对派保守党议员里斯-莫格

  一个最可能的原因是,临近投票最后期限,虽然保守党内的的欧洲研究小组(ERG)成员并不希望对梅的脱欧方案妥协,但也无人愿意承担无协议脱欧的灾难性结果。

  英国议会下议院领导人阿德里安·里兹松(Andrea Leadsom)表示:“为了避免无协议脱欧,议员们的确需要对现有协议投票。”

  虽然议员们在脱欧协议表决的紧要关头仍然想法各异,有些希望梅在协议表决失败后引咎辞职,有些希望重新召开二次公投,而有些则希望达成一份软脱欧协议,使英国与欧盟维持一种挪威式的协议关系(即英国不退出单一市场,并与其它非欧盟国家如加拿大和墨西哥等保持自由贸易关系,无需多余贸易谈判),但迄今为止,无人能拿出任何替代性的脱欧方案,而选民们对这样乱糟糟的情景非常不高兴。

  一旦形成无协议脱欧,其结果却是灾难性的。此前英格兰银行行长卡尼警告道,一旦无协议脱欧,在最坏的情形下英国国内生产总之(GDP)将在一年内下降8%,而房地产价格将会萎缩三分之一。

  此前,伦敦金融城政策与资源委员会主席麦吉尼斯(CatherineMcGuinness)也对第一财经记者表示:“无协议脱欧对任何人都没有益处。双方的政治家需要达成一份对英国和欧盟都有利的协议。”

  同时,也需要指出的是,比起反对政府脱欧协议而言,保守党人更不想看到的,是工党趁乱上台。

  不过,据特蕾莎·梅的一位内阁成员称,要想获得里斯-莫格的支持,仍需做更多内部工作。为此,特蕾莎梅也做着两手准备,她缩短了内阁大臣的圣诞假期,计划提前六天召集紧急会谈,在1月2日就开市讨论出现最坏情形即无协议脱欧的应急方案。

  梦寐以求的关键10票

  决定脱欧方案能否通过的另一个关键角色是北爱民主统一党。该党拥有的10个议会席位可以帮助梅的保守党在投票中拿到多数席位。

  不过,与爱尔兰边界问题相关的“保障条款”是脱欧协议中最具争议的内容。这一条款旨在防止英国北爱尔兰地区和欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。然而,由于在脱欧协议中对这一安排不设最后期限,英国的“硬脱欧派”认为,这同不脱欧没有什么实际区别。

  此前在同欧盟谈判期间,梅提出一项后备方案,即无论脱欧协议是否通过,在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间都不设立硬边界,这将以独立的法律文件方式呈现。一位保守党人士称,如果梅能够说服北爱民主统一党同意这版脱欧方案,里斯-莫格和他的欧洲研究小组也可能会改投赞成票。

  因此,梅希望北爱民主统一党党首福斯特(Arlene Forster)能够在爱尔兰边线问题的后备方案上做出更多让步。

  在本月举行的一次会议上,梅同福斯特会面,并坦承此前双方关系出现恶化的原因在她(梅本身)。借此机会,梅重新修复了与福斯特以及北爱民主统一党副党首奈多兹(Nigel Dodds)的关系,随后双方举行了一次成功的会面。

  一位支持梅的消息人士称:“在福斯特与梅近距离会面之后,福斯特也意识到,梅在让她在后备方案上让步这件事,是非常认真的。”

  在最新的圣诞致辞中,福斯特透露了希望和解的迹象。“在接下来的几周的工作中,我们有决心达成一份更好的协议,以确保不会启用后备方案。”福斯特表示。

  回望2017年,为了保住首相位置,梅与北爱民主统一党达成政治合作协议,代价是向北北爱尔兰的卫生医疗、教育、基础建设等提供10亿英镑资金,北爱民主统一党则承诺在下议院支持保守党的重大政策。

  然这次,不知梅要付出的代价,又将是多少?

责任编辑:唐婧

脱欧 首相 协议

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