减征证券交易印花税非常有必要

　　文/新浪财经意见领袖专栏作家 曹中铭

　　证券交易印花税并非没有调整的空间。比如证券交易印花税向卖出股票方按成交金额的1‰征收，调整为按成交金额的0.5‰征收，这样的调整空间也是存在的。证券交易印花税的向下调整，将会有更多资金“留”在市场中，而长年的累积效应将非常可观

　　8月19日，财政部发布2021年7月财政收支情况。1-7月累计，全国税收收入119112亿元，同比增长20.9%。其中，增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等大税种同比均保持较快增长，小税种的证券交易印花税同比增长更是非常可观。个人以为，在此背景下，综合多方面的因素，有必要减征证券交易印花税。

　　数据显示，2021年1-7月国内消费税同比增长10.3%；企业所得税同比增长19.4%；个人所得税同比增长24.1%；进口环节税收同比增长25.6%。值得注意的是，1-7月累计印花税2630亿元，同比增长37%。其中，证券交易印花税1664亿元，同比增长41.8%。在上述税种中，证券交易印花税增幅明显居前。

　　从历史数据看，2021年前7月证券交易印花税刷新了历史纪录。即使是2015年的疯牛行情，当年前7月征收的证券交易印花税也不过1652.66亿元。由于市场规模、行情以及上市公司挂牌数量等方面的原因，其他年度征收的证券交易印花税都比较少。

　　2021年前7月征收的证券交易印花税能够刷新历史纪录，一方面显然与市场规模的扩张，以及开户人数不断增加有关。挂牌上市公司越多，参与交易的投资者越多，证券交易印花税无形中会越多。另一方面，也与今年市场交投活跃有关。比如截至目前，沪深两市成交额已连续22个交易日突破1万亿元。市场成交额的放大，对于证券交易印花税的贡献是不言而喻的。

　　A股市场证券交易印花税历经多次调整，目前为向卖出股票方按成交金额的1‰征收，这一制度已实施10多年。虽然期间市场上不乏取消证券交易印花税的声音出现，但监管部门一直没有动静。

　　随着《印花税法》获高层会议通过，也更加强化了印花税的法律地位。事实上，虽然境外成熟市场中取消证券交易印花税已成趋势，且证券交易印花税在全国整体税收中占比较小，但对于A股市场而言，证券交易印花税又是监管层手中的一张牌，也是其可用于调控市场的一种工具。

　　尽管如此，对于减征证券交易印花税仍然非常有必要。首先，A股市场除了IPO、上市公司再融资从市场中“抽血”外，印花税显然也是不可忽视的重要因素。比如2019年印花税为1229亿元，2020年为1774亿元，2021年按前7月月均计算，将超过2800亿元，从2019年至2021年将达到5800亿元，这显然不是个小数目。而且，随着市场规模的不断扩大，以及更多投资者涌入市场，今后征收的印花税将更多，对市场将产生的“抽血”作用是非常明显的。

　　其次，A股市场向来都有“牛”短“熊”长的传统，近几年来虽然核心资产表现不俗，但却是以其他股票的下跌为代价的。市场的长期低迷，客观上并不利于市场的健康发展。而减征证券交易印花税，无形中将有助于活跃市场，为低迷的市场增添活力。

　　其三，减征证券交易印花说，将有助于提振投资者的信心。证券交易印花税的调整，代表着监管部门对于市场的一种态度。向上调整，表明监管部门认为股市过热；向下调整，则表明监管部门对于市场的支持。A股市场虽然正逐渐摆脱政策市的特征，但相关政策对于市场所产生的威力，显然是不容忽视的。如果能够将证券交易印花税进一步下调，将表明监管部门对于市场力挺的一种态度，也必将极大了提振市场投资者的信心。

　　事实上，证券交易印花税并非没有调整的空间。比如证券交易印花税向卖出股票方按成交金额的1‰征收，调整为按成交金额的0.5‰征收，这样的调整空间也是存在的。证券交易印花税的向下调整，将会有更多资金“留”在市场中，而长年的累积效应将非常可观，这一点显然不可漠视。

　　(本文作者介绍：独立财经撰稿人 在三大证券报等多家媒体发表文章数百篇)