对资本市场老赖不能限于公示与限乘

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 皮海洲

　　更何况对于不少“老赖”来说，他们的信用值不了几个钱，与他们需要缴纳的几亿几十亿的罚单相比，他们的信用不值一提。他们根本就不在乎自己的信用，更不会为了信用而来缴纳这数亿甚至几十亿的罚没款项。

　　继6月1日我国政府部门对169名“限乘”人员在“信用中国”网站上予以公示之后，进入7月，该“限乘”名单进一步大扩容。其中仅来自资本市场的“老赖”就增加了46人，这46名“老赖”均为不缴纳证监会行政处罚罚没款的当事人。

　　对资本市场的“老赖”予以“公示”与“限乘”，这确实是推动资本市场诚信化建设的一项有益措施。而从首批“老赖”公示一个月的情况来看，也取得了初步成效。据证监会介绍，6月下旬，当事人杨某某主动联系派出机构，缴纳拖欠一年多的罚款，证监会依规将其从名单中移除；邢某、钱某某、杨某某等人主动缴纳全部罚款，证监会依规不再将其列入拟公布名单。

　　“公示”与“限乘”能够初见成效，这既是意料之中的事情，同时也是可喜的事情。不过，对于资本市场“老赖”，不能限于“公示”与“限乘”。要解决“老赖”问题，还必须要有更积极主动的做法。毕竟“公示”与“限乘”并不能解决“老赖”问题所面对的所有问题。

　　比如“公示”，这只是相对于“要脸”之人的一种有效措施。如果“老赖”不要脸，那么“公示”对这样的“老赖”根本就起不到任何作用。又比如“限乘”，对“老赖”们的出行予以限制，不仅不能坐飞机，而且列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位都不能乘坐。虽然此举确实会给“老赖”们带来一些不便，但“老赖”们可以开车出行，毕竟很多“老赖”是有豪车的，而且列车软卧、非G字头动车列车一等座也根本不能真正对“老赖”们形成限制，因为老赖们上车后完全可以与其他人“换乘”。

　　更何况对“老赖”名单的“公示”、“限乘”等，本身也是有时效性的。根据“移除机制”的规定，资本市场限制乘坐火车高级别席位及民用航空器的相关人员名单，有效期为一年，一年期满自动移除。因此，对于“老赖”们来说，“苦日子”也就是一年时间，把这一年时间熬过去，“老赖”们又是“自由身”。

　　更何况对于不少“老赖”来说，他们的信用值不了几个钱，与他们需要缴纳的几亿几十亿的罚单相比，他们的信用不值一提。他们根本就不在乎自己的信用，更不会为了信用而来缴纳这数亿甚至几十亿的罚没款项。因此，对于资本市场的“老赖”，只有“公示”与“限乘”显然是不够的。

　　必须要有更积极、更主动的措施。因为从7月2日证监会公布的第二批资本市场“老赖”名单来看，一些人当“老赖”，并不是没有缴纳罚款的能力，而是拖着不缴，看你能咋的，是名符其实的“赖”。比如，把“1亿罚款权当广告”的廖英强，之前曾明确表示，自己善于炒股，在其他方面也有发展，并不缺少缴纳罚款的财产。又比如，在此次公布的“老赖”名单中，有的曾经是上市公司的董事长、董事及骨干等，有的甚至还持有上市公司的股权，很难相信他们交不出几十万甚至几万元的罚款。归根到底在于他们“赖”，不想交。

　　因此，对于这样的“老赖”，不能仅限于“公示”与“限乘”，还必须有人来“催收”，来“执行”，“执法”。特别是对这种罚单的“执行”，有必要与公安、银行等部门配合。如果只是坐等“老赖”们上门缴纳罚款，肯定会有不少的“老赖”还会继续“赖”下去。

　　不仅如此，对于巨额罚单更需要有积极的执行，更不是“公示”与“限乘”所能够解决问题的。毕竟面对巨额罚单，当事人能否缴纳得起确实是一个问题，在这种情况下，当事人或许就是虱多不痒债多不愁，死猪不怕开水烫了。因此，对这种巨额罚单，如果只是“公示”与“限乘”，这“老赖”恐怕就要永远地“赖”下去了。如此一来，巨额罚单就会变成废纸一张，监管的严肃性与威严也就不复存在了。所以，对这种巨额罚单更要有积极的执行措施，以确保巨额罚单得到执行。如果巨额罚单得不到执行，那监管也就成了儿戏，监管部门的从严执法也就要大打折扣了。

　　至于如何执行，这当然需要因人而异。比如，有人有存款的，可以对其存款进行冻结；有人有股票的，可以对其股票进行冻结，有人有财产的（如车、房、公司、股权等），可以对其财产进行冻结。属于上市公司员工的，可以由公司方面进行扣缴。在进行这些常规“执行”手段的同时，还可以为这些“老赖”定制“失信彩铃”与“手机定位”等，让“老赖”们无处遁形。

　　(本文作者介绍：财经评论员，二十年的股市磨练，练就了对股市独到的眼光与见解，著有《轻轻松松炒股票》一书。)