世界需要突破性的一年

　　意见领袖丨Project Syndicate

　　本文作者：Graça Machel ，格雷斯马谢尔信托创始人；Helen Clark， 新西兰前总理，现任妇女政治领袖委员会会长；Mary Robinson，前爱尔兰总统；Ban Ki-moon， 前联合国秘书长及韩国外长。 Gordon Brown， 英国前首相，现任联合国全球教育特使，以及全球教育机会融资国际委员会会长。

　　今年必然是一个全球性的转折点。虽然国际合作在2020年以失败告终，但我们现在还有机会，也有责任，去建设一个更健康、更绿色、更安全、更公平的新时代。

　　新冠肺炎疫情告诉我们一个重要的真相：在大流行期间，任何地方的任何人都无法安全避开新冠疫情，除非所有地方的所有人都是安全的。第一个步骤，也是将带来成倍回报的一个步骤，是要确保每个受疫情影响国家能够大规模接种疫苗。七国集团（G7）和二十国集团（G20）支持为中低收入国家获取疫苗提供便利。这并不仅仅是善举——这其实符合每个国家的战略利益。事实上，国际货币基金组织指出，这样的支持将成为有史以来最出色的公共投资。

　　在英国康沃尔举行的G7峰会上，成员国及受邀各方应当率先保证为“获取应对新冠肺炎工具加速计划”支付今明两年67%的所需资金。该计划立足于挪威和南非政府提出的公平分配融资方针和金融分担机制，反映了对各国支付能力的现实评估。

　　G7还应率先支持疫苗分享和自愿授权协议，包括可能暂时推行专利豁免，这将使生产疫苗所需的知识和技术被转让到所有大洲。

　　不仅如此，我们应当要求世界多边金融机构和区域金融机构为中低收入国家释放新的资源，提高卫生系统能力。这些机构还应当支持落实“大流行防范和应对独立小组”近日向世界卫生组织提交报告时给出的详细建议。

　　疫情过后，全球经济政策协调工作将对重建世界经济发挥至关重要的作用。备感幸运的是，过去一年来，在最初的疫情恢复阶段，多数国家采取了相似的政策，促成了比较好的协调水平。我们现在需要做的是共同商定一份全球增长计划，通过协调一致的货币和财政干预措施，防止出现不平衡的经济复苏——并且确保实现更广泛、更公平、更绿色的未来。举例来讲，假如G7和G20采纳国际货币基金组织的提议，在所有大洲同步推进基础设施建设，包括绿色基础设施建设，那么到2025年全球经济产出预计将因此增加2万亿美元。

　　G7和G20还必须应对医疗效果差异及宏观经济政策方法不协调所导致的日益严重的分歧。虽然多数发达经济体可以期待实现强劲增长和普及疫苗接种，但许多新兴国家和发展中国家必须以贫乏的经济社会资源去应对新的疫情和新的变异病毒。由于全球贸易和外国直接投资复苏缓慢，许多国家面临债务增加、税收减少以及援助减少的问题。

　　鉴于多达1.5亿人因新冠疫情陷入贫困，再加上医疗和教育预算普遍遭到削减，新冠疫情可能导致2030年可持续发展目标的实现进度被推迟长达5年，而妇女儿童遭遇的困难尤其严重。我们呼吁G7扩大女童教育计划，支持联合国儿童基金会的数字连通计划，确保所有青少年都能参与其中。

　　G7与G20可以帮助填补弱国的资金缺口，想方设法重新恢复实现可持续发展目标的可行途径。这将要求多边开发银行按照G20的要求投入更多资金、提高效率、优化资产负债表和审查资本充足率框架，同时考虑补充资金。对于这方面的工作，我们需要审查新的担保工具，以便筹集民间资本用于卫生、教育和社会保障领域。我们还需要推动国际协议方面的进展，以减少避税行为，比如推动实行由七国集团财长支持的全球最低税率。

　　此外，我们必须努力确保中低收入国家债务的可持续，这意味着20国集团应当延长暂停偿债协议，并呼吁私人债权人、非20国债权人加入暂停偿还债务的倡议。这能否成功，将取决于债务人和债权人之间的透明度。

　　今年对于到2050年实现二氧化碳净零排放的目标同样至关重要。面对将在今年11月召开的第26届联合国气候变化大会，G7和G20成员应当公布大胆的国家承诺：要求企业公布碳足迹，落实为中低收入国家缓解和适应气候变化所设立的基金，并同时确保各自经济复苏计划有助于推动可再生能源和绿色基础设施建设。

　　上述这些不仅仅是各国政府的任务。企业、城市与多边机构都应当成为主力军，落实到本世纪中叶实现净零排放的目标。而且，与疫情后全球经济复苏态势一样，我们今年必须坚定采取协调一致的态度。

　　本评论署名作者包括：

　　María Elena Agüero —马德里俱乐部秘书长

　　Bertie Ahern Taoiseach，爱尔兰共和国 （1997-2008）

　　Philippe Aghion —法兰西学院和伦敦经济学院经济学教授

　　Shamshad Akhtar —巴基斯坦国家银行第14任行长，世界银行负责中东和北非事务的前副行长及GWL Voices成员

　　Farida Allaghi —前利比亚驻欧盟大使

　　Amat Alsoswa —也门首位女大使兼部长，GWL Voices成员、前助理秘书长、助理署长兼联合国开发计划署阿拉伯国家区域局局长

　　Abdulaziz Altwaijri —伊斯兰国家教科文组织前总干事

　　Rosalia Arteaga —1997年厄瓜多尔总统

　　Shaukat Aziz —巴基斯坦总理（2004-07）

　　Jean Badershneider —2000-13埃克森美孚副总裁兼首席执行官，全球废除现代奴隶制基金会创始董事

　　Jan Peter Balkenende —荷兰总理 （2002-10）

　　Joyce Banda —马拉维总统（2012-14）

　　Ajay Banga —万事达执行主席

　　Kaushik Basu —国际经济协会主席兼世界银行首席经济学家（2012-16）

　　Oliver Bäte —安联集团首席执行官

　　Marek Belka — 波兰总理（2004-05）及 波兰国家银行行长（2010-16）

　　Carol Bellamy —国际终止童妓组织主席，全球社区参与和复苏基金（GCERF）前董事主席，和平队前主席，联合国儿童基金会执行主任，世界学会总裁兼首席执行官

　　Erik Berglof —欧洲复兴开发银行首席经济学家 （2006-15），伦敦经济学院经济学教授

　　Sali Berisha —阿尔巴尼亚总统1992-97，总理2005-13

　　Catherine Bertini — 联合国世界粮食计划署前执行主任兼联合国管理事务副秘书长

　　Suman Bery —荷兰皇家壳牌公司首席经济学家（2012-16），新德里国家应用经济研究理事会总干事

　　沙特亲王Turki bin Faisal —费萨尔国王基金会研究和伊斯兰研究中心主席

　　Ana Birchall —罗马尼亚副总理2016-19

　　Valdis Birkavs —拉脱维亚总理（1993-94）

　　Mario Blejer — 阿根廷央行行长 （2002）

　　英格兰银行中央银行研究中心主任 （2003-08）

　　Irina Bokova —联合国教科文组织前总干事

　　Patrick Bolton —伦敦帝国理工学院金融与经济学教授

　　哥伦比亚大学教授； Dumitru Bragish —摩尔多瓦总理1999-2001

　　Richard Branson —B团队联合创始人兼维珍集团创始人

　　Mayu Brizuela de Avila —萨尔瓦多前外长

　　Jesper Brodin —英嘉集团（宜家）首席执行官（IKEA）

　　Gro Brundtland —挪威前总理

　　John Bruton —爱尔兰前总理

　　Robin Burgess —伦敦经济学院经济学教授

　　Sharon Burrow —B团队副主席兼国际工会联合会秘书长

　　Micheline Calmy-Rey —瑞士前总统

　　Kathy Calvin —联合国基金会前主席兼首席执行官

　　Kathy Calvin —联合国基金会董事

　　Fernando Henrique Cardoso —巴西总统（1995-2003）

　　Wendy Carlin —伦敦大学学院经济学教授

　　Hikmet Cetin —土耳其外长1991-94

　　Lynda Chalker —英国前海外发展部部长

　　Laura Chinchilla —哥斯达黎加总统 （2010-14），马德里俱乐部副主席

　　Bai Chong-En —清华大学清华经济管理学院院长

　　Helen Clark —新西兰总理 （1999-2008）

　　Joe Clark — 加拿大前总理

　　Marie-Louise Coleiro-Preca —马尔他总统（2014-19）

　　Emil Constantinescu —罗马尼亚总统 （1996-2000）

　　Diane Coyle CBE —剑桥大学班尼特公共政策研究所联合所长

　　Chester Crocker —前美国助理国务卿

　　Mirko Cvetkovic —塞尔维亚总理（2008-12）

　　Marzuki Darusman —印尼前司法部长

　　Herman De Croo —国务部长，比利时众议院名誉议长

　　Nathalie de Gaulle — SOCIETER创始人兼合伙人

　　FW de Klerk —南非前总统

　　Dominique de Villepin —法国前总理（2005-07）

　　Kemal Derviş —土耳其经济事务部长 （2001-02），联合国开发计划署署长（2005-09）

　　布鲁金斯学会全球经济与发展高级研究员

　　Mathias Dewatripont —布鲁塞尔自由大学经济学教授

　　Beatrice Weder di Mauro —经济政策研究中心（CEPR）主席兼日内瓦研究生院国际经济学教授； Božidar Djelić —塞尔维亚副总理（2007-11）

　　Mark Dybul —前美国全球艾滋病协调员（2006-09） 及全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金执行主任（2012-17）

　　Victor J． Dzau —国家医学院院长

　　Barry Eichengreen —加州大学伯克利分校经济政治学教授

　　Susan Elliott —美国外交政策全球委员会首席执行官兼主席

　　Maria Fernanda Espinosa Garcés —第73届联合国大会主席，厄瓜多尔国防部长（2012-14），外交部长（2017-18）

　　Gareth Evans —澳大利亚前外长

　　Emmanuel Faber —达能前首席执行官兼董事长

　　Jeremy Farrar —维康信托基金会董事

　　Leonel Fernandez — 多米尼加共和国总统， （1996-2000； 2004-12）

　　Christiana Figueres —前联合国气候变化框架公约（UNFCCC）执行秘书兼全球乐观组织创始人； Jan Fisher —捷克共和国总理（2009-10）

　　Vincente Fox —墨西哥前总统（2000-06）

　　Abraham Foxman —反诽谤联盟国家主任（1987-15）

　　Franco Frattini — 意大利外长（2002-04， 2008-2011）， 欧盟专员 （2004-08）

　　Louise Fréchette —前联合国副秘书长

　　Julio Frenk — 迈阿密大学校长（2015-至今） 及墨西哥前卫生部部长（2000-06）

　　Robert Fulton —全球领导力基金会首席执行官

　　Chiril Gaburici —摩尔多瓦总理 （2015）

　　Ahmed Galal —埃及财政部长（2013-14）

　　Lawrence Gonzi — 前马尔他总理； Kolinda Grabar-Kitarovic — 克罗地亚总统 （2015-20）

　　Mats Granryd — GSMA总干事

　　Ameenah Gurib-Fakim —毛里求斯总统（2015-18）

　　Sergei Guriev —欧洲复兴开发银行首席经济学家（2016-19），巴黎政治学院经济学教授

　　Afred Gusenbauer — 奥地利总理（2007-08）

　　Tarja Halonen —芬兰总统（2000-12）

　　Diane Havlir —医学教授兼旧金山加利福尼亚大学艾滋病/艾滋病毒部主任

　　Noeleen Heyzer —联合国副秘书长 （2007-15），联合国妇女发展基金会执行主任（1994-2007）

　　Bengt Holmström —诺贝尔经济学奖得主（2016），麻省理工学院经济学教授

　　Arianna Huffington —繁荣全球创始人兼首席执行官

　　Mo Ibrahim —基金会创始人兼主席 

　　Enrique Iglesias —乌拉圭前外长

　　Ekmeleddin Ihsanoglu —伊斯兰会议组织秘书长（2004-14）

　　Mladen Ivanic —波斯尼亚和黑塞哥维纳总统（2014-18）

　　Harold James —普林斯顿大学欧洲研究兼历史和国际事务学教授

　　Rob Johnson —新经济思想研究所所长

　　Ellen Johnson Sirleaf —利比里亚前总统

　　Mehdi Jomaa —突尼斯总理（2014-15）

　　T． Anthony Jones —GFNA副总裁兼执行董事

　　Lee Jong-Wha —高丽大学经济学教授

　　亚洲开发银行首席经济学家兼区域经济一体化办公室主任（2007-13）

　　Ivo Josipovic —克罗地亚总统（2010-15）

　　Yolanda Kakabadse — 世界野生动物基金会前主席

　　Angela Kane — 维也纳国际和平研究所副所长，维也纳裁军及不扩散中心高级研究员

　　Kostas Karamanlis — 希腊总理（2004-09）

　　Kerry Kennedy — 罗伯特·肯尼迪人权机构主席

　　Karim Khalili —阿富汗副总统（2004-14），阿富汗高级和平委员会主席

　　Ban Ki-moon —联合国秘书长（2007-16）

　　Jadranka Kosor —克罗地亚总理（2009-11）

　　Anne Krueger — 国际货币基金组织第一副总经理（2001-06），约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院国际研究学高级研究教授

　　Leonid Kuchma —乌克兰总统（1994-2005）

　　Chandrika Kumaratunga—斯里兰卡总统（1994-2005）

　　Aleksander Kwaśniewski — 波兰总统 （1995-2005）

　　Hervé Ladsous — 前联合国副秘书长

　　Ricardo Lagos — 智利总统 （2000-06）

　　Zlatko Lagumdzija — 波斯尼亚及黑塞哥维纳总理 （2001-02）， 副总理（2012-15）； Guilherme Leal —Natura & Co联合创始人兼联合主席

　　Yves Leterme —比利时总理， （2008， 2009-11）

　　Doris Leuthard —瑞士联邦主席 （2010 and 2017）

　　Justin Yifu Lin —世界银行首席经济学家兼高级副行长（2008-12）， 北京大学新结构经济学研究所所长

　　Andrew Liveris—陶氏化学名誉主席兼前首席执行官

　　Tzipi Livni —以色列外长（2006-09）

　　Petru Lucinschi — 摩尔多瓦总统 （1997-2001）

　　José Luis Rodríguez Zapatero — 西班牙政府主席（2004-11）

　　Igor Luksic — 黑山总理（2010-12）

　　Nora Lustig —拉丁美洲和加勒比经济协会名誉会长，杜兰大学拉丁美洲经济学教授

　　Jessie Rose Mabutas —非洲能力建设基金会执行委员会审计和风险委员会委员

　　Graça Machel —莫桑比克前教育部长

　　Mauricio Macri — 阿根廷总统（2015-19）

　　Susana Malcorra — IE大学IE全球和公共事务学院院长，外交与宗教部长（2015）

　　Purnima Mane —探路者国际前总裁 （2012-16） 和联合国人口基金会前副执行主任兼助理秘书（UNFPA） （2007-11）

　　Juan Manuel Santos — 哥伦比亚前总统

　　Cristina Manzano —弗里德制宪基金会代表

　　Moussa Mara —马里总理（2014-15）

　　Giorgi Margvelashvili —格鲁吉亚总统 （2013-18）

　　Dalia Marin —慕尼黑大学图姆管理学院国际经济学教授

　　Taher Masri —约旦总理 （1991），约旦众议院议长 （1993-95）

　　Colin Mayer CBE —牛津大学赛德商学院管理研究学教授

　　Carolyn McAskie —前联合国负责维和事务的助理秘书长

　　Peter Medgyessy —匈牙利总理（2002-04）

　　Rexhep Meidani —阿尔巴尼亚总统（1997-2002）

　　Stjepan Mesic — 克罗地亚总统（2000-10）

　　James Michel — 塞舌尔总统（2004-16）

　　Hiro Mizuno —联合国秘书长创新金融和可持续投资特使兼特斯拉董事

　　Festus Mogae —博茨瓦纳总统（1998-2008）

　　Torben Möger — 佩德森首席执行官，丹麦养老基金（PensionDanmark）

　　Amre Moussa —阿拉伯联盟秘书长（2001-11）， 埃及外交事务部长（1991-2001）

　　Rovshan Muradov —尼扎米·甘贾维国际中心秘书长

　　Joseph Muscat—马尔他总理 （2013-20）

　　Mustapha Kamel Nabli —突尼斯央行行长 （2011-12）

　　Piroska Nagy-Mohácsi — 欧洲复兴开发银行政策总监（2009-15），伦敦政经学院全球事务研究所项目总监； Ngaire Woods — 牛津大学布拉瓦尼克政治学院院长

　　Bujar Nishani — 阿尔巴尼亚总统 （2012-17）

　　Jean Oelwang — 维珍联合创始首席执行官兼总裁

　　Paul Olman —  B团队主席，IMAGINE联合创始人兼主席，联合利华首席执行官（2009-18）

　　Jim O‘Neill — 查塔姆之家主席； Djoomart Otorbayev —吉尔吉斯斯坦总理（2014-15）

　　Roza Otumbayeva —吉尔吉斯斯坦共和国总统 （2010-11）

　　George Papandreou — 希腊总理（2009-11）

　　Georgi Parvanov —保加利亚总统 （2002-12）

　　Andres Pastrana — 哥伦比亚总统 （1998-2002）

　　P.J． Patterson — 牙买加总理（1992-2006）

　　Thomas R． Pickering — 美国前副国务卿

　　Navi Pillay —前联合国人权事务高级专员、国际刑事法庭法官兼卢旺达问题国际刑事法庭庭长

　　François-Henri Pinault —开云集团董事长兼首席执行官

　　Christopher Pissarides —2010年诺贝尔经济学奖得主，伦敦政治经济学院政治经济学教授

　　Rosen Plevneliev —保加利亚总统（2012-17）

　　Richard Portes CBE — 伦敦商学院经济学教授，经济政策研究中心创始人兼名誉主席

　　Jorge Tuto Quiroga —玻利维亚总统（2001-02）

　　Jean-Pierre Raffarin — 法国前总理

　　José Manuel Ramos-Horta —东帝汶总统 （2007-12）

　　Abelraouf Rawabdeh — 约旦总理（1999-2000），参议院议长（2013-15）

　　Hélène Rey — 伦敦商学院经济学教授

　　George Robertson — 北约前秘书长； Mary Robinson — 爱尔兰前总统

　　Dani Rodrik — 国际经济协会候任会长，哈佛大学国际政治经济学教授

　　Gérard Roland —加利福尼亚大学伯克利分校政治经济学教授； Petre Roman —罗马尼亚总理， （1989-1991）

　　Ismail Serageldin —国民警卫队情报中心联席主席，世界银行副行长（1992-2000）

　　Fatiha Serour —司法影响实验室联合创始人，非洲司法及问责小组国际顾问，前驻索马里特别副代表兼助理秘书长

　　Han Seung-Soo — 韩国总理

　　Karin Sham Poo — 联合国儿童基金会前副执行主任，联合国秘书长儿童及武装冲突问题临时特别代表

　　Robert Shapiro — 商务部副部长（1997-2001）

　　Jenny Shipley —新西兰总理（1997-99）

　　Mari Simonen — 联合国人口基金对外关系、联合国事务和管理执行副主任

　　Juan Somavia —国际劳工组织总干事（1999-2012）

　　Michael Spence — 诺贝尔经济学奖得主（2001）

　　William R． Berkley — 纽约大学经济学和商学教授

　　Devi Sridhar — 爱丁堡大学全球公共卫生学教授

　　Eduardo Stein —危地马拉前副总统

　　Joseph Stiglitz — 世界银行首席经济学家（1997-2000）， 诺贝尔经济学奖得主 （2001）， 哥伦比亚大学教授

　　Petar Stoyanov — 保加利亚总统 （1997-2002）

　　Alexander Stubb — 芬兰总理 （2014-15）； Boris Tadic —塞尔维亚总统（2004-12）

　　Aminata Touré — 塞内加尔总理 （2013-14）； Elbegdorj Tsakhia — 蒙古国总统 （2009-17）

　　Danilo Türk — 斯洛文尼亚总统（2007-12），马德里俱乐部主席

　　Hamdi Ulukaya — 乔巴尼公司创始人，董事长兼首席执行官

　　Cassam Uteem —毛里求斯总统（1992-2002）， 马德里俱乐部副主席； Marianna V． Vardinoyannis —联合国教科文组织亲善大使

　　Harold Varmus — 诺贝尔生理学或医学奖得主（1989）

　　Raimonds Vejonis — 拉脱维亚总统（2015-19）

　　Melanne Verveer — 乔治敦大学妇女和平与安全研究所执行主任

　　Vaira Vike-Freiberga — 国民警卫队情报中心联合主席，拉脱维亚总统（1999-2007）

　　Ernst-Ludwig von Thadden — 曼海姆大学校长（2012-19），经济学系教授；Filip Vujanovic —黑山总统（2003-18）

　　Leonard Wantchekon — 非洲经济学院创始人兼院长，普林斯顿大学政治与国际事务学教授

　　Shang-Jin Wei —亚洲开发银行首席经济学家（2014-16），哥伦比亚商学院中国经济与金融学教授； Michelle Williams — 哈佛大学陈冯富珍公共卫生学院院长

　　Yashar Yakish — 土耳其外长 （2002-03）

　　Yu Yongding — 中国社会科学院

　　Jigme Yoser Thinley Lyonchhen —不丹总理（2008-13）

　　Muhammad Yunus — 尤努斯中心主席

　　Viktor Yuschenko — 乌克兰总统（2005-10）

　　Kateryna Yushchenko — 乌克兰第一夫人（2005-10）

　　Valdis Zatlers — 拉脱维亚总统 （2007-11）

　　Ernesto Zedillo — 前墨西哥总统。

　　(本文作者介绍：报业辛迪加（Project Syndicate）被称为“世界上最具智慧的专栏”，作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖，主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点，为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论，为解读“变动中的世界”提供帮助。)