文/新浪财经意见领袖专栏作家 付一夫
可能很多人都有这样的体会：最近几个月很多食品都在涨价，无论是汉堡、牛奶、咖啡，还是餐厅里的各类菜品价格，都比以往贵了不少。
事出必有因，食品涨价现象的背后，是国际粮油价格的大幅度上涨，这一局面正在令很多人感到不安。
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实际上，全球粮价并非近期才开始上涨的，从数据上看，全球粮价自2020年起就已经步入了上升通道，而近期似乎有愈演愈烈之势。截至2022年2月，联合国粮食及农业组织（FAO）全球食品价格指数已突破2011年高位，奶类、谷物、植物油油脂等食品的价格指数均持续走高，全球食品通胀颇为严重。
首要原因，当然在于新冠肺炎疫情的扰动。
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，致使全球供应链体系受到严重冲击。由于粮食生产是一个严重依赖供应链的生产活动，而供应链又是一个复杂的互动网络，既涉及到农场主、农民、工人等劳动者，又需要化肥、种子和农药等物资，还离不开加工厂、运输公司、批发零售商等合作伙伴。新冠疫情全球大流行，显然会重创这一庞大的网络体系，进而抬升粮食生产运输的压力。
正因如此，联合国粮食及农业组织（FAO）、联合国世界粮食计划署（WFP）会同其他国际组织联合发布的2020年《全球粮食危机报告》指出，新冠疫情或导致全球遭受严重饥饿人口数量增一倍，全球面临严重粮食不安全的人口数量也将大幅增加。
与此同时，极端天气的频发也是影响粮食价格的关键因素。
2021年，以“拉尼娜现象”为代表的极端天气频频出现，给全球多个主要粮食生产国都造成了较大破坏，继而抬高了粮食价格。例如，2021年年中，加拿大史无前例的热浪和干旱造成农作物减产，导致豌豆价格飙升了一倍多；而由于极端气温和洪水，巴西咖啡、比利时土豆和加拿大黄豌豆等农产品的价格均出现大幅上涨。
进入2022年，俄乌冲突的不断加剧，又再度给全球粮食供需格局增加了些许不确定性。
据联合国粮农组织网站发布的信息，俄罗斯和乌克兰分别是世界最大和第五大小麦出口国，全球19%大麦、14%小麦和4%玉米产自这两个国家，二者在全球粮食贸易领域的地位亦是举足轻重——数据显示，两国小麦出口量合计约占全球出口量的1/3，玉米出口量合计约占20%。
然而，随着俄乌局势的日益严峻，两国粮食生产供应链和物流发生中断，再加上一些国家对俄罗斯实施出口限制，致使俄罗斯国内生产力被一再削弱，农业生产成本不断提升，对于全球粮食生产和供应正在构成重大挑战，全球粮价一涨再涨。市场预计，倘若俄乌冲突持续到五六月份，对于俄乌两国的小麦、油菜的收获，以及玉米、葵花籽的播种都会造成严重影响，届时恐怕全球粮价还有进一步上涨的动力。
俗话说“民以食为天”，这句话放之四海而皆准，粮食价格上涨必然会触动大众的情绪，很多人都对全球粮食安全问题而感到担忧。法国总统马克龙甚至警告说，俄乌冲突将在全球引发一场“前所未有的粮食危机”。
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那么，我国又当如何呢？
相比于海外，国内粮食安全形势就要明朗多了。拥有14亿人口的中国，始终都将粮食问题视为头等大事，历届政府更是一直把粮食安全作为发展议程的重中之重，比如自2004年起每年的一号文件都绕不开“三农”主题、反复强调对“18亿亩耕地红线”的坚守、不断加大对三农的投入力度，等等。
得益于此，我国粮食生产实现了创纪录的“十八连丰”，粮食产量连续七年保持在1.3万亿斤以上，整体供给充裕。具体而言，2021年全年我国粮食产量为68285万吨，同比增长2%；粮食作物种植面积经历了2017~2019年缩减后，自2020年开始恢复，截至2021年，我国粮食播种面积为11763万公顷，同比上涨0.74%。而从我国粮食消费情况来看，自2013年起，我国人均年度粮食消费量从148.71千克下降到了2020年的141.19千克，而人均粮食消费量的不断降低主要是因为随着经济发展、生活水平提高，居民膳食结构有所改变，食物品类更加丰富。
另外从门类上看，虽然我国是当前全球最大的粮食进口国，但是除了大豆等个别品类之外，作为主粮的大米、玉米和小麦几乎不需要进口，且当年总产量基本都能覆盖总需求。从库存上看，根据wind数据，当前我国大米库存1.165亿吨，在完全没有产量的情况下，足够满足全国9个月左右的消费需求；玉米库存在2.1亿吨左右，粗粮库存在2亿吨左右，无产量的情况下能满足全国7个月左右的消费需求；小麦库存1.5亿吨，无产量情况下足够满足全国近14个月的消费需求。
一言以蔽之，我国粮食储备非常充足，短期内不存在粮食短缺之忧。不过需要指出的是，这当中的结构性因素仍不容忽视。例如，我国库存中虽然有不少大米、小麦和玉米，但油料和糖类却不多；而在品质方面，我国小麦库存以中筋为主，强筋和弱筋还是要进口。因此综合来看，全球粮价的大幅上涨仍将不可避免地对国内粮食供应造成一定影响。
考虑到粮食作为保障民生的基础性物资，价格上涨过快过猛不符合我国国情，决策层会通过各种调控手段来稳定市场。故而国内粮价大概率会呈现温和上涨之势，而并不会类似于国际粮价那样暴涨暴跌。
不过，鉴于当前全球粮食供应局势，决策层还是给予了高度重视。今年的《政府工作报告》中再度强调了粮食安全问题。而且为了应对海内外农产品价格风险，我国近期密集出台相关政策以保证粮食安全，在粮食应急保障体系上构建了“三道防线”，即：充足的粮食储备、关键地区应急粮食储备体系逐步健全、全国布局应急供应网点。而在“藏粮于地、藏粮于技”的总方针下，我国中长期粮食安全理应无虞，同时政策层面对于粮食安全的重视不仅有利于高效调节当前农产品市场，更可以为日后市场的长期平稳发展打下扎实的基础。
顺便提一句，在粮价上行的大背景下，农业板块或将迎来不错的投资机会，感兴趣的朋友不妨关注种子、种植运输、复合肥、农产品加工等细分板块。
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话说回来，虽然国内整体形势向好，但我们却不能就此高枕无忧。
理由其实很简单，“手中有粮，心中不慌”在任何时候都是真理，尤其是当前这一特殊时期，面对纷繁复杂的海内外形势，粮食安全的重要性更加凸显，我们更应该坚持底线思维、增强风险意识，毫不放松抓好粮食生产，确保粮食安全。
必须指出的是，从中长期来看，我国的粮食安全问题绝非永远万无一失，至少还有两方面潜在的隐患需要重视起来：
一来，我国人均粮食产量并不算高。
虽然我国粮食产量丰厚，可是均摊到14亿个人的头上，就是另一番景象了。业内普遍认为，人均占有400公斤粮食是国际粮食安全标准线。我国人均粮食占有量为474公斤，如果剔除饲料消费、工业用粮消费等，我国人均粮食占有量还会进一步下降。相比之下，美国则超过1300公斤/人，巴西也超过了560公斤/人。这便意味着，粮食生产稍有闪失就有可能出现供需紧张的局面。
二来，我国人均耕地面积偏少，中低产田比重较大。
纵然我国地大物博，但耕地面积占比却不高，人均耕地面积显著低于世界平均水平。国开证券研报显示，我国人均耕地面积尚不足世界平均水平的50%；其中，中低产田占比超过70%，不少优质耕地都在城镇化过程中被占，反映出我国粮食生产保障能力稳定度不够。同时，伴随着人口总量的渐增与城镇化的深入，我国人均耕地面积大概率还将继续下降，再加上年轻的农村劳动力外出务工导致务农人员老龄化加剧等问题，我国未来粮食生产能力难免要受到制约。
解决这些问题，除了靠政策和投入外，更重要的是要依靠科技进步来确保和增强粮食综合生产能力，并有效转变农业发展方式。在此笔者尝试给出三点建议：
第一，加大农业研发投入力度，强化农业科研资源整合，推动农业技术进步，不断加快农业机械化、信息化水平，从而提高粮食生产效率及产量；
第二，着力提升农民综合素质，加强农村劳动力实用技能培训，努力把广大农民培养成有市场意识、有生产技能、有管理能力的现代农业经营者；
第三，加强基础设施建设，不断改善现代农业的生产条件，不能以牺牲资源、环境为代价，务必应当加强农业生态环境治理，并强对耕地资源、水资源等重要农业生产资源的保护，解决生态环境脆弱问题，以此来增进粮食的生产质量。
放眼当下，“国内大循环”已成为经济发展主线，而粮食问题恰恰又是“国内大循环”的重要组成部分。正所谓“打铁还需自身硬”，着力于修炼内功以提升经济对外部环境变化的免疫力方为明智之举。粮食生产更是如此，无论是节约食物、杜绝浪费，还是大力发展现代化农业，都需要你我他共同的努力。
没人能依靠老天爷赏饭吃，安全感这个东西，只有自己才能给自己。
(本文作者介绍：苏宁金融研究院消费金融研究中心主任、高级研究员，硕士研究生导师，中国社科院管理学博士，专注研究消费零售、数字经济、产业经济等领域。)
责任编辑：张文
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