文/意见领袖专栏作家 唐建伟
目前几种观点：认为西方切断与俄罗斯的经济、金融联系之后，俄罗斯肯定会加大与中国的经贸往来与金融联系，中国将获得较多的发展机会，特别是人民币国际化及CIPS系统全球拓展的良机。
对于以上观点，本人不太赞同，具体分析如下：
一、CIPS与SWIFT是互补而非替代关系
1、国际支付清算体系包括清算货币选择、支付指令报文体系、清算资金账户体系、支付清算实际处理等组成部分。
SWIFT只是其中的支付指令报文系统，解决的是国际支付清算“信息流”。而我国的CIPS以及美国的CHIPS等主要是清算资金账户体系，主要解决国际支付清算的“资金流”，并不能完全替代支付指令报文系统。而且CIPS只是人民币的跨境清算体系，并不能替代美元和欧元的跨境支付清算。
目前在国际支付体系中，美元和欧元占比合计超过80%，而人民币份额只有2.7%。虽然人民币占比持续提升，但离美元和欧元的占比还有非常大的距离，更谈不上替代。
2、CIPS系统本身运行离不开SWIFT。CIPS 把参与者分成了直接参与者和间接参与者，国内有直接参与者和间接参与者，海外也有直接参与者（比如港澳的部分商业银行）和间接参与者。直接参与者可以通过专线和 CIPS 相连接，也可以通过 SWIFT 报文系统和 CIPS 连接，现在间接参与者基本是通过SWIFT系统来与CIPS系统中的直接参与者联系。
目前CIPS系统共有75家直接参与者，1100多家间接参与者，所以CIPS系统基本上是不太可能离开SWIFT系统单独运行的。
二、在俄罗斯被制裁时加大与俄经贸联系
风险大于机遇
1、西方此次与俄罗斯“脱钩”的决心坚定
一是启用剔出SWIFT的金融大杀器，这足以表明西方已经做好全面遏制俄罗斯的决心，此前这项措施只针对朝鲜和伊朗。
二是此前欧洲在制裁俄罗斯时有点“投鼠忌器”，主要是在能源方面对其有较大依赖。但此次事件中，德国已经宣布暂停审批已经修建好的“北溪2号”天然气运输管道，用大力发展新能源及重新启用煤炭等传统能源来减少对俄罗斯的能源依赖。
三是企业也已经加入对俄罗斯的制裁行列。英国BP和挪威国家石油公司都宣布放弃其在俄罗斯国内石油公司的股权，即使可能损失数百亿美元也在所不惜；美国的苹果和谷歌公司宣布暂停在俄罗斯的业务并停用支付和导航等部分功能。
以上事件都明确表明西方国家下定决心要与俄罗斯实现彻底“脱钩”，将其隔离在全球市场体系之外。
2、SWFIT系统切断后并不意味着俄罗斯没有其他办法与外部做交易，比如以货易货的方式也是可行的，但关键是西方很可能后续对与俄罗斯做交易的金融机构和企业也实施制裁，让这些机构和企业面临较大风险。
此前，中国澳门的汇业银行就因与朝鲜有资金往来而受到美国制裁，导致该银行出现过挤兑危机。所以后续中资银行在与俄罗斯的业务往来方面应该会比较谨慎。
3、俄罗斯并不是中国最重要的贸易伙伴
2021年中国对俄罗斯的进出口贸易占比只有2.43%，俄罗斯仅为中国的第11大贸易伙伴。在受到西方制裁之后，可以预计的是俄罗斯经济很可能陷入中长期衰退。俄罗斯国内将面临本币贬值、通胀高企、金融市场动荡、经济持续衰退问题，其在全球经济中的地位也将进一步下降。中俄贸易肯定也会因其受西方制裁而将重心转向东方，但如果我们因此加大与其经贸往来而受到西方制裁，甚至因此影响与美国、欧洲及亚洲其他贸易伙伴关系，那很可能会“因小失大”“得不偿失”。
三、对中国的启示与建议
1、对内要继续加大深化改革的力度，以提升自身能力来应对外部的“风起云涌”。
现在的国际环境下，综合国力竞争仅有军事等硬实力是不行的，还要有强大的经济金融软实力来支撑。
中国现在虽然已经是全球第一大贸易国、第二大经济体，但人均GDP刚刚突破1.2万美元，离中等发达国家水平仍有距离，中国金融市场体系的深度与广度离世界先进水平更有较大差距。所以仍应坚持“发展才是硬道理”的道路不动摇，通过持续深化改革来保持经济持续稳定发展，提升经济金融软实力。
2、对外则应坚持扩大对外开放，扩大朋友圈
一是发挥优势主动融入全球产业链。发挥自身市场规模大、工业体系齐全以及基础设施配套完善的优势，吸引更多全球产业链相关企业落户中国，形成区域产业链集群。同时以区域产业链合作带动全球产业链合作，使所谓的“产业链脱钩”不可能出现。
二是主动参与全球经贸规则的谈判和制定。加快中日韩、RCEP、中欧BIT、中英BIT谈判，适时启动加入CPTPP谈判。通过参与这类经贸规则谈判，一方面努力打破美国在世界范围内“去中国化”的图谋；另一方面将这些国家和地区的科技、产业、资本和人才通过FTA规则吸引到中国来，促进中国产业链、供应链、价值链更加完整、更具韧性、更有竞争力，加深这些国家和地区与我国经济的联系。
三是要通过繁荣国内经济“带动世界经济复苏”。中国仍应利用自身内需空间大的优势，让全球分享中国经济增长红利，并借此实现中国经济发展与世界经济增长的正反馈和深度融合。
3、中资金融机构先不要急于去抢抓此次事件后机会，而应先评估可能带来的风险。
目前来看，美国及其盟友已经对俄罗斯部分政府官员、重点金融机构进行了制裁，并把俄罗斯几家重要银行剔除SWIFT系统。随着制裁措施频繁出台，范围扩大、名单增多，中资金融机构面临的制裁合规形势较为复杂，对可能出现的制裁合规风险不能低估。
建议：一是密切跟踪并全面评估可能出现的各类风险，尽快对市场波动风险进行对冲、降低损失；二是对自身经营风险、客户的信用风险进行排查，提前准备预案；三是尽快与俄罗斯被制裁银行就切换清算系统和绕道第三方进行交易结算进行沟通研究，将损失降到最低；四是密切跟踪制裁形势和名单变化，与监管部门加强沟通对接、做好跟踪监测，审慎应对可能面临的制裁合规风险。
(本文作者介绍：经济学者)
责任编辑：张文
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