文/新浪财经意见领袖专栏作家 肖飒
随着上市延后,XX金服正处在风头浪尖。众目睽睽,大家也在关注大型电商下一步的态度。赫然,《关于平台经济领域的反垄断指南》(征求意见稿,简称平台反垄断指南)恰逢其时,不禁让业内外产生无限遐想。作为金融科技的老兵,飒姐还是有几句话不吐不快,恳请诸位领导和老友听几句。
01.
首先要反思,垄断问题由来已久。
如今的创业圈,有一种追求短期效益的声音,那就是创业者的创业目的不再是自己和小伙伴上市敲钟而是找准大型电商的战略布局,将创业公司在发展到一定规模时卖给大型电商。冷眼旁观,年轻人创业越来越像在参天大树之间寻找缝隙,稍有不慎就会被巨头吞噬,仅剩残骸。
大型电商的数据资源垄断,也不是新闻。依靠数据生存的行业,都直接或间接受到大型电商的控制或强影响。因此,反垄断指南提出“降低行政执法和经营者合规成本,加强和改进平台经济领域反垄断监管,保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益......”,确实是代表社会中的消费者群体、小商户以及执法者的心声。尤其是具有市场支配地位的平台经济领域经营者,制造“差别待遇”,让飒姐想起来在某打车平台同一车型同一时间比其他同事贵一大截的惨痛经历,技术不仅是为了挣钱,也得兼顾公平。
02.
“拥抱监管”≠“奉迎监管”。
从网贷行业的生命周期来看,几乎业内所有平台都在喊“拥抱监管”,但实际上很多平台却是混淆了“拥抱”与“奉迎”,拥抱是表明态度,奉迎就是不仅机械照抄照做,而且还一脸谄媚。
人在屋檐下,这话没错,但要想博得生存空间,必要的沟通和反馈是必需品。其实,每次规范性法律文件下发前,几乎都有吹风,多数也有向全社会征求意见的环节,但是,有多少被监管者真的去提意见了呢?!在闭门会上,从业者总是牢骚满腹,但查一查意见反馈目录,没几个真的去提建设性意见的。飒姐不是像宣传“游说的套路”,而是想提醒大家,有意见你就提(直接或者委婉),有建议你就写,既然是公开征求意见,那就是多多少少都要参考被监管者的意见和建议,兼听则明。抓住机会,反馈声音,我们的立法机关、执法机关是有这样的胸怀和智慧的。
03.
法律一直都在,只是你忽视了。
我国法律大厦已经建立,没有凭空而出的规范性文件,必有出处。这次《关于平台经济领域的反垄断指南》就是基于2008年8月1日施行的《反垄断法》。
反垄断法主要针对:
经营者达成垄断协议;
经营者滥用市场支配地位;
具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中
这与平台反垄断指南中提出的五个原则是相印证的
营造公平竞争秩序;
符号列表加强科学有效监管;
激发创新创造活力;
促进行业健康发展;
维护各方合法利益
还记得那本商学院必读经典米歇尔.渥克的《灰犀牛:如何应对大概率危机》吗?反垄断问题就像当年乐视集团的知识产权隐患一样,是显而易见的,但由于太显而易见被众人忽视。一旦追究起来,严格执法,必然会引发重大法律危机。
04.
“隐而不发”是结局?
《放贷人条例》公开征求意见多次,然而,十几年了还是征求意见的模样。靴子没有落地之间,一切皆有变数。有一种可能就是,征求意见稿永远是征求意见稿。但更多的可能是靴子还是落在了头上,正中后脑勺。
经济发展到当下,根据其他国家的发展经验,反垄断问题确实也到了提上议事日程的阶段。一边是经济腾飞需要大型电商的发力;另一边是电商平台店大欺客、纵横捭阖的破坏力。要想真正权衡好,堪比烹小鲜。我们拭目以待结果,也真诚的希望各方都能顾及普通消费者、小经营业主的生计,给市场空间,给监管灵活度。
(本文作者介绍:北京大成律师事务所执业律师,兼任北京市网贷协会法律顾问,主要从事互联网金融法律工作。)
责任编辑:张文
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