文/新浪财经意见领袖专栏作家 挖哥
真相来了！这份文件其实是监管层“预谋已久”的，主要目的是为了指导机构规范开展供应链金融业务，推动供应链金融创新。
“承兴爆雷事件”持续发酵，从披露情况来看，涉及资金可能达到百亿，被卷入的机构也越来越多，包括诺亚财富在内的10多家金融机构被“雷”得外焦里嫩。
承兴国际的“东窗事发”也将供应链金融，这个此前备受各方推崇的创新模式推进了舆论漩涡，交易真实性及风险遭遇质疑，空气中弥漫着一股当年网贷P2P高空坠落的味道。
山雨欲来风满楼，本周，一份由媒体曝光的银保监会下发的供应链金融文件，似乎也在坐实这种趋势。
报道中，媒体无一例外的重心落在了文件中“对于加强供应链金融风险管控”的五个方面。有的直接把承兴国际爆出供应链金融造假大案作为新闻背景，与文件关联在一起。
有业界人士惊叹：这次监管出手真快。
真的是监管对供应链金融出手了吗？
2017年10年，国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，指出要积极稳妥发展供应链金融，推动我国供应链发展水平全面提升。
以此为端，关于供应链金融的政策“利好”不断，且级别极高。
2018年4月，由商务部等8部门发布《关于开展供应链创新与应用试点的通知》指出，要创新供应链金融产品和服务，积极稳妥开展供应链金融业务，为民营小微企业提供有效的金融服务。
2019年4月，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》提出要积极拓宽融资渠道：研究促进中小企业依托应收账款、供应链金融、特许经营权等进行融资。
昨天的小甜甜，今天又要成牛夫人了吗？
今天，财新对这份《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》进行了详实披露。
其中有一个细节引起了福尔摩斯·挖哥的注意：这份文件在7月9日由银保监会办公厅发布，7月11日正式下发。
而点燃承兴国际的这个大雷引线的时间是在7月8日晚，美股开盘前，诺亚财富发布公告，称旗下上海歌斐资产管理有限公司一只34亿元的私募基金出了问题。
也就是说，承兴国际是在7月8日晚出事，隔天的7月9日，这个文件就发布了。
了解政府公文程序的知道，一个重要文件从起草到报批，一个月就算快的了，一天之内完成无异于天方夜谭。
事实上，这份指导意见从标题到内容，整体上对供应链金融是持肯定和鼓励的积极态度，比如标题的关键词是“推动”。
全文一共有五章22条，从头到尾也没承兴国际什么事，涉及风险的内容在第四章加强供应链金融风险管控，只占到22条中的5条。
而在文件第一段，开宗明义、旗帜鲜明地阐述了指导意见的意义：深入贯彻党中央、国务院关于推进供应链创新与应用的决策部署，指导银行保险机构规范开展供应链金融业务，推动供应链金融创新，提升金融服务实体经济质效，进一步改善小微企业、民营企业金融服务。
这跟此前的供应链金融政策精神一脉相承。
所以，真相来了！这份文件其实是监管层“预谋已久”的，主要目的是为了指导机构规范开展供应链金融业务，推动供应链金融创新。
只是凑巧，发布的时间刚好与承兴国际供应链金融爆雷撞在了一起，原先加强供应链金融风险管控的条款本可以作为预警的（此处为监管的预见性点个赞），结果因为时间差，倒被误解为“亡羊补牢”了。监管鼓励规范供应链金融的措施，也被和稀泥的曲解成对供应链金融“下手”。
这是一个关于时间差的美丽误会。
事实上，不管从理论还是国内外实践来看，供应链金融已经被证明可以成为解决民营企业和中小微企业“融资难、融资贵”的重要抓手。
此次承兴国际暴露的问题来看，主要还是业务操办过程中的操作风险和道德风险。
供应链金融的本质还是金融，如果从业人员连最基础的面签确权、交叉验证都没做到，何来谈风控？
如何用好供应链金融这个抓手，纾解小微企业融资难，又要防止居心叵测的人蹭供应链金融之热，行不轨之事，这在未来相当长的时间将考验我们管理层的监管智慧。
(本文作者介绍：自媒体独角兽挖掘机创始人、互金行业观察者，曾担任传统媒体金融主编，是最早一批报道互联网金融的媒体人。)
责任编辑：张译文
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