梁军

　　虽然国有股减持只是建立社会保障体系的一步棋，但是从已经公布的这个方案来看，市场选择、市场定价是这次国有股减持的一大特色。经济学家樊纲曾经多次参与了“国有股减持方案”的研讨，对新出台的方案他怎么看呢？请看《经济半小时》记者梁军对中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲的采访。

　　记者：国有股减持方案可以说是千呼万唤始出来，那么你认为国有股减持方案出台的背景是什么？

　　樊纲：国有股减持的问题不仅是国有股减持的问题，也不仅是社保体制的问题，它还涉及到国有企业改革的问题，要涉及到公司治理结构怎么改变的问题。只有现在开始着手解决这个问题，从长远来讲股市基础才可能更好，今后才能不发生大的股灾。

　　记者：按照办法规定，首次向公众发行股票或者增发股票的时候，要按10%的融资额减持国有股。您对这样的发行方式作何评价？

　　樊纲：它实际上就是在增发股份的过程中，有一个小比例的原来的国有资产转让给公众，国家从这一部分收回的钱投入了社保基金。总的来说这是一个通过增量的改变，逐步地、一小部分、一小部分地涉及存量的改变。

　　记者：您认为这次国有股减持方案是一个比较稳妥的方案，为什么您会有这样的看法？

　　樊纲：这是一个相对来说需要较长时间逐步过渡的办法，但是这个文件里面也讲了在其它有条件的情况下，还要试点其它国有股减持、回购等等办法，那将涉及到更多存量的办法，还有很多比较稳妥的方案值得一试。所以我觉得整个精神是通过不断探索来逐步解决国有股减持问题的。

　　记者：国有股减持的收入将上缴社保基金，就这点来看其实国有股的减持方案涉及每个人的利益。您认为这种方案对各方利益的关照度是怎么样的？

　　樊纲：这是最大程度的关照股民的利益，最大程度想减少或消除国有股减持对市场的影响。股市里的人应想想自己还有另一层的利益：一方面你是股民，另一方面你又是社保的受益者。从股民的利益角度来讲，你要认真思考长远利益、根本利益；从整个社会、经济、全部股民的根本利益来讲，应该尽快解决国有股减持问题，尽快推动这些问题向前发展。

　　在樊纲看来，目前的方案优点在于最大限度地保障了股市投资者的利益，有利于证券市场平稳过渡。不足之处在于减持的步伐比较缓慢，难以满足充实社保基金的需求。但毕竟国有股减持开了一个头，今后方案的试点和推行将会在平衡各方利益的基础上运行。

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