中新社记者李鹏/文

　　千呼万唤的国有股减持暂行办法终于出台，尽管有关方面一再淡化其影响,但中国沪深股市今天仍然“寒气逼人”；上海综合指数今日下跌四十点零三点，报收于二千二百零二点四点，跌百分之一点七八；深证成份指数今日也跌去五十八点八七点，报收于四千七百三十五点三三点，跌百分之一点二一。

　　中国国务院十三日晚间对外公布了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，这被认为是今日股市下跌的诱发因素，根据暂行办法，国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份有限公司(包括在境外上市的公司)向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的百分之十出售国有股；减持国有股原则上采取市场定价方式。

　　分析人士认为，上述办法是各方都能接受的温和解决方案，既将国有股减持压力化解到增发和首发之中，又避免了过低价格减持，减持所得上缴社保基金将来可以入市。

　　引人注目的是，昨日财政部部长项怀诚和中国证监会主席周小川都在不同场合指出，国有股减持有利证券市场的稳定发展，对证券市场来说是一个利好因素。项怀诚在接受记者采访时说，国有股减持筹集一部分社会保障基金，通过委托专业的投资基金管理机构在资本市场上进行市场运作，可以回流到证券市场。周小川也在昨天召开的“全球经济放缓与中国的对策”国际研讨会说，从证券市场角度来讲，国有股减持主要涉及到一级市场发行和股权协议转让，对证券二级市场的影响十分有限。

　　有关政府官员也表示，通过以存量发行为主的方式减持部分国有股筹集社会保障资金，未如市场原先所猜测的大规模全面减持，减持数量较小，不会对证券市场产生冲击。

　　在众多的安抚言论之下，今天上午，沪深股市开盘甚至创出新高，但一个小时后，两市抛盘不断涌出，午后大盘更是急速下跌。此间证券分析师认为，近日沪深股市大幅上涨，大盘所面临的回吐压力亦相应增加，国有股减持消息带来了巨大的心理压力，大盘回落在意料之中。

　　业内人士认为，沪深股市今日跌幅比预期要小，预料国有股减持办法将“软着陆”，不会带来更大的恐慌。

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