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本报讯(记者 乾弘)在近日举行的第八届“中国资本市场论坛”上，证监会上市部主任张新表示，资本市场和国民经济发展应当更加一致，解决证券市场历史遗留的问题可以用处理银行不良资产原则来进行。
他认为经济发展到现在阶段，金融是非常重要的动力，金融体系要健康的发展，银行和证券市场一定要协调发展。证券市场的发展，一个重要的前提是必须解决历史遗留问题，
而历史遗留问题的解决可以用银行处置不良资产相似的原则和方式来进行。
证券市场历史遗留问题是资产质量不高，这也是资本市场建立的时候，国有资产评估过程形成的问题，这些问题不解决资本市场往前发展非常困难。证券市场历史问题与国有商业银行不良资产问题有非常大的相似性，无论银行不良资产还是证券市场不良资产，其实是一个问题。证券市场有两块不良资产，一块是上市公司的不良资产，一块是证券公司的不良资产，这两块不良资产基本都是为了国有企业融资产生，银行的不良资产的产生也是为了国有企业的融资，如政策性贷款形成的不良资产，而证券市场成立的时候目标也是让国有企业融资。
如果金融体系要协调发展，对两方面的投资者一定要公平对待。如果对银行有大量的拯救性的措施，对证券市场也应该有，至于方式怎样，大家可以共同探讨。
张新认为处理这些问题有一个基本观点就是要高度重视资本市场。金融体系如果没有资本市场的支撑，单纯是负债，风险非常大。要公平对待银行体系和资本市场，政府应该有注资行为来解决遗留问题。什么情况下应该政府出资来解决，有两个基本原则，第一当金融问题已经形成死结，不解决的话，就成为系统风险，就会影响国家的整体发展，这样的情况必须解决。第二应该考虑历史遗留问题是谁造成，是不是和政府有关联，如果有，政府就有道义、责任来处理这个问题。对于证券市场的历史遗留问题，这两点都符合，所以政府有出资解决问题的责任。
从国际经验来看，几乎没有任何国家由政府出面解决资本市场历史遗留问题，为什么在中国要做这样的事情。道理很简单，因为中国历史遗留问题在国外是不存在，所有国家的证券市场发展都是以正常的方式发展，我们有特殊的历史问题，这个问题和国家当初政府行为是相关的。
张新表示具体的方案一定要有良好的激励机制，防止道德风险。可以成立一个基金，初步估算应有四五千亿规模，这个基金可以补偿股东的损失，实施一系列改革的措施。流通股东如果不满意改革措施，从这个基金可以拿出部分资金解决问题，这个数量相对于银行体系来说是非常小的，应该不会是很大的负担。
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