国资委部署明年工作重点李荣融再提一视同仁_要闻公告_财经纵横

国资委部署明年工作重点李荣融再提一视同仁

http://finance.sina.com.cn 2003年12月16日 07:32 证券日报

　　本报讯(记者聂志玺)12月15日，国务院国有资产监督管理委员会在京召开中央企业负责人会议，贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，总结今年工作，研究部署明年工作。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊对会议做出重要批示，国资委主任、党委副书记李荣融发表讲话。

　　李荣融在会上指出，今年以中央企业为主的国有企业业绩预报很好，相信对于股市是

个好消息。对于股市，国资委的态度就是“一视同仁”，对所有的投资者一视同仁，给与保护；既要保护流通股东的合法利益，也要保护非流通股东的合法利益，同股同权。

　　李荣融指出，2004年深化国有资产管理体制改革总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届二中全会、三中全会精神，抓住有利时机，加快改革步伐，调整布局结构，力争在国有资产管理体制改革的一些重点难点问题上有新的突破，为进一步搞好国有企业、发展壮大国有经济、实现国有资产保值增值提供体制保证和新的动力。

　　李荣融指出，明年国资委在深化国有资产管理体制改革方面要抓好五项重点工作：

　　完善国有资产管理监督法律法规。明年将修改授权经营、重要子企业重大事项管理、企业负责人年薪制、企业法律顾问管理等法规和规章，并尽快发布实施。配合加快企业股份制改革、推进国有经济布局和结构调整、加强资本运营、健全监督体制、完善企业选人用人与激励约束机制等重点工作，拟订一批法规和规章。继续对现行的200多件涉及国有资产监督管理的法律法规和规章进行清理。

　　完善中央企业经营业绩考核体系。2004年要在中央企业普遍实行负责人年薪制，同时建立出资人对企业负责人薪酬的管理机制，改变企业负责人自定薪酬的状况，逐步建立起符合现代企业制度要求、适合企业特点并在管理体制、激励方式和激励水平上与市场机制全面接轨的企业负责人薪酬制度。

　　2004年将确定国有资本经营预算制度的方案框架，2005年进行试点。国有资本经营预算是十六届三中全会提出的一项重要任务，主要是为了满足国有经济布局结构调整和做强做大中央企业的需要，同时也能反映国有资产保值增值的情况。

　　探索市场化吸引人才的途径。2004年面向海内外公开招聘中央企业高级管理者要扩大招聘范围，增加招聘数量，同时开展招聘外部董事和独立董事的试点工作。明年将会同科技部在高新技术中央企业进行股权激励试点，把实现产权多元化与充分调动设计、科研人员和经营管理者积极性紧密结合起来，鼓励技术骨干、管理骨干持有股权，以留住人才，吸引人才。

　　完善国有资产授权经营制度。2004年国资委将在全面总结监督检查实践的基础上，按法律程序适时修改《国有企业监事会条例》，进一步完善外派监事会制度，提高监督检查成果的运用落实水平。

　　国资委将在认真总结以往做法和借鉴外国成功经验的基础上，完善授权经营制度，探索国有资产监督管理机构可以授予其所出资企业的权利，并明确被授权企业的条件、授权程序及相关责任等。

　　推进国有经济布局和结构调整。目前已有11对22家中央企业经国务院同意自愿重组。国资委将抓紧研究提出国有经济布局和结构调整的指导意见，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组、结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。国资委将抓住加快投资体制改革步伐这个机遇，积极与有关部门协调，落实和扩大中央大型企业的投资决策权。研究中央大企业跨国经营遇到的问题和困难并努力帮助解决力争形成30-50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。

　　中央和国家机关有关部门负责人、国有重点大型企业监事会主席、189家中央企业主要负责人共400余人出席了此次会议。

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