为了贯彻落实中国证监会关于“进一步做好预防非典和推进资本市场发展各项工作”的指示精神，上海证管办今日将4月份以来该办下发的有关预防非典的相关通知在上证报刊登，该办有关负责人同时接受了上证报记者的采访，介绍了下阶段非典预防工作的措施和安排。这位负责人指出，希望此举有利于广大投资者对通知的执行情况进行有效监督,督促上海证券期货经营机构进一步做好预防非典工作，确保投资者正常安全交易，从而促进上海证券期货市场稳定发展。
记者：前一阶段，上海证管办在非典预防上主要做了哪些工作？
该负责人：上海证管办认真贯彻中国证监会和上海市政府关于做好非典防治工作的指示精神，在中国证监会和上海市委、市政府的领导下，确立了抓得早、抓得实、抓得细的指导思想。我办早在4月10日便召开了预防非典工作专题会议和全办会议。此后根据预防工作不断深化的需要，又先后多次召开相关会议。4月16日，我办成立了非典预防工作领导小组。4月23日，我办向辖区内各证券期货经营机构发出《关于做好非典型肺炎防范工作的紧急通知》，要求各机构建立统一领导制度、严格疫情报告制度、制定应急预案等，同时要求做好营业场所消毒工作、提高员工自我保护能力、鼓励开展网上委托和电话委托等交易方式、引导客户非现场交易、严格限制开展具有人员聚集性质的大型股评活动等各项预防工作。4月25日，我办又制定下发了《关于切实做好非典防范应急预案工作的紧急通知》，特别提出对重要岗位人员安排备岗等多种应急措施的要求。同时根据证券公司、期货公司、投资咨询公司等各种不同机构的特点，有针对性地制定并下发了非典预防与应急通知。4月30日，我办又一次下发通知，要求各证券经营机构应充分利用“五一”假期积极组织力量改善交易场所的卫生和通风条件，继续做好办公和营业场所的消毒和清洁工作，并对每日进出营业部现场的客户进行必要的登记。按照证监会视频会议的要求，细化检查方案、全面组织检查工作。4月30日开始，办领导分别带队对营业部进行了现场检查。
记者：根据中国证监会5月8日召开的视频会议的要求，上海证管办对下阶段非典预防工作做了哪些部署？
该负责人：根据中国证监会要求，辖区内下一阶段的工作重点将在前一阶段预防工作的基础上，转移到狠抓各项措施的落实上，特别要注意防止产生松懈情绪。为此，我办将切实加强对辖区内各证券期货经营机构的检查，督促其落实各项措施。本月内，我办要完成对辖区内全部660多家证券期货经营机构的检查，包括对160家单位的现场检查和500家单位的非现场检查。检查内容包括：是否建立疫情报告制度，近期有无人员外出情况及员工隔离、疑似、诊断等情况；是否建立应急预案，领导、电脑、财务等关键岗位的备岗制度实行情况；非现场交易的改进情况，环境卫生及通风是否改善；自助委托是否消毒等。我办同时欢迎广大投资者对这些营业场所进行监督，如果发现问题可直接向营业部提出意见，或拨打我办热线电话64719548向我办反映情况。
记者：在此次非典预防工作中，非现场交易被推升到一个重要的位置。请问，上海证管办如何认识开展非现场交易的重要性和紧迫性，采取了哪些措施推进非现场交易的开展？
该负责人：应当看到，非现场交易可以减少营业场地的投资者聚集，避免与公共设备的接触使用，有效预防营业场所可能发生的病毒传播。同时，非现场交易的开展可大大降低投资者的交易成本，加之本身具有的远程性、自助性的特点，方便了投资者，正日益成为证券经纪业务的一种重要模式。在当前预防非典的工作中，大力推进非现场交易方式，无疑具有非常重要的现实意义。
我办在下发的各项通知中反复强调，各证券经营机构要进一步做好完善相关技术手段，积极创造条件增加网上委托和电话委托等方式，积极开展组织转账等方便的方式，进一步完善服务。要通过宣传，积极引导客户通过非现场交易方式完成委托买卖及资金存取。
记者：据了解，目前，相当部分的证券营业部对前来交易的客户实行登记制度。
该负责人：根据我办通知要求，目前，很多证券营业部对每日进出营业部现场的客户进行必要的登记备案制度。登记工作的目的是为了到营业部现场的投资者的健康和安全。一旦营业部出现疫情或疑似病情，可尽快通知相关场内人员做好防治工作。作为预防非典的一项重要措施，营业部此举反映出对员工和客户高度负责的态度。希望广大客户能够理解，给予配合。当然，营业部也应当从实际情况出发，在确保登记内容全面真实的基础上，尽量简便手续，为客户提供方便。
记者：据悉，办领导近期分别带队对营业部进行了现场检查。上海证管办近日是否还将发文，要求各证券经营机构切实做好营业场所内人员体温测量、工作人员严格执行市政府通告以及自查工作？
该负责人：的确。随着预防工作的深化和大家认识的提高，我们对证券期货营业部预防工作的要求也在不断提高。为了更好落实证监会视频会议精神，我办对已下发的通知规定的落实情况安排现场和非现场的检查，做到有要求、有布置、有检查。我办在前几次下发通知的基础上，最近将再次下发《关于切实做好非典防范自查工作的紧急通知》。通知要求，在做好登记工作的同时，各营业部要积极创造条件，为营业场所内工作人员、投资者进行体温测量。要求营业部负责人严格要求营业部各类工作人员严格执行市政府第一号通告的八项规定和第二号通告实行医学观察、健康检测的规定。同时，各证券期货公司、营业部必须对非典防范工作进行自查。凡上海有总公司、分公司、管理总部的证券经营机构，应立即统一安排对所属部门和营业部开展全面自查工作，对自查中发现的问题要及时提出整改措施并落实到位，并就自查情况向我办书面报告。
(上海证券报记者 张炜)
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