《上市公司治理原则和水准》年底前将实施

2001年07月21日 12:41  上海证券报网络版 

  上海消息(记者 李彬) 哈佛商学院昨日在中国上海举办公司治理研讨会,吸引了全球众多的著名专家、学者、企业家和政府官员。中国证监会主席周小川的出席及精彩演讲格外受到与会者的关注。周小川在演讲中称,在积极推动中国上市公司治理结构改进的过程中,证监会的主要任务是保护投资人的利益,制定相关的法规、政策。他透露,由中国证监会制定的《中国上市公司治理的基本原则和水准》今年年底前将颁布实施。

  周小川在演讲中首先就中国公司治理的特点及发展前景作了阐述。他说,世界各国的公司治理主要被归纳为银行、市场及家族这三种模式,与之相比,中国的公司治理目前更具有过渡性,在从计划经济向市场经济转轨中间,中国的公司治理每年甚至每天都在发生变化。值得指出的是,由于过去的计划经济为公司治理带来很多的问题,包括国有股一股独大、内部人控制、会计准则标准不高、没有很好的《破产法》等,因此在向市场经济转型过程中,完善和改进中国的公司治理,是一项非常艰巨的任务。

  在论述股票市场与公司治理的关系时,周小川指出,股票市场的发展是促进公司治理改进的重要引擎之一。他说,自20世纪90年代初中国引进公司治理这一概念后,经过多年的培育,目前公司治理的重要性已被人们广泛接受,重视保护中小股东的利益、上市公司及时提供真实准确的信息披露、市场提供有利于公司竞争的良好机制,所有这些都对完善和改进公司治理起到积极作用。周小川表示,当前上市公司是聚焦点,中国的投资人都在谈论上市公司治理,但公司治理不仅与上市公司有关,对于没有上市的公司也很重要,各部门及各方面只有相互配合,相互协调,才能共同推动中国公司治理的改进。

  在提高公司治理水准的过程中,中国证监会做了哪些工作?周小川介绍说,建立健全有关上市公司治理的原则标准和法律法规,为了推动上市公司治理的改革,证监会今年起草了《中国上市公司治理的基本原则和水准》,并在5月末于北京召开的“中国上市公司治理研讨会”上提出这个草案,让与会者讨论,目前这个草案还在听取各方面的意见,今年年底前将实施;引入独立董事制度,强调独立董事的作用和责任,要求每个上市公司董事会要有三分之一的独立董事,独立董事要保持独立的地位,要对其行动负责;强化信息披露,上市公司的所有股东都有权利及时全面地了解公司的信息,为此,证监会鼓励上市公司利用互联网披露信息,将上市公司必须披露的定期报告在中报、年报的基础上增加了季报披露,并要求上市公司将收购过程中的重大信息及时披露;促进会计准则改革,改善上市公司的信息披露标准,加大对欺骗行为的处罚。此外,证监会还制定了教育方面的项目,包括对未来的独立董事进行培训等。

  周小川的发言引起与会者的强烈反响。周小川在回答提问后表示,公司治理是中国经济改革的一部分,作为证券市场监管部门的中国证监会,有义务保护投资者的利益,特别是中小股东的利益。

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