中国证监会副主席史美伦今天在京表示，建立独立董事制度是完善我国上市公司治理结构的重要举措。她同时透露说，证监会近期将颁布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》。

　　史美伦是在证监会举办的首期上市公司独立董事培训班开学典礼上讲这番话的。她说，随着我国加入WTO的临近，市场开放程度提高，建立一个让国内外投资者有信心的，有较高治理水准的上市公司组成的证券市场十分迫切。

　　史美伦说，建立独立董事制度能改善上市公司的治理结构，提升上市公司质量，而且独立董事所具有的专业知识及独立判断，能为公司发展提供有建设性的意见，有利于公司的专业化运作，提高企业持续发展能力。

　　针对我国上市公司治理结构存在的突出问题，建立独立董事制度不仅可制约大股东利用其控股地位做出不利于公司和外部股东的行为，还可以独立监督公司管理阶层，减轻内部人控制带来的问题。史美伦指出，独立董事设立的本意就是制衡公司经理层对股东利益的损害，独立董事制度将进一步强化董事会的制约机制，保护中小投资者的利益。

　　为建立行之有效的独立董事制度，史美伦表示，证监会将完善独立董事及相关法律法规建设，使独立董事具有发挥作用的制度保证，并建立起关于独立董事任免、信息支持、行使职权的机制。

　　史美伦强调，证监会将加强设立独立董事人才的培训和管理，在条件成熟后，还将协调有关部门建立独立董事人才库，以供上市公司挑选。与此同时，证监会将促进上市公司为独立董事履行职责提供必要的条件，并保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。

　　在建立起独立董事制度的同时，史美伦还表示，当前要大力宣传公司治理文化，夯实公司治理层面的信用基础，使公司治理水准与公司价值紧密结合。包括独立董事在内的所有董事在董事会决策时有责任和义务代表全体股东的利益，与公司的利益保持充分一致。她说，当独立董事在市场上形成一个专业化群体并真正发挥作用时，必将大幅提升上市公司治理水准。

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