消费者离上帝还有多远

http://www.sina.com.cn 2007年03月16日 13:36 红网-湖南日报

  新华社记者 郑玮娜 周慧敏

  “3•15”,对于消费者而言,是节日;对于经营者而言,是考验;对于政府而言,是行动。

  中国消费者协会近日发布了“全国城镇消费维权状况”调查报告,报告显示,假冒伪劣产品、虚假广告、房价过高被列为消费领域最突出问题前三位。食品安全、手机质量、房屋装修、垄断行业店大欺客等问题,被列为消费领域比较突出的问题。

  今年“3•15”的主题是“消费和谐”。但面对诸多消费维权问题,如何进一步推动消费维权,促进消费和谐?值得深思和探讨。

  

食品安全成消费者心病

  记者从14日召开的海南省食品安全新闻发布会上获悉,经抽检发现,海南市场上的熟肉制品合格率为36.3%,普遍存在菌落总数、大肠菌群超标现象。

  据了解,人吃了菌落总数、大肠菌群超标的食物,或者被病菌、病菌毒素污染的食物,会引起食物中毒,甚至可致休克。这使人们不由得联想到致病的福寿螺、致人中毒的瘦肉精、苏丹红“红心鸭蛋”、“嗑药”的多宝鱼……这些侵犯消费者合法权益乃至危及生命的事件让人感到不安。

  近年来,我国食品安全事件时发。

  去年5月,北京市有23名消费者在一家酒楼食用“凉拌螺肉”后,引发广州管圆线虫病(属于脑膜炎一种)。福寿螺事件引发了潜在损害赔偿争议,这一事件提出了如何解决消费争议中广泛存在的“潜在危险”问题。消费者认为,患上广州管圆线虫病对以后的身体健康造成了潜在威胁,作为导致这种潜在威胁的责任方中,酒楼应该对此负责。类似的情况在以往的食品安全事件中曾出现过。

  “维权”之路漫漫其修远兮?

  历时一年半,海南省首例汽车“安全气囊”纠纷案至今无果。此案例可以说是消费者维权艰难的典型案例之一。

  2005年8月2日,海口市农民林尤丰与妻子陈苗,被海口丰正华丰田销售有限公司代理销售的新款皇冠3.0小轿车“有八个气囊,安全性能优异”的广告宣传吸引,花费39.3万元购置了一部天津一汽丰田有限公司生产的皇冠3.0小轿车。

  2005年8月20日,林尤丰与妻子陈苗乘坐由司机驾驶的新皇冠车由海口市前往三亚市,途中被一辆大客车追尾。皇冠小轿车尾箱当场被撞扁,然而车上的八个安全气囊均未打开。

车祸中,林尤丰头部、颈椎、腰组织外伤;陈苗头部外伤脑震荡,全身多处软组织外伤。

  林尤丰与陈苗表示,八个安全气囊如果到修理厂去更换的话,花费近15万元,这么贵的所谓安全气囊在事故中竟然没有发挥保护作用。他们认为:气囊产品存在质量缺陷。消费者要求生产厂家提供气囊产品的生产标准与合格证明,然而,厂家以“商业秘密”为由拒绝提供,并说气囊这种产品在从后部碰撞的情况下是不会打开的。

  海南省质量技术监督局12365投诉举报咨询中心相关负责人说,他们曾经以海南省质量技术监督局的名义,发函给天津一汽丰田,要求他们携带气囊产品的技术标准到海南,结果,厂家不予理睬。

  2007年1月,此纠纷案再度开庭,但至今没有结果。类似林尤丰夫妻经历的消费者不少。这些被消费者称之为“费时费力索赔难”的事情,让消费者感到头疼和无助。

  “全国城镇消费维权状况”调查报告显示,费时费力索赔难——成为消费者没有要求赔偿的主要原因。

  多数消费者为何放弃维权?

  许多消费者在遭遇消费问题后,不选择维权而选择“息事宁人”。消费者为何放弃维权呢?

  调查显示,消费者没有要求赔偿的原因集中在几个方面:35.2%的消费者是因为“费时费力”,27%的消费者是因为“损失不大”,25.5%的消费者是因为“举证难”,7.4%的消费者是因为“谁都不管”,3.1%的消费者是因为供销商受“地方或行业保护”……

  海南省消费委员会有关负责人表示,受诸多因素影响,我国消费者整体素质不高,自我保护的意识和能力较弱。而且,消费者维权意识与经济文化发展的水平是相关的。经济文化越发达的地方,消费者的维权意识越强。

  我国消费者自我保护能力较弱的主要表现:一是依法维权观念淡薄,在利益受到损害时往往一忍了之,不去据理力争;二是消费知识匮乏,缺乏必要的鉴别判断能力,极易遭受假冒伪劣商品和不合格服务的侵害。

  推动维权促进消费和谐

  很多消费者表示:如果天天都是3•15就好了,普通消费者就天天是上帝了。如何进一步推动消费维权,促进消费和谐?消费者有诸多的期望:

  消费者普遍赞同建立政府保护消费者权益办公会议制度,由政府领导主持,有关部门、消费者组织参加,不定期研究消费者权益保护问题。

  消费者希望加强对消费者的法律保护。“完善保护消费者权益立法”是消费者认为最需要加强的工作之一。在我国传统的立法观念中,主张有损害才有赔偿,因而,有些人提出未造成实际的、现实的损害就不予赔偿。如:苏丹红事件、东芝

笔记本电脑事件等。按照当前的制度设计,消费者在遭受损害的时候,要想挽回损失,往往需要花费大量的时间、精力和物力,付出的成本常常远大于获得的赔偿,特别是由于信息不对称,消费者的举证十分困难,这些都阻碍了消费者的维权行动,许多人因此选择了放弃,这就使违法者的违法成本低廉。

  对商品和服务要多一些事前监督。一些行政保护措施滞后。在对市场监管方面,存在着多头执法、互相“踢皮球”的现象。不少消费者认为,加强政府监管和行业自律是实现和谐消费的重要途径。

  68.8%的消费者认为,将消费教育的内容纳入中小学教育课程非常必要。(据新华社海口3月15日电)


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