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食品安全独家权威访谈
嘉宾 赖天生
广东省质监局局长
国家质检总局将今年定为食品安全年，食品质量安全工作成为当前全国各级质监部门工作的重中之重。广东省食品质量安全以及食品质量卫生监管的总体状况如何？食品生产监管的重点和难点何在？如何看待质监部门公布的抽检结果？针对消费者关心的热点问题，本报记者采访了广东省质监局局长赖天生。
全力抓好食品质量安全工作
记者:目前广东省食品质量安全监管的总体情况如何？
赖天生:作为负责生产加工领域食品监管工作的部门，我局对食品质量安全工作非常重视，切实把它作为工作的重中之重，举全局、全系统之力来抓好。
根据广东实际，我们突出抓好普查建档、监督抽查、食品质量安全市场准入、食品企业巡查、辖区政府回访、食品企业违法行为及时查处打击整治六项制度。目前，全省普查食品生产企业26276家，实行了分类管理，全省还聘用了533个巡查专职人员，去年巡查企业69407次，并对84种广东地方风味特色食品开展了质量卫生专项调查。
记者:今年的具体部署如何？
赖天生:今年我们要认真开展食品安全年活动，以实施食品生产许可制度为核心，严把市场准入关，做到严格发证范围、严格发证程序、严格监督管理、严格执法。对已取得生产许可证的企业，进一步采取措施加强监管，保证产品质量；对无证企业，依法予以查处，保证许可证的有效性；对生产假冒伪劣食品的违法企业，坚决予以严惩。还将继续推进食品专项整治，逐一检查重点区域，抽查重点企业整治情况，进一步落实食品监管六项制度；逐个整顿特色食品，提高产业质量卫生水平，切实把食品质量安全民心工程变成食品质量安全放心工程，等等。
食品安全水平在不断提高
记者:苏丹红、孔雀石绿、PVC保鲜膜、劣质凉果等食品质量安全事件频频在媒体上曝光，令人觉得食品质量安全情况比以前差了？实际上是否如此？
赖天生:随着社会发展和生活水平的提高，人们对食品质量、卫生的要求不断提高，对食品质量安全事件的关注度不断提高，食品质量安全问题也得到政府和社会各界前所未有的重视，由于食品检验、分析水平在不断提高，很多以前不能检验出来的有毒有害物质在食品中被发现，又被媒体广泛报道，加重了人们对食品质量安全的恐惧和担心。
客观地说，当前的食品质量安全水平在不断提高。主要表现为居民平均寿命和预期寿命在不断提高，食源性疾病发病率在降低。这主要是食品工业现代化水平的不断提高、食源性疾病对人体健康的威胁不断被认知、食源性疾病的预防和治疗水平不断提高、食品质量安全得到广泛重视、政府对食品质量安全的监督力度不断加大的结果。另一方面，过去老百姓购买食品，不知选择哪些食品放心，现在，有了食品市场准入，实行食品生产许可证制度，选购时只要认准QS标志食品就比较放心了。
小型食品企业是监管重点
记者:您觉得监管的重点和难点是什么？
赖天生:我省食品生产监管的难点在于食品产业规模化、集约化程度不高，我省食品生产加工企业26276家，小规模、作坊式的小企业占了90%以上。小型企业多数是以家庭作坊、传统方式进行生产加工，卫生环境普遍较差，缺少必备的检验设备，不具备保证产品质量的基本条件，这些小企业正是我们监管的重点。
记者:食品质量安全问题主要存在哪些方面？
赖天生:首先主要是食品产业化水平低带来的问题。已普查掌握的各类食品生产加工企业中，证照不全或无证无照的占40%以上。二是少数食品生产加工企业不按标准生产，滥用添加剂，掺杂使假、用非食品原料甚至有毒有害原料制售假冒伪劣食品的问题，如用潲水加工提炼食用油，在面粉、腐竹中掺入吊白块，使用松香和沥青加工鸭肉，使用工业用双氧水加工猪浮皮、鱼翅、干果，使用农药加工咸鱼，用下脚料生产劣质凉果等问题，虽属个案，但影响十分恶劣。对此，我们开展了专项整治，加大了打击力度，对在食品生产加工过程中使用有毒、有害物质的，依法移送司法机关处理，遏制了严重质量安全事故的发生。
鼓励购买名牌食品
记者:您认为消费者在购买食品时应注意哪些问题？
赖天生:希望消费者购买食品时，要认准QS标志，我还鼓励大家购买有中国名牌、省名牌标志和国家免检标志的食品。目前市面上已有28类食品发放了生产许可证，其他食品将逐步发放。QS标志是食品市场准入标志，即食品生产许可证的标志。带有这种标志的食品，说明生产企业的生产条件是经过监管部门审查合格、具有生产合格产品能力的。有QS标志的食品正常情况下是可以放心食用的。当然，目前也有极少部分不法企业利用消费者对QS标志的信赖弄虚作假，这对质监部门的监管工作提出了更高的要求，必须加大发证企业的监管力度。
监督抽检更接近市场真实
记者:对食品的抽检分为监督抽检和执法抽检，对同一类产品不同的抽检会有不同的抽检结果，哪种结果更能反映真实的生产和市场状况？
赖天生:监督抽查是质监部门定期或不定期地对某一种产品的生产企业实施抽查，并把抽查结果向社会公布。执法抽查主要是针对有问题或者涉嫌有问题的产品类别或企业进行的产品抽样检验。由于监督抽查是针对某一种产品的随机检验，所以更能反映真实的生产和市场状况。从近年的抽查结果看，获得名牌和免检称号的企业和获得生产许可证、有QS标志的食品的合格率是很高的，我们鼓励消费者购买抽查合格企业的产品。
记者:广东质监部门监督食品质量安全技术水平如何？
赖天生:广东的检验能力和技术水平在全国是走在前列的。我省已建成国家级食品质检中心和若干省级食品质检站，去年投入1000万元用于各市级质检所建设P2级微生物实验室，并在35个食品企业较多的县(市、区)重点建设常规食品理化检验实验室，目前已建成P2级微生物实验室16个，县级食品检验室29个，所有地级市质检所都具备对食品的常规检验能力。按照国家总局的规划，我们正在加紧建设我省质监系统高技术检测水平的实验室，并开展相关有毒有害物质的项目研究。
本报记者 苏稻香
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