5万抵押金抬高门槛 欧洲游浪漫之路不平坦

　　

首发成功的欧洲旅游团兴致勃勃，但刚刚上路的欧洲游面临的考验还远在后头。Photocome供图

　　●5万抵押金抬高出游门槛

　　●20天繁琐签证游客却步

　　9月1日，向欧洲进发！酝酿许久的欧洲游终于在即将到来的十一黄金周前高调出行。当“欧罗巴风情”的魅力与古老中国持续高速增长的经济遭遇时，这其中蕴涵的商机的确令 人垂涎。

　　面对这块欧洲游大蛋糕，谁不想切一块呢？欧洲各国纷纷推出优惠措施以吸引中国游客，法国旅游部长莱昂贝特朗还亲率官员到机场迎接中国游客；各大航空公司通过有针对性的降价来争抢欧洲游市场；国内各大旅行社也不惜大手笔投入来“跑马圈地”。

　　但为这块大蛋糕埋单的是中国游客，记者在采访中发现，面对高达5万元的抵押金、繁琐甚至有人身歧视之嫌的签证程序都让众多的中国消费者望欧洲游而却步。同时，看起来很美的欧洲游会否重蹈国内游恶性价格战的覆辙？对国内游客、旅行社来说，刚刚上路的欧洲游会否是一个浪漫的陷阱？

　　5万抵押金的门槛

　　在9月1日出发的欧洲游首发团中，56名游客均交纳了5万元的抵押金，各旅行社负责人表示，将通过向游客收取5万至7万元抵押金的手段来对游客的非法滞留问题进行防范。

　　据了解，旅行社向出境旅游者收取不同数额的抵押金早已是业界“约定俗成”的惯例。各国大使馆对于出境游客滞留海外不归的事情很是头疼，他们通常把此事归罪于旅行社审查不力或未尽职责，并采取拒签旅行社所组织的旅行团前往该国的签证以示惩罚。这给旅行社带来了很大的损失。

　　因此，尽管旅游管理部门目前尚未出台相关的规定，但“抵押金制度”这个并不合法的做法却合情合理地如惯例一般出现在了欧洲游之中。

　　众所周知，通常情况下无论是澳新游，还是比较成熟的东南亚游，都要交纳数额不等的抵押金，而究竟是交3万元、5万元还是7万元，这基本上是旅行社根据游客的自身情况和签证记录所做出的主观判断的结果，并没有一个可参照的具体条文。

　　但首师大的杨女士对旅行社收取高额抵押金的做法并不认同，她提出疑问说，“旅行社说‘对出行目的不明确者……’，没有签证记录就‘目的不明确’吗？没有去过欧洲的就要先被套上‘有滞留不归可能’的嫌疑吗？”纵然旅行社在长期的“审核”过程中已经炼就了一副“火眼金睛”，但由这笔数额不等的费用带给旅游者的“心理障碍”，使旅客的权益受损又由谁来负责呢？

　　一位业内人士分析认为，旅行社收取抵押金一方面分散了自己的风险，另一方面也影响了自己的业务开展。此次欧洲游收取5万元的抵押金，如果一家三口在十一黄金周出游，除了团费外还要拿出15万元的抵押金才能去欧洲玩一趟，这确实止住了不少游客想迈向欧洲的脚步。神舟国旅欧洲部的副经理陈辉表示，目前尚不知道5万元的数额在未来的发展过程中会不会有所改变，如果真的出现了数量不少的滞留者，抵押金只会增加而不会减少。不知道这笔“额外”的费用，能否成为抑制欧洲游蓬勃发展的“绊脚石”。

　　20天繁琐的签证之路

　　记者在采访中了解到，办理东南亚、澳新等国的签证仅需提供护照、照片和个人基本资料，而办理欧洲签证需要的资料则非常繁琐。以法国申根旅游签证为例，除以上三项外，在职人员还必须向使馆提交申请人所在工作单位的营业执照副本复印件、个人有效银行存款证明原件或存折复印件和翻译件、申请人所在工作单位出具的由法人代表签字，并加盖单位公章的担保信原件、申请人名片2张，如果是退休人员需提供申请人退休证复印件和翻译件。

　　尽管由于欧洲国家刚刚对华开放，繁琐的资料手续并不出人意料，但这些资料的准备确实让旅游者头疼。据了解，欧洲游的逐步升温，已经让赴欧签证变得越来越难，虽然申根签证可以使游客在任意一个申根协议国游览，但欧洲各国对申根签证仍有一定限制，从而也禁锢了一些游客欧洲游的想法。

　　在旅行社签证处工作的林康告诉记者，通常游客准备材料需要至少一周时间，旅行社审核需要一周时间，送到使馆签回需要10天，这样算来，如果能够顺利拿到签证至少也需要20天左右。而目前到东南亚的签证只需要七八天，最快的只需要一天。十一黄金周期间，签证就更加紧张了。目前各大旅行社的十一欧洲游报名情况非常不错，这其中不无“签证难”，游客无奈必须提前准备的原因。从而也带来了这样一个现实：即所有赴欧的游客都必须是对此“深思熟虑”过的游客，如果是临时起意，则一定会因为签证问题而耽误行期。

　　意大利是本次首发团的落地签证国，而大多数欧洲国家还尚未公布旅行社具体送签的手续。意大利使馆参赞巴德妮曾表示今后将联合法国使馆和德国使馆为中国游客签证提供更多的便利。很显然，这一便利将不仅起到方便游客出游欧洲的作用，也将是欧洲游市场早日成熟的标志之一。

　　恶性降价竞争的隐忧

　　针对欧洲游市场的开放，各大旅行社都做了充足的准备工作，誓分欧洲游这块大蛋糕。各旅行社负责人也纷纷表示，对欧洲游的重视度要超过以往任何一个地区游。一些旅行社对于欧洲游的酝酿更是可以追溯到去年甚至更远的时候。据港中旅国际的欧洲中心负责人钱舒说：“从名字上就能看出社里对欧洲的重视程度。东南亚、澳新都称‘部’，而我们叫欧洲‘中心’，一共有10几个人在操作。”北京中旅于欧洲游开放前夕正式成立了欧洲部，下分组团部、签证部、市场部、团控部、商务部，近20人的力量已经超过了其主做的东南亚部的配备。

　　这股欧洲新风在吹进老百姓生活中的同时，更是打乱了旅游市场原有的格局。现在几乎所有的旅行社都将十一黄金周的重点放在了欧洲游上，精心设计的线路、挖空心思的优惠，已经吸引了不少游客的眼球。

　　港中旅现在所推的十一欧洲线路共有8条，每条都已经有人报了名，9月30日出发的德法荷比卢已经爆满。在对比了各家的线路报价之后，记者发现并没有太多的差异，大家基本站在“同一个水平线”上。众所周知，为了招揽游客而恶性降价的事件就发生在不久之前的京城旅行社之间，给旅游行业带来的弊端也是有目共睹的。现在欧洲游刚刚开放，又恰逢黄金周的到来，形势尚且不错。如果淡季到来，投入又十分巨大，旅行社将如何避免重蹈恶性降价的覆辙？

　　一旦如此，必将给新生的欧洲游市场带来致命的打击。

　　欧洲游“威胁”国内游

　　目前各个旅行社都针对欧洲游开发了不少线路。港中旅推出了8条，中旅、国旅推出了10几条线路，“欧洲全景游”、“北欧豪华游”，还有许多不同线路的“经典游”、“精华游”，“精品游”，投入不可谓不大。现在报价最便宜的是11800元，最贵的超过20000元。

　　从目前情况看，欧洲游市场不仅要接受旅行社之间的竞争，还要接受国内市场的挑战。近日，一些旅行社的国内游相继推出了特色线路和特色做法，试图努力挽回欧洲游市场“致命”的冲击。中旅以不含机票6900元的价格推出了“越野车南北穿越古老神秘的罗布泊”线路，打上了“探险游”的主意。恺撒国旅也在常规线路中添加了亮点元素，打破了以往旅行团只乘小索道的惯例，特意安排了乘大索道近观玉龙雪山，海拔至4506米，亦颇有探险的意味。彼时都是各旅行社之间在绞尽脑汁地相互竞争，而此时的特殊状况又让国内游和欧洲游成了一对“争风吃醋的新冤家”。在“欧风劲吹”之时，“保卫国内游”也成了旅游界人士喊出的一句口号。

　　背景资料

　　我国出境游的历程

　　我国公民的自费出国旅游是从出境探亲旅游发展而来的。1990年10月，经国务院批准，国家旅游局发布并施行了《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》，《办法》规定“中国公民自费出境旅游包括出国旅游、边境旅游和港澳游三部分。由海外亲友付费、担保的，允许公民赴新加坡、马来西亚、泰国探亲旅游。”这也是出境游在中国旅游市场上打响的第一枪。1992年7月，又增加批准了菲律宾为探亲旅游的目的地国家。我国旅游业的发展是以“适度发展出境旅游”为指导方针的。

　　和出国旅游相比，港澳游开放的时间较早，为了方便内地的港澳眷属到香港、澳门地区探亲会友，广东省旅游公司早在1983年11月就开始组织广东省内居民赴港探亲旅游团，1992年，国务院港澳事务办公室又增批福建省海外旅游公司、华闽旅游有限公司开办赴港澳地区探亲游。1997年7月1日，由国家旅游局与公安部共同制定的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》发布实施，《办法》的发布实施使出国旅游市场的秩序有了进一步的改观，使其走上了健康发展的轨道。1997年下半年以来，我国又陆续批准开放了新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、日本等8个中国公民自费出国旅游的目的地国家。今年7月，国家旅游局宣布欧洲29国于9月起正式对国内游客开放。

　　对华开放的欧洲29国包括了除英国以外的欧盟24国和挪威、冰岛、瑞士、列支敦士登、罗马尼亚。欧盟24国为：奥地利、比利时、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、爱尔兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典以及此前已开放的德国、土耳其。

　　相关报道

　　欧洲游加速银行与旅行社联推信用卡

　　7月份，Visa国际组织与中国银行联合推出了奥运版Visa长城欧元卡，其最突出的特点就是在欧元区签账可免除货币兑换的费用。虽打着奥运的“旗号”，但其瞄准欧洲市场，借奥运会推欧洲游的想法可见一斑。

　　上个月，北京神舟国旅集团出境旅游公司联手广东发展银行，在欧洲游到来之前，共同推出了神舟广发外币旅游卡。目前，光大银行和万事达卡国际组织也在对与旅行社合作推卡的事宜进行观望。欧洲游的开放，让金融系统与旅行社的合作成了旅游业的一个新趋势。

　　商家因刷卡费问题与银行的争执在上半年的广州演绎得极为火爆，而此种情况在银行与旅行社之间更是“自古有之”，这也是我国旅游刷卡环境一直得不到改善的主要原因之一。

　　万事达卡国际组织市场及业务发展部总监陈启彰说：“信用卡在旅游过程中的问题无非就是‘办卡’与‘用卡’的问题，为出境游客提供办卡服务在各个银行都不难实现，但‘用卡’环境却不容乐观。”无论是银行还是旅行社都鼓励游客到国外刷卡，但5%的费率，使得众多旅行社不得不提出“不能在旅行社内以信用卡结算”的“警示”。

　　随着旅游业的快速发展，尤其是欧洲游的到来，使很多银行和旅行社都看准了出境游这块大蛋糕。

　　毫无疑问，欧洲游加速了银行与旅行社的合作，共推联名信用卡不仅为出境游客提供了方便，也加速了用卡环境的好转。广发行北京信用卡中心总经理孙祺然说：“刷卡费虽然不可能被取消，但降低或是推出其他优惠措施已经在各个银行内悄悄酝酿了。欧洲游的参与者都是高端人群，而银行与旅行社推出联名卡也可以让银行从旅行社手中直接得到一些高端客户的资料。”

　　神舟国旅市场部的徐冰认为，与银行合作，可以在消费者心中树立一个品牌概念，另外打出持某卡可以在某旅行社得到价格上的优惠也是吸引游客的一个方式。

　　本报记者 陈娜