浙江民间资本在中国遍地开花

　　“每一个浙江商人都是一部市场经济的教科书。”难道这源于天性吗

　　本报记者 文中

　　无论是总量还是活跃程度，浙江省现在都是中国大陆最大的民间资本溢出地。要想清楚地了解这一点，不妨看看中国各地的市场。

　　上海市总共有25万家外地企业，但平均每5家中就有1家来自浙江。在上海经商的浙江人有25万，所办企业的注册资本高达610亿元。

　　在重庆，温州奥康集团联合其他企业投资10亿元建造的“西部鞋都”已正式奠基。而3个月前，中共浙江省委书记习近平率领由政府官员和企业家组成的400多人的经贸代表团，在这个直辖市一口气签下了103个项目，投资额超过134亿元。

　　在北京，中国最大的服装批发市场、最大的灯具市场、奥运场馆建设等项目的背后，都有浙江民间资本的影子。

　　不久前，在浙江、湖北经济技术合作项目签约仪式上，两省共签约176个项目，浙江方面投资375亿元。

　　在黑龙江，200多家浙江企业组成的经贸代表团去年年底一举签下包括工业、农业、房地产开发在内的95个项目，投资76亿元。目前，浙江流入东北地区的资本据说约有500亿元。

　　频抛绣球的山东省也吸引了400亿元的浙江民间资金。在华东，有一个县到浙江招商，结果短短两天就吸引了50亿元资金，当地媒体报道说，这些钱足以支撑起该县的城市化建设。

　　浙江的民间资本把海外也当做投资对象。据统计，浙江近5年新批境外投资项目611个，是前20年总和的1.3倍，对外投资额达1.42亿美元。

　　这远远不是全部。北到黑龙江，南到海南岛，西至新疆，中国各地都有浙江民间资本的故事，据不完全统计，浙江省仅温州一个市流向外省市的民间资本就已超过了1000亿元。有专家指出，自“九五”以来，浙江至少有7000多亿元的民间资本进入了各地的不同领域。

　　浙江的民营资本显示出其他省份所没有的实力。根据统计，2002年，该省非国有投资共完成3277亿元，是1981年的177.8倍，年均递增28%，占全社会投资的比重达67%。而截至2002年底，其民间资本至少有5000亿元，其中大约有3500亿元处于能够自由流动的休眠或半休眠状态。

　　“九五”期间，浙江的非国有投资完成额为5900亿元，年均递增率为20%左右。中国人民银行杭州中心支行按民间资本规模比“九五”期间增长速度低5个百分点为假设的测算表明，到“十五”期末，浙江的民间资本将达8300亿元。不过这个数字可能还不足以说明问题。

　　浙江民营资本实力雄厚的一个明显例子是去年6月奠基的杭州湾跨海大桥。这座中国历史上投资额最大的桥梁总投资118亿元，民营资本占有超过一半的比例，其中杭州宋城集团以持有17.3%的股份成为17家民营企业中最大的股东，其余股份则由雅戈尔(资讯 行情 论坛)集团股份有限公司(600177.SH，简称：雅戈尔)、慈溪建桥投资有限公司和慈溪兴桥有限公司等持有。

　　这个例子说明了浙江民营资本在向以前不允许进入的禁区流动。今年以来，该省的民营资本已如潮涌般投向电力、路桥、公交、航空等领域，加速了中国各地那些原来为国营资本控制的产业的发展。

　　浙江资本的外溢被一些经济学家认为是日益扩大的资本与地域、资源发生矛盾的结果。浙江省陆地面积小，现有耕地3188万亩，建设用地只有400多万亩，土地的回旋余地有限。实际情况也是这样，在温州、台州、义乌等地，众多的企业正排队等地。而去年浙江省的发电量增加了17%，外购电量增加了51%，但仍然不得不拉闸限电，而且这种局面今后还将延续。有统计表明，去年的SARS对浙江GDP的影响是0.3%，而能源紧张带来的影响却达0.6%。

　　不过另一些人认为，浙江民营资本的流动是因为资本本身就有流动的天性。杭州商学院工商管理学院副院长郑拥军说，浙江的大批企业把总部迁往上海，是因为上海信息收集更便捷，更容易和世界接轨，金义集团几年前投资到黑龙江开发号称世界三大冷泉之一的五大莲池是因为要占领稀缺资源，奥克斯集团收购辽宁省的汽车生产企业是要实现进军汽车的计划，在中央提出振兴东北老工业基地之后参与新的产业重组与整合。

　　然而不管怎么说，浙江民间资本的强大实力和政府的积极推动分不开。近年来，浙江省提出了“政府主导，市场运作”的资金运作方针，同时放宽了准入限制，为民间资本投入基础设施产业创造了较为宽松的政策和体制环境。比如，从今年1月1日开始，浙江省对非政府资金项目开始实行核准制和备案制，不再像过去那样需经审批项目建议书和可行性研究报告，并规定项目当事人或者委托代理人向投资主管部门提出申请后，主管部门在收到申请之日起的1个工作日内必须办结备案手续。

　　浙江省鼓励民间投资的其他做法还包括：推出出口退税账户托管贷款、应收账款质押贷款、票据贷款、保全仓库贷款等一批新的金融产品和在全国率先运作财政贴息政策。通过对建设项目银行贷款给予财政贴息补助的方式，从1998年到2000年，浙江省各级财政共安排贴息资金25.2亿元，直接带动了银行贷款500亿元和数百亿元社会资金投向基础设施产业。

　　对于中国各地来说，纷至沓来的浙江民间资本，激活了不少沉寂着的资产和资源。熟悉市场经济的浙江商人所到之地，带去的也远不仅是单纯的资金，就像黑龙江省政府的一位高级官员所形容的那样。

　　那位官员说：“每一个浙江商人都是一部市场经济的教科书。”