作为德国和欧洲的领军人物，默克尔7月6日-8日对中国的访问，表面上被评为没有太多实际进展，而实际上却以中德共同的含蓄方式，预示了中德关系从“互补”走向“融合”，更为大国外交树立了模板。

　　白雪公主与小矮人

　　单就默克尔这次访华，外交分析家更多将其视为10月中德政治磋商的前奏。而更大的意义不在于多少亿的企业协议，而在于她率领近千名德国各界领袖，深入基层了解中国百姓，尤其是中国西部

　　“就像白雪公主与七个小矮人，现在中国成了白雪公主，让西方各国围着我们转。” 中国人民大学欧盟研究中心主任、教授王义桅，对此次德国总理默克尔访华，有独特的分析。他在接受《国际金融报》记者采访时表示，德国总理访华不仅是中德合作，而是带来了中国与欧洲、中国与西方、新兴国家与发达国家的示范效应。

　　正如习近平主席在会见默克尔总理时所说，双方应该在“世界大棋局”里审视和运筹中德关系。“国家之间会相互攀比、平衡，中国与德国关系紧密后，其他国家也会着急，中国不仅利用德国来撬动欧洲各国，更通过盘活中欧关系，刺激美国和日本。” 王义桅说。

　　“以前中国更多有求于人，被动应付，现在中国变成了白雪公主，其他大国的增长，很大程度上需要依靠与中国的关系，围着中国转。谁能从中国的改革开放中找到机遇，谁就能更快摆脱危机，加速经济和社会发展。国家外交跟人际交往是一样的。我在欧盟担任外交官期间，常会见各国大使，他们之间的竞争关系非常明显，你跟这个国家关系紧密，其他国家马上就着急。而目前美国对中国新一轮机遇的把握非常迟缓，日本就更差，而德国与中国同样作为制造业大国，在应对美国的关系上，有很多相通的利益。所以通过德国在西方国家中举足轻重的地位，中国可以更好地周旋于各个国家。” 王义桅告诉记者。

　　另一个有趣的细节是，除了默克尔关注的绿色经济，国务院总理李克强也更强调金融领域合作。7月7日李克强介绍中德总理会谈成果时表示，默克尔此访期间，两国建立了高级别财金对话机制，一致同意加强创新、可持续发展、环保等合作，中方宣布向德方提供800亿元的人民币境外合格机构投资者额度。

　　“中国只给了德国800亿，德国其实是不太满意的，当初德国要求的是2000亿。这次为什么要稍微刺激一下德国呢？从外交手段的角度，是要警告德国，与中国关系有多铁，就能得到多少好处。”王义桅说。

　　据悉，中德外交有一个小插曲，就是3月习近平访问德国时，要求以参观二战纪念馆为象征，联合德国警示日本，但默克尔没有配合。“不要小看这个外交细节，中国领导人之后立刻给了英国各种商业大单、人民币境外合格机构投资者额度等，把德国希望得到的一部分利益，故意先给英国，利用各国之间的攀比心，释放的信号是：你不配合我，我就找别人。”王义桅说。

　　正如中国前驻德大使梅兆荣所说，“默克尔想通过直接接触，更多了解中国，这次她去成都就反映了这点，这也是此次访华的一个亮点。从经济贸易协议数量看，可能这次访华不会像上一次访华那么多，因为10月份李克强总理还要去德国，因此不太可能在隔这么短时间内签很多协议。这次访问主要也是推动两国经济和贸易合作，落实过去达成的一些协议。”

　　借德国稳世界信心

　　此次默克尔访华，中国利用德国之口向世界宣告，哪个国家最先抓住中国新一轮改革开放的机遇，哪个国家就最受益，以美国、日本为首的不积极抓住这一轮机遇的国家，将失去世界经济的重要增长极

　　记者发现，在中国政府网对李克强与默克尔会面后记者会的报道中，几乎近一半的篇幅，是一段李克强对中国经济形势的描述。这是一段看似普通又冗长，但寓意深远的回答：

　　李克强指出，今年以来，面对经济下行压力，我们保持定力，不搞强刺激，而是在区间调控基础上加强定向调控，通过一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的举措，使中国经济保持平稳运行，经济增长、就业、物价涨幅等主要经济指标都保持在合理区间。经过努力，二季度经济发展状况比一季度有所改善，但对于下行压力仍不能掉以轻心。我们将继续加强预调微调，实施定向调控，一是激发市场活力，二是增加公共产品有效供给，三是支持实体经济发展。中国有能力、有条件继续使经济运行保持在合理区间，实现全年经济社会发展的主要目标任务。

　　为何对默克尔访华的报道中，要用一半的篇幅来讲中国经济形势？“此次默克尔访华，中国利用德国之口向世界宣告，哪个国家最先抓住中国新一轮改革开放的机遇，哪个国家就最受益，以美国、日本为首的不积极抓住这一轮机遇的国家，将失去世界经济的重要增长极。在各国长期缓慢的增长中，中国7%的增速仍然是全球惊人的，发达国家已经很难找到增长点，必须依靠中国。” 王义桅告诉记者。

　　在被称为中国新一轮改革开放元年的2014年，中国经济和改革受到许多人质疑，一些国家甚至唱衰中国。“在各国唱衰、怀疑、犹豫的关键时刻，需要强有力的西方领导人，帮助世界各国理解中国新一轮改革开放的机遇，而不是只盯在暂时的增速放缓上。” 王义桅告诉记者。

　　默克尔对中国经济增长着墨不多，她在清华大学演讲的主题是可持续发展，只表示现在中国增长速度稍微放缓是“合乎逻辑”的。默克尔说，中国的不同地区有不同发展速度，沿海地区已经发展到很高水平，增速肯定要放慢，而中西部地区发展速度仍然相当快。她说，中国面临如何实现可持续发展的问题，老百姓更多地关注环境空气质量。中国提出了很多节能减排、环保技术措施，希望中国作出谨慎高明的决策。

　　除了外交战略，此次默克尔访华率领的近千名德国企业家，将从企业合作层面续写“中德黄金十年”，而延续中德黄金十年，其实展现的是，新一轮外资企业在中国黄金时代即将开始。王义桅介绍，“跨国公司在中国的黄金时代已经过去”，这是驻华欧盟商会报告得出的悲观结论，说的是随着中国劳动力成本上升、中国企业竞争力提升，兼之中国知识产权保护和市场开放等方面不尽如人意，外国公司在中国投资利润下降、有撤资转移至东南亚的现象。德国媒体甚至接过这一话茬，警告中德合作的黄金期已近终结。

　　但是，“默克尔第七次访华，似乎就是为了证伪这些言论。” 王义桅分析，中国西部开发战略是中德关系下一个十年的新燃料，默克尔到访成都，正是德国企业拓展中国西部市场的一个信号。而中国正在积极推行“新四化”——新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，而德国在这些方面都具有明显的比较优势，成为中国对外合作的不二选择，中德合作从传统机械制造领域到环保、低碳、新能源领域拓展，正在添加新燃料。

　　德企的西部战略

　　默克尔亲自将成都定为访华的首站，很大程度是因为她背后的数千德企对西部市场的兴趣。一个四川，与德国全国人口差不多

　　记者统计默克尔访华的7次行程，这是第一次在访问北京之前，就选择探访其他地区。默克尔为什么首站就去成都，是此次访华各界热议的话题，各种猜测纷纭，而四川也借助这一机会，把自己大力宣传了一把。

　　从国家战略的高度，复旦大学欧洲研究中心主任丁纯向记者分析了三点原因。“首先，由于中德合作已经比较深，东部沿海该布的点已经都布好了，可供挖掘的附加值也渐渐降低了，而西部仍有巨大空间等待挖掘。作为中德合作下一步的重要战略，了解西部对德国来说非常关键。其次，西部的城镇化是德国最看重的历史机遇之一，将为德国各界带来丰厚的回报。同时，目前规划建设的丝绸之路，海上经济带，终点在德国，起点在中国的西部，所以要帮助德国民众尤其是企业，理解西部并早日找准机遇。”

　　默克尔亲自将成都定为访华的首站，很大程度是因为她背后的数千德企对西部市场的兴趣。中德对话的德方主席马丁说：“中国政府的西部大开发政策对外国投资者很有吸引力。四川和德国人口数量差不多，四川在消费产业、汽车以及IT方面有优势，和德国相同，所以德国对四川颇有兴趣，很多德国企业在四川进行投资。”

　　实际上，德国博世集团早已实施了“西部战略”，2011年博世总投资的41亿元人民币中，30%都用于中西部地区的业务发展。德国博世集团告诉记者，“我们在展望这个城市未来五年和十年发展方向的时候，我们基本上达成一致，认为成都今后具有成为西部核心的一个巨大的潜能。” 

　　巴斯夫亚太区总裁(职能管理)、大中华区总裁兼董事长侯宇哲也向《国际金融报》记者表达了乐观，“在巴斯夫，我们看到中国西部地区最近几年增长强劲，比沿海地区快很多。所以我们积极参与到这个高增长市场中，以便更加贴近市场和客户。中国西部地区的3.8亿人口正变得越来越富裕。我们预期，这里对可持续建筑、乘用车、富有营养的食品以及品质更高的家用电器的需求会越来越多。化学将是这些行业实现潜在增长的关键推动者。” 

　　与东部相对成熟的市场相比，西部的巨大市场还有很大的挖掘空间。那么德国汽车公司在中国的销售中，西部能占多大比例？记者向大众汽车集团(中国)公关传播部问询，对方表示由于各合资公司分区方法不同，数据统计非常复杂，只能得出大概比例是：“2013年，大众汽车集团(中国)在中西部的销售份额占约20%”。而据当地人向记者介绍，四川当地马路上跑的汽车，基本都是德国企业制造的。

　　而成都对于德国的特殊，更是因为汽车产业链的集聚效应。当记者问德国博世集团，为什么要如此大规模地投资成都时，其中国区传播部告诉记者，产业集聚是他们非常看重的一点，“成都具有明显的地理优势，距离博世的中西部区域客户较近，可以更好地服务本土客户。而且成都建立了汽车核心产业区，吸引了很多汽车整车和零部件厂商落户成都。”

　　撇开商业因素，人文环境是西部省份吸引外资时的特殊资源。上海市政协常委吴玉华旅居德国十几年，之前也历任几大国际企业中华区负责人，他告诉记者说，自己在上世纪八九十年代，就陪同德国各界人士，访问了中国北京、上海等地，而拜访了多个中国城市之后，德国各界人士最后往往告诉吴玉华，自己最喜欢的中国城市不是发达城市，而是成都这样的西部休闲城市，田园风光跟德国很接近，“派不出高管来中国，已经成为现在许多跨国集团与中国合作的困难，因为德国人非常注重生活质量，污染严重他们就不愿意来”。

　　绿色经济合作阵地

　　绿色经济已经成为德国未来的发展道路。而走绿色经济的发展道路，已经被作为贵州等西部省份的首要战略，生态文明被放在了与经济指标同等甚至更高的地位上

　　德国将绿色经济作为两国关系应率先建立的合作关系。德国总理默克尔7月8日在清华大学以可持续发展为主题进行演讲，呼吁德中率先建立致力于可持续发展的伙伴关系：“可持续发展是一个机遇，激励我们用新的道路创造丰富的资源和生活。”

　　默克尔说，德国在能源转型过程中，1/4的电力是从可再生能源获得的，几年后这个数字有望达到50%。她表示，中国每年有越来越多的人口从农村转移到城市，她此行到访成都时也了解到中国在城镇化方面面临的挑战。

　　成都驻京办的官员告诉记者，默克尔访问成都最主要的行程有两项，一是考察德国企业在当地的运营，第二就是出席中国(四川)－德国新型城镇化论坛开幕式。默克尔在论坛上表示，中国东部沿海地区较为发达，但中西部地区在发展过程中不能照搬沿海模式，而应该重新寻找答案。她说，城镇化有着各种各样的挑战，涉及教育、住房、交通、社会老龄化、农民工问题等，每一项都非常艰巨，在进行城镇化的过程中，要注意统筹、平衡地进行发展。

　　她认为，中国现在的情况跟以前的德国十分相似。现在中国中西部地区有新的发展机会，但也面临着工业化所带来的一些问题，如环境污染等，“所以，你们可以做得更好。”吴玉华与记者分享他对德国清洁能源的深刻感悟，“德国也经历过严重污染，父亲河、雾霾的严重污染，但后来德国‘痛改前非’，极其重视环保。现在德国是世界上第一个主动提出退出核能的国家，20年来逐步用清洁能源替代核能。”

　　“5月我去德国从飞机往下拍照，一大片一大片的油菜花，当地官员告诉我说他们是一层一层下达指标，每个镇要种多少油菜花，用来提炼柴油，以提高清洁能源使用比例。” 吴玉华感叹，“虽然德国没有出像特斯拉[微博]这样很抢眼球的企业，但德国人勤勤恳恳、踏踏实实，其绿色经济模式值得中国学习。”

　　而中国西部，正是中德绿色经济合作的主要阵地，“现在坏事变好事。因为西部起步晚，就不用走先污染后治理的老路，从一开始就绿色环保，以免像东部一样赚的钱都用来治理污染了。可以向德国学习大量的经验教训，帮助西部从一开始就直接站在前人的肩膀上。” 吴玉华说。

    而实际上，绿色经济的发展道路，已经被作为贵州等西部省份的首要战略，生态文明被放在了与经济指标同等甚至更高的地位上。作为国家十大新区的贵安新区，其管 委会主任马长明就告诉记者，“招商引资的时候，有污染、破坏环境的企业，坚决不能让他进来。我们要坚守生态这条底线，坚决不退让。同时，新区的建设必须首 先学习欧洲生态文明、绿色经济的经验，不走、少走弯路。”正如吴玉华所说，西部起步晚，反而坏事变好事，马长青也告诉记者，“以贵安新区为例，西部新区几 乎都是一张白纸，不像东部发达地区，要发展绿色经济还有一堆的包袱，我们没有包袱，轻装上阵，直接走绿色经济的道路。”

　　从互补到全面融合 此次默克尔访华展现的，除了企业对西部的信心，更重要是中德关系从互补到全面融合的转变 默克尔在成都展现了“邻家大妈”的风范。她亲自去菜市场购买“宫保鸡丁”的原料，然后到酒店向厨师学做宫保鸡丁。 之所以如此重视民众交流，吴玉华解释说，这是因为民间社会的合作，是下一步中德关系的关键。“上世纪八九十年代包括本世纪的头十年，德国人非常喜欢中国。

　　最 近，瑞士调查显示，70%的德国人讨厌中国，一是因为媒体误导，二是沟通渠道不够，官方、民间的交流太少。“我现在发起的活动就是留学生最好要返回自己留 学过的国家，去向他们介绍，中国的崛起更多的是带来机遇，不要惧怕、抵制中国的发展。你们德国不是一直强调竞争促进发展吗，为什么现在中国崛起，你们就不 要听这句话了呢？”吴玉华称。

　　而对于两个工业大国之间的竞争，吴玉华告诉记者，在短期的未来，中国工业仍然无法与德国全面竞争，“中国经过几十年发展，确实有些领域已经可以与德国竞争，比如钢铁、高铁，但是总体来说还不像德国这样，创新性的制造业、人才、科技还有很大差距。”

　　而 人才、科技，又正是此次默克尔访华重点希望推荐给中国的，她特地考察了大众汽车在成都的职业培训，也重点参观了社会教育机构，有德国总理府选择了华仁社会 工作发展中心。该中心主任陈曦明向记者介绍，社会教育在德国非常发达，他的妻子在德国专业从事社会教育，向默克尔汇报过，所以此次默克尔来中国，就由德国 总理府亲自选择了该中心。

　　王 义桅则更着重地强调，学习德国的教育体系，对推动中国制造业升级具有关键作用，也是中德关系从“互补”走向“融合”的主要推动力。“对于德国而言，创新不 仅意味着科技创新或技术交流，同样涉及到职业教育体系，关联到保障创新的社会福利体系，构成创新基础的教育体系等。对德国教育体系的学习，也许会深化中国 对创新的理解，引导中德合作的创新。这种合作甚至将两国的发展模式、发展理念高度融合在一起。这样，中德合作从互补向互融方向迈进。” 

　　在全面融合的过程中，金融的角色很特殊。德国的金融似乎不像美国、英国那样张扬，而这正是中德金融合作的优势。

　　作 为德国金融体系的基础，吴玉华和王义桅都强调的一点是德国极具特色的“社会市场经济(social market economy)”。吴玉华说，“德意 志民族的特点就是稳、低调，金融领域其实德国给中国树立了很好的榜样，德国金融制度非常利于稳定，德国央行[微博]独立于政府，对德国的金融稳定起到了关键作用。 这就是为什么欧洲央行完全按照德国央行的模式建立起来。”

　　因 此，相比于中美金融合作的风险，中德金融合作将更符合稳健谨慎的战略。“德国金融体系的稳健，将帮助中国与德国的合作也非常稳定，不太容易引起巨大波动。 中国也在强调，我们宁可步子慢一点，也不能犯决策性的失误，因此金融政策稳健性，与德国一贯的稳健作风非常合拍。”吴玉华说。（来源：国际金融报）