中韩克服多领域阻力敲定自贸协定

　　郭丽琴

　　各界期盼已久的中韩自贸协定(FTA)6月1日尘埃落定。未来，双方将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判。

　　根据商务部网站公布的消息，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直1日在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。去年11月中旬，中韩完成了久拖未决的自贸协定货物贸易部分谈判。

　　中国国家主席习近平强调，作为东亚和亚太地区的重要经济体，中韩两国签署自贸协定，是一个具有里程碑意义的事件，不仅将推动双边经贸关系实现新的飞跃，给两国民众带来更多实实在在的好处，而且也将为东亚和亚太地区经济一体化进程乃至全球经济发展作出更大贡献。

　　最后阶段仍有细节博弈

　　过去的半年多时间里，中韩还在就一些细节问题继续谈判。中韩之间在机电产品、化工和船舶等领域有较为直接的竞争关系，对协定的达成形成较大障碍。

　　对外经贸大学中国WTO[微博]学院副院长屠新泉对《第一财经日报》记者说，最后阶段，应该有些问题还是讨价还价了一番。比如，关于韩国的LED产品此前成为争论焦点，韩国要求零关税，而中方认为这对中国国内市场冲击较大。

　　根据韩联社报道，韩国政府为了让两国国民和企业能尽早享受到FTA带来的优惠，计划加快推进FTA生效程序。在协定正式签署后的2~3天内，政府将向国会提交要求批准韩中FTA的议案。韩中FTA将在两国完成国内程序，并在交换确认函60天后，或从两国另行协议的日期开始正式生效。

　　中韩自贸区谈判于2012年5月启动，是我国迄今为止对外商谈覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。根据谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

　　中韩两国元首互致贺信

　　习近平与韩国总统朴槿惠6月1日就中韩两国正式签署自贸协定互致贺信。

　　习近平在贺信中指出，中韩两国地理相邻、人文相近、经济互补性强。目前，中国已成为韩国最大的贸易伙伴国和最大的海外投资对象国，韩国也成为中国第三大贸易伙伴国和第五大海外投资来源地。

　　朴槿惠在贺信中表示，韩中两国自1992年建交以来合作关系取得了飞跃式发展，两国关系发展友好而紧密。韩中自贸协定是两国未来合作的制度性框架，从长期和战略层面指明了两国未来的合作方向，为两国企业和国民带来更多机会和利益，提升两国在国际社会的地位，成为深化“战略合作伙伴关系”的历史性里程碑。

　　在TPP(跨太平洋伙伴关系协议)美日双方僵局尚未有效破解之时，中韩自贸协定谈判实质性结束，料将对日本产生一定影响。

　　对外经贸大学副校长赵忠秀对本报记者表示，根据测算，中韩一旦达成自贸协定，对日本产生的负面效应，日本或难以承受。

　　从中日韩自贸区谈判本身的经济问题来看，三国进行了长达7年、由各自政府授权的可行性研究，已经考虑了各种可能性，技术性问题基本上经过了测算。此轮谈判者也都是彼此熟悉的老朋友，关键在于平衡各自国内政治力量。