亚投行创始国定格57  6月底前签署章程

　　核心提要

　　筹建亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌4月15日表示，根据亚投行筹建工作计划，创始成员国谈判代表将于今年4月底和5月底分别在北京和新加坡举行筹建亚投行第四次和第五次首席谈判代表会议，商定亚投行章程草案，并于6月底前签署章程。

　　本报记者 张涵 北京报道

　　4月15日，亚洲基础设施投资银行意向创始成员国数量最终锁定在57个。这个数量比1944年7月，世界银行[微博]在布雷顿森林会议上成立之初的44个创始成员国还要多。

　　据财政部网站消息，经现有意向创始成员国同意，瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙、波兰正式成为亚投行意向创始成员国。今后，其他国家仍可加入亚投行，但只能作为普通成员国。

　　不难发现，亚投行成员国既有中国家门口的邻居，也有千里之外的朋友；既有发展中国家，又有发达国家。其中，域内国家37个、域外国家20个，涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲等五大洲。

　　千呼万唤始出来的意向创始国名单中，值得关注的是南非的最新加入。“所有金砖五国都已经成为亚投行创始成员，这点非常难得，说明我们金砖国家同是发展中大国，大家志同道合。”财政部亚太中心副主任周强武表示。

　　筹建亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌4月15日表示，根据亚投行筹建工作计划，创始成员国谈判代表将于今年4月底和5月底分别在北京和新加坡举行筹建亚投行第四次和第五次首席谈判代表会议，商定亚投行章程草案，并于6月底前签署章程。

　　亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌4月15日表示，亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法，亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。

　　据新华社报道，作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构，亚投行去年10月启动筹建。根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录，亚投行总部将设在北京。但股权分配、中国是否行使一票否决权等问题依然是热点。

　　官方消息明确，亚投行的股权分配将以GDP为基础，其中亚洲成员的股权占比可能在70%到75%之间，亚洲以外国家分配剩余的25%到30%股权。这意味着中国成为亚投行第一大股东基本已成定局。

　　参照现有国际多边机构的标准，世界银行目前有25个执行董事席位，亚洲开发银行有12个，包括9个域内和3个域外。而根据GDP权重，中国作为域内最大的一个成员体并占有最大经济权重，周强武认为，中国占有一定的比较高的份额是自然而然的事情。

　　卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川说，亚投行的建立不应被视为对达到高标准构成了威胁，而应被视为一个帮助现有多边发展机构制定正确标准的难得机会。亚投行的目标不应是降低标准，而应是制定更加合理的标准。大原则是逐渐淡化过于遵循僵化规则的法律框架，转向一种考虑结果、更加基于风险的策略。

　　目前世行已与亚投行在机构标准、框架制定等方面展开合作。世行行长金墉表示，亚投行未来在筹备、启动基础设施项目时可能面临融资安排、投资回报率，以及风险管控等多重挑战。世行在基础设施建设项目筹备和社会保障方面有70年经验，愿意为包括亚投行在内的多边开发银行提供知识和解决方案。

　　今后亚投行将遵循开放、包容、透明、负责、公平的原则设计其治理结构和相关的运营政策，充分借鉴多边银行好的做法提高运营效率，降低成本，与现有的多边银行实现充分的合作互补。

　　据报道，在正在召开的2015年国际货币基金组织[微博]和世行春季会议期间，这些国际开发机构将与亚投行就具体合作事宜进行讨论。这说明亚投行的产生是对现有国际金融机构的有益补充，并将激励多边开发机构完善制度设计和实现互利共赢。