早餐会：对话保尔森

　　新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。美国前财政部长保尔森今日在与博鳌亚洲论坛秘书长周文重对话中表示，中海油收购美国公司失败，过程是非常复杂的。不过世界上几乎没有哪个国家他的老百姓是喜欢外资来收购的。

　　主持人：我也想补充一点，我们在寻找各种方式思考之前发生的一切，比方说中美贸易关系受到了干扰，在2006年的时候有一个中海油事件。当时我在华盛顿任职，所以我也是处于这件事情的中心。当时中海油打算收购一家美国公司，而壳牌希望跟中海油共同完成这次收购，但是谈判没有取得进展。后来发生的情况是有一些当地的政客有人告诉他们把中海油收购的事情上升到美国国家安全的高度，我认为这样讲是毫无道理的。美国的安全审查委员会甚至没有受理这次收购，这件事情到安全审查委员会之前就被否掉了。当时胡锦涛主席即将前往纽约参加联合国[微博]大会，而当时胡锦涛主席决定顺访美国，当时已经是8月份月份了。我们还没有做任何准备。中海油看到如果这样的争议持续下来的去，会对更加重要的中美政治关系产生干扰。

　　主持人：有了这个认识之后，中海油决定主动放弃收购那家美国公司。最后壳牌是全资收购了那家公司。那个时候美国还有一项法律是不允许美国企业和缅甸打交道。制裁缅甸。而且那家公司在缅甸有资产，当时壳牌是想跟中海油共同完成这次收购，收购后，壳牌将拥有该公司在美国的资产，而在缅甸以及其他公司的资产由中海油收购，但是最终这个方案没有实现，这让我感到遗憾。我的一个关注是这样的，我希望同样的事情将来不要重演，那就是说经贸问题不应当被政治化，不应当用其他的考虑来政治化经贸合作。这样的情况会不会重演，我希望不会，但是我有这个担心。也许将来会再次重演。

　　保尔森：我也非常清楚这件事情，因为这个交易是非常复杂的。中海油提出收购，然后他们缩回去了，甚至没有提交收购的标书，壳牌签订了收购协议后，中海油又再次介入，就引起了政治上的纷争，后来中海油退出了。这是令人遗憾的。而且让我感到很遗憾的是任何的收购当中都有一个政治层面的考虑，所以对我们来说非常重要的一点是退一步再想的话，我觉得美国对投资是开放的。

　　保尔森：像审查委员会这个流程仅仅是在为数不多的案例之中才会适用，特别是一些知名度很高的案例。我知道中国投资者会说感觉他们不受欢迎，但是我碰到过很多做收购的CEO们，没有哪一个CEO决定收购的时候希望这个收购被否定。保尔森基金会花了很多时间思考交叉投资的机会，不光是思考这些机会，而且我们与美国、中国的投资者以及其他的意见领袖、行业领袖进行大量的合作，去开发制定一些投资的模式，我们的工作是刺激、鼓励投资的，同时我今天我已经不是一个投行家了，我已经不再做并购了，但是我还有很多圈子里的朋友，有些朋友经常找我要要一些意见，我说要获得非常好的法律建议、财务建议以及政治上的建议，你要有财务、法律、政治上的顾问帮助你了解你要进行收购的市场是什么样的环境。非常值得我们注意的是世界上几乎没有哪个国家他的老百姓是喜欢外资来收购的。

　　保尔森：特别是到了基层，比如和省长、市长、州长打交道的时候，我们又看到地方政府对于外资进入自己的地方又非常感兴趣。中国持有大量的美国债券，明天他们就可以把债券全卖了。所以我觉得两国之间以直接投资形式建立起永久性的联系，对于两国来说都是有利的，而且也能够帮助我们克服双方有可能共同面临的一些困难，所以我非常相信双方互相进行直接投资的必要性，我也非常赞成您的观点。当然了，双边投资条约并不能像一个万能药解决所有问题，但是双边投资条约能够建立我们双方之间的信任，通过更多投资能够造福于两国，特别是把更多中国投资引入到美国，这对于美国是有利的