《经济学人》：西方如何解乌克兰人民于倒悬

图为最新期《经济学人》杂志封面

　　导读：乌克兰局势急转直下，《经济学人》最新一期封面文章建议西方国家首先帮助乌克兰创建合法政府，提供民主建国的技术和资源；其次提供大约250亿美元援助帮助它度过此劫；另外乌克兰过渡政府现在就可进行削减能源补贴等改革，乌克兰人民应当重拾信心，相信没有贪官污吏的国家会好起来。

　　海明威说，一个人破产先是逐渐露出苗头，然后突然倒闭。集权政体的倒台也是如此，乌克兰被逐总统亚努科维奇的命运便是最显著的注脚。自从去年11月爆发针对其腐败政体的群众抗议活动以来，亚氏的权威就逐渐衰落。在首都基辅野蛮射杀数十位自己的人民之后，曾经支持亚氏的企业界巨头和将军们纷纷倒戈，亚氏大权旁落逃窜，这周被控大屠杀罪名。

　　乌克兰人民——至少部分人民——奔走相庆。他们的欣慰可以理解：亚氏一走，乌克兰最终才有机会埋葬后苏联时代的冒牌民主迎来真民主。同样4600万乌克兰人也可能陷入内乱，这对乌克兰及其邻国是大灾难。避免这样的结果是西方世界尤其是欧盟的紧迫任务。

　　乌克兰自古以来就是欧洲的一部分。它与四个欧盟国家接壤，基辅、利沃夫、敖德萨等大城市是欧洲文明的体现。所以乌克兰的问题也是欧洲的问题。很多乌克兰人已在欧盟合法或非法地生活工作，经济政治动荡将造成更多乌克兰人外逃。

　　亚氏所赐的国内动荡十分严重。欢迎这场“革命”和反对这场“革命”的乌克兰人日益对立：在基辅，死伤者被尊为烈士；而在其它地方，射杀他们的防爆警察被奉为勇士。即便是在真正抱有善意的局外人看来，乌克兰的局势危如累卵，常年治理不善的国家几近崩溃。不过俄罗斯的善意尚不明显——克里姆林宫推动亚氏上台，现在把驱逐他的人称作恐怖分子。

　　首先最重要的是，乌克兰需要一个合法的国民政府。由乌克兰议会“拉达”(Rada)安排的过渡政府领导人也许比亚氏容易让人接受，但拉达本身就是贪官污吏的巢穴，其合法性与亚氏半斤八两。现在至关重要的是5月份进行的总统选举过程必须清白且证明清白，监督选举的西方国家观察员必须协助保证这一点。此外新总统应该德高望重，没有尔虞我诈、中饱私囊等败坏乌克兰政界名声的污点。2004年的“橙色革命”就是一个教训——当时看似宣告了民主的到来，但只不过是根深蒂固利益集团的一次重新洗牌。历经橙色革命、两次担任总理的季莫申科在亚氏出逃后从狱中复出，但她应该离总统竞选远点。

　　无论谁赢得大选都需要外界帮助，而且不仅仅是财政援助。亚氏不损公肥私就破坏国家法院、收买国家机构、骚扰媒体。这是橙色革命的又一条教训：如果得不到恰当的支持，新兴民主国家可重返暴政。西方国家必须向乌克兰提供民主建国的专门技术和资源，帮助它恢复民主。

　　不过乌克兰也需要钱——迫切需要大量资金。它的财政面临绝境：硬通货储备不断减少，经常账户赤字扩大，大约130亿美元债务今年到期。俄罗斯不可能履行去年12月与亚氏达成的150亿美元救助协议。乌克兰需要大约250亿美元才能维持下去，首先需70亿美元紧急贷款帮它度过大选后的难关，然后主要通过国际货币基金组织[微博](IMF[微博])提供一大笔多年期金援。

　　当然IMF的援助将附加条件，比如清除乌克兰极度腐败的政治、贬值高估的货币、削减慷慨的能源补贴。过渡政府应当开始这些改革，好让IMF少一些要挟条件。欧盟也能向乌克兰提供改革帮助，既可以提供技术支持，也可以拿出他们能够拿出的最佳改革诱饵——将来(尽管还遥远)吸收它全面融入欧盟。

　　欧盟及其盟友应做到这些，因为这样做是对的而不是为了激怒普京。普京会出离愤怒。俄罗斯已经造成克里米亚的动荡，也许甚至准备吞并1954年这个由赫鲁晓夫为了“兄弟的乌克兰与俄罗斯结盟300周年”而赠送给它的半岛。2月27日亲俄派武装分子占领当地政府大楼。即使普京至今保持克制，他肯定最终将出击：他在俄罗斯打造的波将金式民主让他能够长时间在位复仇。2008年俄罗斯入侵格鲁吉亚，普京报了1999年科索沃战争的一箭之仇。乌克兰的重要性比格鲁吉亚大得多，失去它俄罗斯的势力范围将大打折扣。即使普京也不希望克里米亚发生内战，不过他毫无疑问将竭尽全力阻止乌克兰成为一个独立的民主国家。

　　欧盟及其盟友现如今应大力援助乌克兰。乌克兰人民的分歧根本上不是投靠东方还是西方之争，而是希望与失望的区别。一些人相信有可能出现一个好政府，其他人则想当然地认为腐败的家长式统治是苏联解体后麻烦不断的乌克兰所能取得的最好结果。打造一个诚实能干、为人民谋福利的政府是让乌克兰人重拾信心的最佳办法，让他们相信没有贪官污吏的生活会好起来。(柠楠/编译)