日本举债还能到何时:提前用完今后29年的钱
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徐静波
12日下午,日本全体内阁成员出席众议院预算委员会会议,接受朝野各党议员的质询。4个小时的质询会,其中一大内容,便是“日本举债还能举到什么时候”。
就在2天前的10日,日本财务省发表了一份最新统计报告,宣布到2013年12月底为止,日本的国家债务已经超过1000万亿日元,达到1017.9459万亿日元。按照当前日本人口数计算,每位日本国民的负债总额达到了800万日元(约47万元人民币)。
悲剧还在于,财务省预计,到今年3月底,国家债务总额会攀升至1038.7万亿日元,新增债务21万亿日元。也就是说,日本国家债务规模已经是GDP(473万亿日元)的两倍多,需要用29年的国家税收才能将这一笔巨额债务还清。
举债补缺口
日本给予人们的印象,一直是财大气粗,为什么会沦为“借债大王”?其实原因很简单:国家财政收入年年减少,挣来的钱远远不够花出去的钱。
那么,日本国家财政的缺口到底有多大?
以2013年度为例,日本第一次制定的国家预算是92.6万亿日元,加上两次的补充预算,实际上的预算总额达到103万亿日元。但是,日本一年的财政收入只有43万亿日元,缺口高达60万亿日元。这一个大缺口如何填补?唯一的办法就是举债——通过发行国债向国民借钱。2013年度,日本向国民筹借的资金高达53万亿之多。
在12日下午的众议院预算委员会会议上,当多名议员质询首相安倍时,他拿兼任财务大臣的副首相麻生太郎以及金融大臣甘利明做挡箭牌,请他们答辩。麻生倒是挺坦白,说这么巨大的债务,并不是今天才有的。从20世纪60年代日本进入高速经济发展时期起,为了扩大建设规模,政府开始发行国债,实施了“寅吃卯粮”行动,几十年积累了这么多的债务。
随着日本泡沫经济崩溃,社会又陷入“老龄少子”化时代,市场严重萎缩,国家财政收入年年减少,但是支出,尤其是养老、医保等社会保障资金的支出年年增加,已经达到33万亿日元。
日本金融大臣甘利明12日承认,按照目前的国家税收情况,还清这一笔巨额国债,不吃不喝,也至少需要29年。这就意味着,日本已经把今后29年的钱提前用完了。
在过去三年的民主党时代,日本采取了“紧缩银根,节约开支”的做法,勒紧裤带过日子。但是,安倍上台后,实施了一百八十度大转弯,采取了“缓和金融,扩大投资”的“花钱政策”。通过实施日元贬值、增加公共投资等手段,使得日本在过去一年中,股价上升了六成,九成以上的跨国公司实现了黑字经营,消费市场重现了回升景象。但是,忙乎了一年,财政收入没有增加。因为企业赚的基本上都是“汇率差额利润”,而不是实业利润,因为日元贬值了近30%,也就意味着日本跨国企业不好好干活,其账面利润也可以增加20%以上。
面临无钱可借窘境
安倍在会上一直不愿意回答这些经济问题,因为经济不是他的强项。安倍经济学的三支箭射出后,最终箭头落地能否溅起水花?他心中没有底。
这几天,财务省和内阁府发布的几组数据颇令人寒心。首先是,国际贸易的经常项目黑字连续3年减少,2013年度创下最低水准,与2012年度相比,减幅高达三成。这说明,安倍原先打的“通过日元贬值来扩大出口”的算盘,打错了。因为出口没有增加,反而因为日元贬值导致进口商品的价格急剧攀升,尤其是石油天然气的大量进口,使得日本的进口额大幅膨胀,同时也导致物价大幅上涨。而日本企业大量进军海外,实施生产本土化,导致出口数量的进一步下滑。结果是“日元越贬值,贸易赤字越大”。
其次是4月1日开始的消费税从5%提高到8%的问题。虽然离增税还有不到2个月,但是,消费市场已经开始出现了后退迹象。日本内阁府实施的1月街头景气调查结果显示,国民对于经济景气的实感判断指数比上一个月减少了1个点。而3个月后的前瞻判断显示,指数还将下滑5个点以上,将跌破50点。而50点是日本判断景气好与坏的分水岭。
日本央行行长黑田东彦在预算委员会会议上表示了自己的担心,他说,单靠金融政策的调节来拉动经济的发展,只是暂时的繁荣。日本目前面临的最大问题,是产业后劲不足、企业前景黯淡,政府应该制定新的措施来避免经济出现下滑,财政收入减少。
因为,按照目前每年发行50万亿日元国债的速度,日本再过10年,国民已经无钱可借。
黑田提醒安倍,而安倍自己估计也拿不出新的处方。2020年的东京奥运会是一个诱人的蛋糕,但是,蛋糕吃完后拿什么来支付蛋糕钱?日本各界都在观望,而他们担心的是,安倍火了一把,而老百姓继续吃菜咽糠。