中新社记者李鹏

　　只有十岁的中国证券市场历经风风雨雨，但进入新世纪的中国证券市场出现了许多不同寻常的变化，人们逐渐感受到长期向好的证券市场晴天。

　　一年前，刚刚上任的中国证监会主席周小川曾表示有信心为中国证券市场营造“晴朗的天空”。一年来，尤其是在过去的半年里，周小川领导的中国证监会不断出台整改措施，健康规范的证券市场形象正在树立。

　　在管理层不断推出新政策的背景下，证券市场市场化、法制化、国际化步伐明显加快。证券发行核准制从三月十七日起正式实施，股票发行不再由政府部门推荐，开始实行由公司提出申请、主承销商推荐、发行审核委员会审核、证监会核准的办法。

　　配合核准制的实施，中国证监会陆续推出了一系列规范性文件，从信息披露到发行定价，中国股票发行机制逐步走向了市场化。核准制代替审批制，滥竽充数的劣质公司被挡在证券市场的门外，同时，包括一些民营企业在内的优质公司上市受到了欢迎。

　　与核准制相对应的是证券市场退市机制的初步建立，今年二月中国证监会出台“退市令”，向股市顽疾开刀。四月二十三日和六月十三日，PT水仙和PT粤金曼分别成为沪市和深市首家退市公司。这一机制的确立成为中国股市向良性循环的开端。

　　历史遗留问题一直困扰着中国证券市场。二月十九日，中国证监会决定允许境内居民以合法持有的外币交易B股股票，这一重大的政策调整，标志中国正加快解决证券市场历史遗留问题，促进A、B股市场一体化与国际化。

　　以积极的态度解决证券市场的历史问题，B股市场向境内投资人开放无疑是一个良好的开端。六月十三日，减持国有股充实社保基金的方案出台，一批拟增发A股的上市公司随后陆续提出国有股减持计划。国有股减持是中国证券市场最为棘手的问题之一，社会各界一直争论不休，国有股减持与社保基金入市相辅相成，方案出台并顺利实现“软着陆”，减少了可能引起证券市场动荡的不确定性。国有股减持，从长远来看是中国证券市场一大利好，对于逐步优化上市公司股权结构、改善上市公司治理、促进市场长期健康发展，具有积极作用。

　　健康的股市需要规范发展，今年被认为是中国证券市场的监管年。年初，香港前证监会副主席史美伦被任命为中国证监会副主席，传出中国证券市场加强监管的清晰信号。

　　半年来，证券市场法制、法规建设速度加快，周小川说，中国资本市场在成立时几乎没有什么法律和法规，只是有一些试行的规定。《证券法》颁布后，中国资本市场的法律法规建设开始加速，现在平均每一星期就出来一个新的法规或对旧的法规进行修订，这些法律法规包含了规范上市公司治理结构、引入国际会计准则、提高上市公司透明度等一系列内容。

　　通过这些努力，中国的资本市场正逐渐地由政策市向法制市转变。随着监管力度的加大，中国证监会端掉一批地下黑市和非法证券交易，立案查处了一些操纵股市的基金、黑庄等，与此同时，中国证监会倡导了“阳光监管”，及时通过新闻媒体、官方网站等披露监管信息，增强管理透明度，保护投资者的利益，为证券市场撑起一片蓝天。

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