多项维护市场举措可能出台 今年行情值得期待

　　特约撰稿人 张启生

　　稳定发展是主基调

　　从刚刚闭幕的全国证券期货监管工作会议报告中，我们可以寻找到未来政策的主基调。报告中提到的重要一点是“稳定”，保持市场的“稳定”将是未来政策的主基调。

　　事实上，一年多来的市场行情，使我们对“稳定”有了更为深刻的理解与认识。一年多来股市持续下跌，使证券市场的融资大幅下降，证券市场支持国民经济的力度也大打折扣。仅从2002年来看，证券业已处于全行业亏损，如果这种行情继续下去，许多券商、基金等的日子已不仅仅是难过，而是连最基本的生存都难以维系。

　　刚刚闭幕的两个会议一再把稳定与加强监管以及处理银行不良资产作为今年金融工作的重点，这是一个英明的决策。事实上，远在两个工作会议以前，管理层已在加强对证券市场的保护。一年多来，有利于股市的利好政策已有几十个之多，包括国有股减持停止政策、降低印花税政策、券商实行浮动佣金制政策等等。这些政策对维护市场，扼制市场进一步下跌是立了大功的。

　　我们相信，这种政策的总体格调还会延续下去。事实上，证监会领导层的更换以及不失时机的去基层调研，以及市场的强烈反应，已经证明并预示着今后有更多利好消息的出现。从市场周期来看，市场回调已一年有余，也是该反转的时候了，再加上利好政策，今年的行情真的值得预期。

　　多项举措可能出台

　　《证券法》面临修改。随着证券市场的深入发展，产生了一些新问题，并影响到了《证券法》的实施。《证券法》将会根据证券市场的发展需要，对混业经营、股指期货、社保资金入市、加入WTO后的证券市场发展，以及监管机构某些执法权限等问题进行深入研究，提出法律对策。有关方面认为，《证券法》的修改和细化在今年就有可能完成。

　　上市公司股权激励制度面临改革。中国证监会官员李青原透露，中国证监会正关注股权激励机制的进一步发展状况，并将适时采取积极措施以推进激励机制的改革，提高我国上市公司质量。目前，证监会上市公司监管部正在草拟《上市公司股权激励规范意见》，以期规范上市公司股权激励机制。

　　基金信息披露新规有望出台。知情人士透露，中国证监会正着手拟订有关基金信息披露的新规定，包括信息披露实施细则，季报、年报、上市公告书的内容格式等均在新规之列。据知情人士透露，规定包括《证券投资基金信息披露实施准则》、《证券投资基金信息披露内容与格式准则》以及《证券投资基金季度报告必备内容指引》三部分。

　　《企业债券管理条例》两年修订杀青。有消息说，酝酿时间已逾两年的《证券公司债券管理暂行办法》不日将“掀起盖头”，而已经修订达两年之久的《企业债券管理条例》预计也会随后出台。修订后的《企业债券管理条例》将确定债券发行由审批制改为核准制，取消发债企业规模限制，债券发行人不再划分为中央和地方企业，债券发行规模将视发行人需求和市场资金情况决定。

　　从事证券法律业务将有规范。据悉，中华全国律师协会正在制订的律师从事证券法律业务规范，有望近期内出台。