|
(四)、缺水的情况绝不能因为国家实施了南水北调工程而盲目乐观，掉以轻心。
事实上，国家南水北调工程是不得已而为之的工程，水资源的变化对南水北调工程的影响现在还很难评估。有关资料，南水北调工程最早2010年建成。作为一个水资源研究人员，笔者有四个方面丝毫不敢乐观。
第一个不敢乐观的是：尽管节约用水的工作年年在做，但用水总量依然在增长。农业灌溉用水增长，城市生活用水增长，在用水量增长的同时还伴随着多种奢侈的用水方式；水土流失使得可用之水日渐减少，长江源头的冰雪消融，黄河源头也是如此，水量越业越少。根据有关方面的统计,在充分考虑节水的前提下,全国2010年城市用水总量将达到1320亿立方米,比现在增加近700亿立方米。这样多的水从哪里来？
第二个不敢乐观的是：南水严重污染怎么办？目前的情况已经污染严重，污染的水质能用吗？淮河沿岸的情况已经再次证明，污染的水等于没有，甚至还不如没有。目前全国水系污染如此严重，我们能治理得怎么样？从1998年掀起了环保风暴，至今收效并没有解决问题，先治后污也为数不少。今后几年治污收效如何，笔者尚须拭目以待。
第三个不敢乐观的是：北方调水季节与南方枯水季节相同，能始终有水可调吗？中国是个南北归入一个气候带的国家，当南方有水的时候，北方也进入了雨季。北方调水季节也是南方的缺水季节，会不会导致南方的水资源失衡，现在长江水土流失面积为流域面积的31。2%，年土壤的侵蚀量达24亿吨，比黄河的16亿吨增加了50%，长江近几年来水量日渐减少，许多时候通航困难。我们想象的前提是长江水取之不竭，但这个前提越来越不充分。
第四个不敢乐观的是，这样的水我们用得起吗？现在的北京由于是国家的首都，所有的调水采用了计划经济的模式，政府用税收来补贴首都居民，并不是真实的水价成本。据资料，以色列人均水资源是461立方米，为华北地区的两倍，其水价为14美元/立方米，折合人民币116元，是中国现行水价的30倍。在中国，水是稀缺资源，电是比较充裕的资源，但电费开支常常是水费的数倍乃至十数倍。一吨自来水的价格和一支冰棍的价格相当。近年来桶装饮用水畅销，一桶5加仑桶装水(11.25公斤)售价可达8元左右，比自来水水价高出200多倍。
按照成本核定水价是市场经济发展的必然结果。中央政府要求控制黄河上游用水，保证首都用水。但是，作为市场经济的国家，中央政府的水价补贴却未必能持续下去。虽然供水单位不能牟取高额利润，但成本价总得要付。然而，南水北调，全线距离1200多公里，有的还更远，途经数十个翻水泵站，调水工程的折旧大修，日常管理，工程安全，工程维护，无不是一笔巨大的成本。前几年说南水成本20元/吨，后来又听说是10元/吨，具体的成本恐怕单靠现在测算也不算数。世界石油市场每桶从18美元涨价到现在的57美元，过去多少年也没有人料到。平民百姓的收入预期究竟有多准，恐怕没有多少人敢说。
(五)、鉴于上述情况，笔者对圆明园防渗工程有如下评价。
第一，节约用水的工程目标方向正确，不能轻易否定。我们不能为了保护自然生态与文物生态的一方面，就简单否定极其重要的节水问题。北方地区特别是北京地区严重缺水的问题需要通盘解决，全面实施。违背经济规律的事既办不成也不会持久。众所周知，古楼兰城墙遗址怎么保护？古代开封城深埋地下，古代的泗州城深埋在洪泽湖底，如果到了不宜人类居住的困难时刻，光说保护也是无济于事的。当务之急是要全面落实节水工程。
第二，本人也不赞同完全堵塞地下水的循环系统，希望能够大大减少渗透，但不是完全阻断渗透。就目前的圆明园工程而言，可以适当地打出一些与地下水交换的孔隙，使生态链不至于完全阻断，同时改造起来也比较容易。可以把圆明园工程作为一个试验实例，用将来的数据为其它人工湖的治理作个参考。
第三，一些专家提出类似人工湖底的水的渗透是双向的，保持完全的生态系统有一定的片面性。有关资料表明，大城市特别是特大型城市，目前地下水污染都比较严重，北京地区数十个垃圾场都无衬垫，其对地下水的污染也正在整治之中，而且地下水位之低也是非常明显的。至于因为保持物种多样性，在市区中心地带要维持这样一个系统这种做法本来很难，但可以作为一个课题继续研究。
第四，对圆明园管理处沉重的人头负担，建议有关方面适当增加经费，解决其职工就业问题。或者提供一些外来岗位安置，分流部分职工，减轻经费开支对单位的压力。
第五，对圆明园发展规划的定位要经过研究论证，定位准确了，下一步发展就不会走弯路。是把圆明园全部变成一个具有苍凉的历史背景的纪念地，还是仅是其中的大水法部分保护原来面貌，其它部分可根据赢利要求进行经营型开发与管理。定位准确了，用人、经费问题就迎刃而解了。
作者：李开发，水资源研究学者，中国管理科学院研究员，曾就水资源课题专门做过研究，其研究主报告发表于2002年4月27日《中国经济时报》。曾多次担任如《央视论坛》等国内多家媒体的嘉宾，有数百篇经济论文在媒体上发表。
[上一页] [1] [2] [3] [4] [5]
声明：新浪网独家稿件，转载请注明出处。
| 
