股东减持难再“任性” 证监会将出新招

　　本报讯（记者 陈慧）对于近期市场上的大股东清仓式、断崖式减持行为，昨日，证监会新闻发言人邓舸在例行发布会上表示，规范上市公司股东减持行为是资本市场基础性制度的组成部分，2016年证监会发布实施 《上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定》以来，证监会一直持续关注其效果和问题。

　　总体看，该规定在规范上市公司股东减持、促进规范经营、保护中小股东等方面发挥了积极作用，同时也出现了一些值得重视的新问题，对此证监会高度重视，专门组织研究评估。近期，在总结前段时间经验成果的基础上，借鉴国际通行做法，证监会将修改若干规定，沪深交所也将完善相应交易规则，引导股东减持有序进行。

　　昨日，上交所在新闻发布会上表示，在证监会修订发布相关减持规定后，上交所将随即发布减持实施细则，细化落实相关规定，切实加大一线监管力度，及时惩治处理违规行为，引导合规、有序减持，促进市场稳健运行。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙昨日在接受大众证券报和财信网记者采访时表示，“出台规定规范大股东减持行为的相关规定，有利于改善市场预期，减轻大股东清仓式减持对二级市场的冲击，体现了监管层对二级市场的呵护态度，必须点赞！ ”

　　“这是特大利好！”英大证券首席经济学家李大霄昨日表示，“对融资者行为加以限制是对投资者利益的保护，保护投资者利益是市场的根本，对A股稳定健康发展有非常重要作用。”

　　据Wind数据统计，截至昨日，今年以来，沪深两市共有552家上市公司被重要股东减持，累计被卖出股份数量合计64.43亿股，金额约783.3亿元。其中，有166家上市公司的重要股东减持金额过亿元，有12家公司的重要股东减持金额总和皆超过10亿元。值得注意的是，有100多家上市公司遭遇重要股东清仓式减持。例如，庞大集团日前便遭遇了公司实际控制人庞庆华持有的长城资管计划清仓公司股份，欧菲光则遭到上市公司员工持股资管到期并清仓式减持。

　　对此，杨德龙建议要对清仓式减持作具体禁止性规定。此外，他建议，上市公司股东减持要规定每年可以减持的最大比例，规定减持上限，还要强调在减持前一个月即公告，充分披露信息。

　　近期活跃的经济学家韩志国昨日在其微博上表示，“证监会将修改上市公司股东减持的有关规定，毫无疑问，是市场监管向正确方向迈出的重要一步，但在新的规范意见岀台前，应全面冻结大小非减持，以防止孤注一掷套现冲击市场。”

　　在当前沪指反复在3100点上下徘徊之际，证监会接连出招，之前的规范再融资、借壳重组等，现在又将修改上市公司股东减持规定，再加上银监会、保监会此前均出台相关政策规范资金使用，A股强监管时代已然到来。

　　“监管层对二级市场的呵护态度，有利于大盘企稳反弹。3000点是重要的整数关口，也是被市场公认的政策底，具备强支撑。”杨德龙分析道。

　　而资深市场人士潘益兵对此却持谨慎态度。“这种消息出台更加说明当前是政策底区域，真正的市场底还在后面，利好只会延缓下跌周期，多一些反复，期间零零碎碎的反弹行情看起来机会多多，但节奏并不好把握，反而会让不少参与者扩大损失。更何况这种口水利好，往往会导致解禁股因为政策的不确定性而加快出逃步伐，反而会对市场供求关系产生负面影响，也许短暂的吃饭行情后，市场又会温水煮青蛙。”