证监会：加大整顿力度 抓住时机推动新股发行常态化

　　证监会表示，将加大整顿资本市场秩序力度，严打欺诈发行、内幕交易等违法违规行为，另一方面，抓住时机，推动新股发行常态化，扩大直接融资规模。

　　证监会今日召开例行发布会，以下为要点集纳：

　　1．证监会：抓住时机推动新股发行常态化

　　一方面，加大整顿资本市场秩序力度，严厉打击欺诈发行、违规信息披露、操纵市场、内幕交易等违法违规行为，改善资本市场生态，保护投资者特别是中小投资者合法权益；

　　另一方面，抓住时机，推动新股发行常态化，扩大直接融资规模，加强上市公司再融资监管，禁止募集资金用于类金融业务，限制补充流动资金和偿还银行贷款。

　　邓舸表示，证监会将积极推进新股发行和再融资市场化，其中扶贫方面，将贫困地区企业IPO项目全部纳入现场检查范围，以保证标准不降低。

　　下一步，坚持“稳中求进”总基调，引导社会资金脱虚向实，构建资本市场服务实体经济的长效机制。

　　2．证监会：金融类交易所重点整治对象之一

　　对于目前正在进行的清理交易场所“回头看”行动，邓舸表示，金融类交易场所是重点整治对象之一。

　　根据安排，到2017年6月30日仍未整改规范或通过部际联席会议检查的，将予以关闭，银行、支付等机构将停止提供服务。

　　3．证监会：打击严重挑战法律底线的资本大鳄 逮鼠打狼

　　案件总量高位运行，共受理603件有效线索，立案调查302件，193名当事人被限制出境，冻结资金20.64亿，移送公安55案。

　　传统案件占比居高不下，信息披露违法内幕交易、操纵市场182件，占总量63%。

　　其中信息披露违法涉及中介机构新增立案25件，操纵案件中出现信息操纵、跨市场操纵、国债期货操纵等新型案件。

　　另外，查处老鼠仓28起，新三板案件14起。证监会将持续打击超比例持股未披露、从业人员买卖股票、非法传播信息、违法发布研究报告等行为。

　　发言人邓舸表示，证监会稽查执法已经成为整顿中国资本市场的利器，2017年将牢牢把握稽查执法的政治属性，严厉打击违法犯罪活动，打击严重挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼。

　　4．证监会发布避险策略基金指导意见

　　为规范保本基金的发展，证监会2011年发布指导意见，目前存续保本基金151只，总体运作平稳，未出现到期不能保本的情况。

　　不过也存在一些问题。

　　一是保障机制存在一定问题。

　　二是保本策略可能失效的问题。部分保本基金为了提高收益率，存在将低等级信用债纳入稳健投资范围、期限错配、风险放大倍数过高等问题，基金净值波动加剧。

　　三是保本基金快速膨胀可能的风险。随着规模增大，部分基金管理人大量集中发行保本基金，若出现到期亏损无法赔付情况，可能会存在问题。

　　发言人邓舸表示，为避免投资者形成刚性预期，本次将“保本基金”调整为“避险策略基金”。

　　新规还将取消责任连带担保机制，限定规模上限，完善基金管理人风控管理要求。实施新老划断，存续保本基金按照合同运作，到期前不得增持不符合规定资产，不得增加剩余期限，不得增加风险放大倍数。到期后，应当符合新规，更名为避险策略基金，不符合的应转为其他类型或予以清算。

　　5．证监会发布期货公司柜台系统接口规范金融行业标准

　　目前各期货公司缺乏完整的柜台系统解决方案，导致系统间业务交互困难；日常业务参数无法实现同步，造成参数管理负担；市场技术周期长，制约业务创新等。

　　新规的制定，旨在提升行业效率，降低行业成本，满足快速发展需要。

　　邓舸表示，之后证监会还将组织制定多项金融行业标准。

　　6．证监会回应“为IPO迁址贫困县”：不支持为上市买通道

　　证监会周五表示，将按照依法合规的原则，对贫困地区企业优先安排的同时，审核标准不降低、环节不减少，还会安排对中介机构进行现场检查。

　　同时坚持精准扶贫的原则，鼓励上市公司产业扶贫与贫困地区实际情况相结合，不支持“单独为上市买通道”、“利用政策钻空子”等形式主义行为。

　　同时考虑推出相关细则。不过，发言人表示，企业只要切实在当地开展经营，促进当地就业，贡献财政收入，支持当地经济发展，就不会影响其享受绿色通道。