证监会扶贫新政出台 受益IPO、公司债、新三板名单出炉

　　转自微信公众号 券商中国 作者 吴海燕 罗晓霞

　　证监会扶贫新政出台，贫困地区企业将迎来“大礼包”已毋庸置疑，除了可能进入IPO绿道的企业，还有哪些投行项目可能受益？

　　据券商中国记者统计，截至9月12日，IPO申请已被证监会发行部受理的贫困地区企业共有4家；面向合格投资者公开发行公司债券申请已受理的贫困地区企业仅1家；已申请挂牌新三板的贫困地区企业共15家。依照证监会扶贫新规，这20家企业进入绿色通道是妥妥滴。

　　592个贫困县20家企业进“绿道”

　　为“帮助贫困群众脱贫”，证监会近日发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，证监会将为贫困地区企业首次公开发行（IPO）、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道。目前证监会各部门、系统各单位正在根据《意见》制定相关的实施细则。

　　值得注意的是，贫困地区企业要享受绿色通道，还需要满足以下特殊条件：

　　1． 注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

　　2． 对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。

　　3． 对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。

　　也就是说，以后有了贫困地区“绿色IPO”通道，符合条件的贫困县企业IPO、挂牌新三板、发行公司债都可以不用排队啦。

　　“贫困地区”是指国务院扶贫开发领导小组确定的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县。而根据国务院扶贫开发领导小组办公室官网发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》，全国共有592个国家级贫困县，中部217个，西部375个。其中民族八省区232个。

　　这592个贫困县分布在河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地。

　　券商中国记者根据证监会最新统计数据，从全国787家IPO排队企业中逐一排查，比对全国592个贫困县名单发现，共4家贫困地区企业IPO申请已被证监会发行部受理。有望适用“即报即审、审过即发”政策。

　　这四家企业分别是安徽华业香料（安徽省潜山县）、山西壶化集团（山西省壶关县）、安徽集友新材料（安徽省太湖县）及南阳森霸光电（河南省社旗县），保荐机构分别是国元证券、中德证券、国海证券及长江证券。

　　从中也可以看出，贫困县要想孵化一家上市公司并不容易。多数贫困县聚集的西北五省陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏，云南、广西、贵州等西南地区，目前尚没有一家拟上市企业。

　　券商中国记者根据证监会债券部发布的最新名单统计，仅一家发行公司债的上市公司符合“扶贫新规”。注册地湖南省平江县的上市公司湖南景峰医药股份有限公司（股票代码：000908）公开发行公司债申请已受理，或将享受“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策，主承销商为摩根士丹利华鑫证券。

　　记者逐一排查全国股转系统9月12日发布的1464家在审申请挂牌企业名单，共15家排队挂牌新三板的企业注册地在贫困县，可享受“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，挂牌初费减免。

　　受证监会扶贫政策影响，9月12日，多只注册地址在贫困地区的新三板拟IPO做市股爆发，根力多收盘大涨76%，宏源药业涨65%，金丹科技涨43%。

　　投行大拿建议“该干嘛干嘛”

　　如何把握“扶贫新规”机会，有资深投行人士就样评价价：

　　别再问我要不要迁址去扶贫进而免排队，建议你迁址的人多半是在中国没办过迁址，尤其没办过税源很大的优秀企业迁址的。

　　等你千辛万苦费个一年半载把企业迁过去，再求爷爷告奶奶把新址地方政府的合规证明开完整，要不IPO的排队问题解决了，要不这绿色通道不算数了，一切皆有可能。这么多年在各个领域只见过提前预判战略卡位成功的，没见过听号召跟风成功的。

　　若目前就在贫困地区申报的，就鼓掌庆贺一下，若不幸在发达地区，建议该干嘛干嘛。

　　顺道说一句，西部绿色通道一直有，只是没有这次力度大，投行的京广线战略其实一直存在，是商业竞争使然。

　　湘财证券保荐人胡文晟则认为，证监会为帮助592个贫困县脱贫开辟IPO绿色通道，将以前对中西部地区的扶助政策制度化，政策更加明确，有助于当地企业上市。他同时认为由于贫困县优质企业资源较少，不会冲击现行IPO秩序，也不会成为投行主流业务。

　　市场预测，证监会扶贫政策或刺激资本更多投向贫困地区企业，将会有贫困地区的“原生”企业冲刺上市。在满足“缴纳所得税不低于2000万元”的要求后，2017年可能有更多的贫困地区企业发力资本市场。

　　还有业内人士“有个绝佳好地方奉送”——陝西渭南富平县。“与西安市接壌，一小时到西安市区，1.5小时到西安咸阳国际机场，都是全程高速。目前规划有轻轨直达，2020年建成。县城处于关中平原，有河流，土地比较平整。这几年城市绿化做的不错，有石川河公园，有音乐喷泉，旅游业做的也不错，有四星酒店四星景点。从地理位置，交通便利，城市环境来看，可以秒掉其他99%贫困县。”

　　11家券商结对帮扶13个贫困县

　　“证监会党委一直把扶贫工作做为崇高的政治责任。” 证监会主席刘士余担任证监会扶贫工作领导小组组长，每位党委成员和上交所、深交所党委书记结对联系一个定点扶贫县。126家证券公司也行动起来。

　　据中国证券业协会近日发布的证券公司落实“一司一县”结对帮扶倡议行动第一批名单，11家证券公司结对帮扶其注册地省份在册的13个贫困县。

　　这11家券商分别是：国信证券、国元证券、红塔证券、山西证券、申万宏源证券、太平洋证券、天风证券、西藏东方财富证券、西南证券、中国银河证券及中投证券。