肖钢：国九条还需修改 支持内地企业赴港上市
“沪港通”之后还要推动两地基金互认，支持内地企业赴港上市
⊙记者 周鹏峰 李雁争
中国证监会[微博]主席肖钢昨日在博鳌接受上证报记者独家采访时透露，国务院常务会议已经讨论过“国九条”，但还需要进一步修改才能出来，文件仍需要履行审批程序。
“关于A股的改革措施很多，总的方向是A股的改革是市场化、法制化。A股的市场化程度远远不够，我们下一步就是要进一步推进市场化。同时，资本市场对法制有高度的依赖性，没有健全的法制就谈不上一个健全的市场。所以我们未来的方向就是朝着市场化和法制化这个方向，围绕这个中心来出台改革措施。”肖钢说。
肖钢还说，沪市没有打算取消涨跌停的限制。
昨日，肖钢出席博鳌亚洲论坛“香港国际金融中心之地位与未来发展”分论坛及晚餐会时，分享了他对内地资本市场和香港资本市场最近合作的情况和未来的一些想法。
他表示，在“沪港通”之后还要推动两地基金互认，并继续支持符合条件的内地企业赴港上市。
推动两个市场基金互认
肖钢说，实现内地和香港实现基金产品的互认，也是两个市场双向开放的一个重要内容之一。两地基金产品互认是内地机制对港先行先试的体验，使得香港成为一个平台，能够吸引全球金融机构和金融产品到香港发展，对香港发展成为国际资产管理中心具有积极意义。
“如果我们引进香港的基金到内地来销售，我们现在发行的QFII一些产品可能会受到挑战。但我觉得这是个好事，能够促进它们竞争，能够提高对客户的服务水平。”
肖钢说，互认后另一个好处就是将来内地的基金要销往海外，就要通过香港，全球的基金产品将来也会想到内地来销售，也要通过香港，香港就成为基金产品的进出口平台，这也是一个好处。同时也有利于内地和香港在亚洲基金方面共同增强竞争能力，特别能增强基金监管一些标准方面的话语权。
对于进展，肖钢说，“目前两边监管机构正在研究基金互认的问题，大的障碍没有，但是的确基金互认还是有一定的风险，这对我们两地的监管合作和执法提出新的要求。所以下一步中国证监会和香港证监会要联起手来，要进一步加强在证券市场执法方面的合作。我们过去有良好的合作，也有一个合作备忘录，现在根据新的形势，我们要补充这个备忘录。”
推动内地企业赴港上市
加强两市合作的另一方面是继续支持符合条件的内地企业赴港上市。
肖钢说，香港是内地企业境外上市的首选市场，内地修订了相关规定，进一步为符合条件的内地企业直接赴港上市创造条件。
据肖钢说，2012年底，中国内地的市值占港股总市值的56%，成交金额占总交易额的68%。下一步将简化审核流程，提高效率，由行政许可准备制度过渡到备案制，为中小企业到香港上市提供便利。
过去一年内地还积极推动人民币合格境外投资者扩大试点，降低了RQFII的要求，目前投资额度达到2700亿人民币，除证券公司香港子公司以外，银行、保险等其他中资机构的子公司以及香港本地机构均可参与试点。
“RQFII为香港人民币拓宽渠道，有利于香港成为人民币离岸中心。证监会已经批准69家机构的资格，累计1744亿元人民币。目前，QFII和RQFII约占A股市值的1.6%，我们认为这个比例还是偏低。希望沪港通进一步提高这个比例。”肖钢说，希望符合条件的证券公司到香港设立分支机构，并且通过香港进一步向境外市场发展。
香港是内地证券期货机构在境外发展的第一站，已经成为内地机构走出去战略的平台。到今年2月底，内地在香港设立分支机构的基金管理公司达到22家，期货公司有6家。
“我们继续深化内地证券期货交易合作，支持内地交易所和香港交易所进一步加强合作，积极探索加强两地产品、基础设施和跨境产品的合作。我们还要继续加强两地金融市场的执法和监管合作。”肖钢说。
肖钢透露，目前两地监管机构已经专门成立了联合工作组，研究怎么样加强两地执法的相关方案，进一步维护两地市场的公开公平和公正。
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