黄红元讲话全文：发挥证券交易所功能优势 支持证券行业创新发展

　　讲话组文：2013年证券公司创新发展研讨会在京召开

　　□本报记者 蔡宗琦

　　上海证券交易所总经理黄红元在研讨会上发言时表示，上交所将在坚持创新基本原则、守住系统性风险底线的同时，从四个方面稳步推动市场创新，服务行业发展，缩小与成熟市场的差距。

　　首先，立足提高直接融资比重，进一步发展蓝筹股和债券市场，夯实市场基础。债券市场是上交所未来几年的重点工作之一，上交所将继续丰富交易所债券市场功能，整合交易系统，健全评级、估值、增信、发行交易和做市商体系，挖掘股债联动优势；继续积极研究国债预发行交易和债券协议回购交易业务，支持商业银行通过交易所市场发行长期次级债或者优先股补充资本，探索资产支持证券、信保产品挂牌转让等创新产品，形成债券市场整体创新优势。

　　其次，守住行业性、系统性风险底线，进一步支持创新行业风险管理工具，畅通行业创新风险的化解渠道。场外市场创新，需要纳入有效的监管和披露体系，否则很可能引发系统性风险，这既是近期全球金融危机的最大教训，也是未来我国资本市场创新应予恪守的基本准则之一。下一步，上交所将继续加强对行业创新风险的整体监测、总量管控，继续完善场外市场的交易鉴证机制和风险监测评估机制，积累一些好的做法和经验。

　　再次，提升市场运行效率，持续推进产品、交易机制和技术创新。加快产品、交易机制和技术创新，不仅是上交所自身发展的需要，也是交易所服务行业创新的重要手段。

　　在基础产品方面，将重点发展基金产品，为投资者提供标的资产覆盖股票、债券、商品和衍生品，连接场内和场外，跨越境内和境外交易市场的基金产品，实现交易所“一所连百业、一市跨全球”市场发展目标。积极探索个股期权产品。鼓励行业开发具有不同“收益－风险”分层特征的固定收益和准固定收益产品，包括红利挂钩产品和以收益“下保底、上封顶”为特征的结构化产品等。

　　此外，上交所将积极推进股票质押式回购、ETF回购业务，研究探索大盘蓝筹股和大盘ETF的日内回转交易机制，研究设计各种满足不同投资者需要的新订单类型。将提供私募类、资产管理类、理财类产品的发行和转让服务，健全产品的评级、估值、增信和做市商机制。同时，将根据市场需求，进一步降低技术和行情系统的延迟，持续改进现有的竞价、固定收益和综合业务平台，实现对业务创新快速灵活、高质量和高保障的支持；建成互联网统一接入平台，研究新型交易平台和云计算平台，积极探索建立机构投资者服务平台和场外基金销售与转让服务平台。

　　最后，提高交易所创新业务的透明度，做到“规则、标准、过程、结果”四公开，为行业参与交易所创新营造良好环境。

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