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尚福林定证监会下一步工作 透露会适时推创业板http://www.sina.com.cn 2006年12月01日 14:05 新浪财经
新浪财经讯 今日，证监会主席尚福林在第5届中小企业融资论坛上提出，证监会下一步将着重做好几方面工作。同时他透露，2007年，将适时推出创业板市场。尚福林还指出，要积极培育蓝筹股市场，继续推动大型优质企业上市；以股权分置问题的解决为契机，鼓励现有主板公司利用各种方式做优做强。 资本市场面临崭新历史发展机遇 尚福林表示，近年来，证券期货监管系统积极稳妥地推动解决市场长期存在的深层次矛盾和结构性问题，资本市场正面临着崭新的历史发展机遇。 尚福林称，首先，资本市场五项改革取得突破性进展。股改到今年底可基本完成；提高上市公司质量工作全面起步；证券公司综合治理取得显著成效；机构投资者积极发展壮大；资本市场法制建设不断完善。 第二，证券市场信心已得到恢复，市场结构开始发生变化。尤其重要的是，自今年5月初市场恢复融资功能以来，中国银行、大秦铁路、中国国航、工商银行等一批大公司成功登陆A股市场，市场结构发生了变化。 第三，积极推动产品创新，投资品种日益丰富。尚福林介绍，在股市方面，除恢复IPO发行外，还在再融资领域推动定向增发、鼓励引入战略投资者、并购重组、发行可转债等创新形式。此外，在债券市场、资产证券化产品领域、金融衍生产品方面也陆续推出各种创新。目前，股指期货等金融衍生产品即将推出。 第四，资本市场基础性制度建设得以强化，夯实了市场发展的基础。致力于完善市场定价机制、保荐制度、股票发行审核与询价制度，新的发行和融资制度体系已基本形成。尚福林透露，目前，相关各方正在积极开展融资融券业务试点前的准备工作，证券金融公司的筹备在紧张进行中。 第五，多层次资本市场建设积极稳步地向前推进。尚福林透露，截至今日，中小企业板已有100家公司发行；截至11月底，股份报价转让的挂牌公司有9家。 证监会下一步工作 尚福林指出，目前我国资本市场正处在一个关键时期，推进资本市场的改革和发展任重道远。证监会下一步将着重做好几方面工作。 一是加强基础性制度建设，进一步强化市场监管工作。尽快颁布《上市公司监管条例》、《独立董事条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》及《证券投资者保护基金管理条例》，进一步健全交易制度、信息披露制度、并购重组制度，强化对市场行为的监管。 二是加强机制性建设，促进市场可持续发展。尚福林表示，要深入研究后股权分置时代资本市场发展的新特点和运行规律，消除影响市场机制有效发挥作用的体制性、制度性障碍，推动上市公司提升公司治理水平，完善激励约束机制、信息披露机制及风险控制机制，健全资本市场自我稳定机制，逐步形成市场持续健康发展的内在机制。 三是加强市场体系建设，拓展资本市场的深度与宽度。尚福林指出，要积极推进股票、国债、公司债和资产证券化证券的发展；要研究发展场外交易市场，拓展金融衍生品市场；要深化交易制度变革，增加多样性和差异性，使市场能够容纳大宗金融交易。 四是增强服务意识，切实提高市场效率。尚福林称，要健全市场功能，逐步推进产品的市场化创新，不断提高证券机构、中介机构的服务水平，继续深化股票发行机构改革，提高审核效率，培育和强化股票发行的市场化约束和自我调节功能。 大力推动多层次资本市场建设 尚福林表示，多层次资本市场，更为有效地满足多元化的投融资需求，是当前资本市场的一项重要任务。对于如何进一步完善多层次资本市场体系，他提出几点对策。 一是积极培育蓝筹股市场。继续推动大型优质企业上市；以股权分置问题的解决为契机，鼓励现有主板公司利用各种方式做优做强。 二是大力发展中小企业板。尚福林指出，目前中小板市场规模较小，市场影响力和吸引力还不够，要采取措施，积极推进制度创新，扩大中小板市场规模，支持更多中小企业进入资本市场发展壮大。针对中小企业，特别是科技型中小企业的资金需求特点，加大中小板制度创新力度，提高中小板上市公司的整体质量。 三是积极研究，适时推出创业板市场。尚福林表示，自2000年以来，深交所一直没有停止创业板市场的准备工作。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策的要求，依照《公司法》、《证券法》的规定，在中小企业板实践积累和参考海外市场经验的基础上，颁布创业板建设规章，制定创业板制度框架，创新创业板的发审、交易、监察等设计，适时推出创业板市场。 四是整合代办股份转让系统，探索和完善统一监管下的股份转让制度。尚福林称，要进一步明确代办系统的功能定位，将代办系统建设成为全国性的、统一监管下的非上市公众公司和高科技公司股份报价转让平台。研究建立合格投资者与私募发行之间对接机制，形成与公开发行市场互为补充的私募发行市场。 此外，尚福林还提出，要积极推动发展公司债券、资产证券化证券等固定收益类产品，稳步扩大基础证券；要积极稳妥地推进金融衍生产品的研究与开发，丰富市场的风险管理工具；继续发展各种类型的基金产品，促进基金业的健康发展。 同日报道：
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