证券时报网（www.stcn.com）03月20日讯
国务院：配合全国人大继续审议证券法（修订）
中国政府网消息，国务院办公厅印发国务院2017年立法工作计划，将配合全国人大及其常委会继续审议民法总则、证券法（修订）、测绘法（修订）、中小企业促进法（修订）、核安全法、水污染防治法（修订）、电子商务法等法律案，配合初次审议行政监察法（修订）、农民专业合作社法（修订）、土壤污染防治法、国际刑事司法协助法、基本医疗卫生法等法律案，做好相关工作（法制办会同有关部门）。
社科院：去年证券市场严格监管 罚没金额达历史峰值
据中新网消息，中国社科院于20日举行2017年《法治蓝皮书》《四川法治蓝皮书》发布暨中国法治发展研讨会。
中国社科院姚佳研究员发布2016年中国证券市场法治监管报告时指出，2016年严格监管可圈可点，行政处罚决定书增长量比2015年增长21%，市场进入人数多了81%，罚没金额等达到历史峰值。
姚佳说，大概有几个方面是2016年相比2015的一些特点：第一，从管指数到管行为。就是说监管机构应该针对的是市场中的违法违规行为，这一点可以说在2016年确实是有相当进步和改善，也就是说走在了去“政策市”特征的路上。
监管也从事前转向了事中和事后，就是事前监管之外，事中、事后全程监管，也使监管效率和结果得到很大改善，以及强化上市公司一些信息披露等等。这是非常重要的一点。
第二，严格监管。严格监管与其他的一些监管等等各方面，可以说并不是一个具有已经被概念化或者交易化的一个词汇，严格监管可以说在大部分情况下是一种主观评价，但是2016年严格监管确实是可圈可点。
无论是从行政处罚决定书的增长量比2015年增长了21%，市场进入人数多了81%，罚没金额市场进入人数都达到了历史峰值，这一点也体现了监管机构对于市场整治的决心。
从2001年开始到现在，中国的退市率大致只有2%，但是从美国的市场来看，大约是达到了8%左右，英国在报告上也有写，大概是12%左右。
就是说以前上市公司可能认为能进入这个市场，能IPO成功，就是严进，进去之后就可以高枕无忧了，但是现在不是，可以说因为有退市制度约束，才使得它们可以说能够真正地尊重这种法治。
第三是重点遏制类案，在整个过程当中监管机构都起了相当不错的作为。其他的多层次市场的监管，尤其是对于股权众筹等等，都进行了一些专项整治。
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潘功胜：部分企业借海外收购足球俱乐部转移资产
据中国证券网报道，国家外汇管理局局长潘功胜今日在中国发展高层论坛上表示，2016年中国对外直接投资同比增长40%，而此前几年增幅一般在10%到20%之间。不过，在日常监管中也发现存在一些非理性和异常投资行为。他举例说：“去年中国企业在海外收购了很多足球俱乐部。如果说收购有利于提升中国的足球水平，我觉得是好事。但是有很多企业，在中国负债率已经很高了，再借一大笔钱去海外收购。有一些则在直接投资的包装下转移资产。”
央行工作论文：应尽快明确新的短端货币政策利率和目标水平
央行工作论文指出：货币政策以控制通胀为主，兼顾转型发展和金融改革；应尽快明确新的短端货币政策利率和目标水平；要进一步完善公开市场操作一级交易商制度，在一定标准下扩大公开市场操作和SLF交易对象范围，完善操作流程，减少市场资金套利机会，降低市场结构因素导致的流动性冲击放大效应，有效开展利率引导。在均衡水平政策利率基础上，探索完善合格抵押品机制，结合MPA等宏观审慎政策，进行贷款便利操作，以确保中央银行资金安全，有效抑制金融机构道德风险。
北京加大土地供应力度 一季度住宅供地为去年全年1.5倍
央视新闻报道，日前从北京市规划国土委了解到，今年第一季度，北京土地市场供应商品住宅用地将达到161公顷，是2016年全年商品住宅用地实际供应量的1.5倍，通过加快土地供应节奏和增加土地有效供应，维护市场平稳健康发展。
相关数据统计，2017年以来不到三个月的时间，北京土地市场已供应商品住宅用地109公顷，完成年度住宅用地供应计划的42%，近期还将推出商品住宅用地52公顷，届时，一季度北京商品住宅用地供应量将达到161公顷，是2016年全年商品住宅用地实际供应量的1.5倍。
北京市规划国土委负责人对记者表示，为进一步满足居民基本住房需求、改善居住条件，今年以来加大住宅用地特别是保障房、自住房、普通商品住房的土地供应力度，加快土地供应节奏，严格落实中央经济工作会议关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求。采取“限房价、控地价、竞自持商品租赁住房面积”的方式，保障土地有效供给，推进土地供给侧结构性改革。
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中基协公布24家因失联被注销的私募名单 上海泽熙在列
2017年1月12日，中国证券投资基金业协会（以下简称“协会”）发布《关于优化失联机构自律机制及公示第十一批失联私募机构的公告》【中基协字〔2017〕8号】规定，“自失联机构公告发布之日起，列入失联机构的私募基金管理人，满三个月且未主动联系协会并提供有效证明材料的，协会将注销其私募基金管理人登记。”
自实施私募基金管理人失联公示制度以来，协会共对外公告12批失联机构。现有24家机构符合公示期满三个月且未主动联系协会并提供有效证明材料的注销条件。现注销上述24家私募基金管理人登记。上述情形均将计入资本市场诚信档案数据库，社会公众可通过证券期货市场失信记录查询平台（http://shixin.csrc.gov.cn/honestypub/）进行查询。
协会再次提醒私募基金投资者持续关注私募基金管理人的合规诚信情况，谨慎做出基金投资决策，通过法律渠道维护自身合法权益。协会将继续秉持“扶优限劣”基本方针，不断完善私募行业诚信信息记录积累机制，促进行业合规健康发展。
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农业部：今年重点开展四类数字农业建设试点项目
20日，据农业部消息，农业部决定从2017年起组织开展数字农业建设试点项目。
农业部在项目前期工作通知中指出，2017年，农业部重点开展大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖4类数字农业建设试点项目，结合产业类型，支持精准作业、精准控制设施设备、管理服务平台等内容建设。
（一）大田种植数字农业建设试点。建设北斗精准时空服务基础设施。配置和升级改造动力机械、收获机械，实现高精度自动作业、精准导航与实时信息采集。建设农业生产过程管理系统。配置基于遥感信息、无人机观测、地面传感网等多源信息的耕整地、水肥一体化、精量播种、养分管理、病虫害防控、农情调度监测、精准收获等系统，加强物联网设施设备建设。建设精细管理及公共服务系统。配置农机远程监测装置，建立农机协同作业服务系统、农业生产管理系统，建立车载天空地一体化农情监测与决策平台，开发试点成果展示系统和技术管理平台。
（二）设施园艺数字农业建设试点。建设温室大棚环境监测控制系统。配置气象站、环境传感器、视频监控等数据采集设备，建设数据传输及云存储系统，改造和配置温度、湿度、光照等环境控制设施设备。建设工厂化育苗系统。配置播种、嫁接、催芽、移栽等集约化育苗装备，研发集约化种苗生产管理系统，实现育苗全程自动化管理、环境控制、智能移栽。建设生产过程管理系统。购置耕整机、移栽机、施肥机、施药机等农机具，配置水肥药综合管理设备，研发生产加工过程管理、病虫害监测预警和专家远程服务系统。建设产品质量安全监控系统，配置生产过程质量管理设施设备、质量追溯系统，实现生产全程监控和产品质量可追溯。建设采后商品化处理系统，配置自动化清洗、分级、包装、扫码、信息采集等设备，提升采后处理全程自动化水平，为电商物流提供基础支撑。
（三）畜禽养殖数字农业建设试点。建设自动化精准环境控制系统，配置畜禽圈舍自动化通风、温控、空气过滤和环境监测等设施设备，实现饲养环境自动调节。建设数字化精准饲喂管理系统。配置电子识别、自动称量、精准上料、自动饮水等设备，支持发情监测软件采用，实现精准饲喂与分级管理。建设机械化自动产品收集系统，配置自动集蛋、挤奶、包装设备，降低人工成本、提高生产效率。建设无害化粪污处理系统。配置节水养殖设施设备，改造漏缝地板、刮粪板、传送带自动清粪等粪便清理收集设施设备，建设粪便厌氧发酵池、沼液收集池、好氧处理池、粪肥田间贮存池等设施，有配套消纳土地的可铺设沼液田间输送管网，实现粪污无害化处理和资源化利用。
（四）水产养殖数字农业建设试点。建设在线监测系统。配置水质监控、气象站、视频监控等监测设备，建设养殖现场无线传输自主网络，实现数据实时采集和自动监控，建设和升级改造自动监控平台。建设生产过程管理系统。配置自动增氧、饵料投喂、底质改良、水循环、水下机器人等设施设备，配套实施养殖池塘、车间和网箱的标准化改造，开发生产运营管理系统，配置便携式生产移动管理终端，提升水产养殖的机械化、自动化、智能化水平。建设综合管理保障系统。配置水质检测、品质与药残检测、病害检测等设备以及水产养殖环境遥感监测系统，研发鱼病远程诊断系统和质量安全可追溯系统。建设公共服务系统。开发公共信息资源库、疫情灾情监测预警系统、养殖渔情精准服务系统、试点试验成果展示系统。
中央对符合条件的项目予以补助，重点支持环境监测、科学决策、精准作业、管理服务等信息化系统，对于加工销售、一二三产融合等领域的信息化需求也可支持。每个试点项目总投资应在3500万元以上，其中，中央预算内投资不超过3000万元，且不超过项目总投资的30%；建设单位自筹不低于总投资70%，并提供出资承诺书。公益性科研单位承担的项目中央予以全额补助。
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社科院法治蓝皮书：建议尽快出台外国投资法
3月20日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布2017年《法治蓝皮书》指出，应加强顶层设计，尽快出台《外国投资法》。
该蓝皮书指出，《外国投资法》应为外资准入管理的基础性法律，法律除了继承现有三资企业法的备案管理制度外，应当明确规定外国投资者和外国投资概念、准入管理、信息报告、投资促进和投资保护等基本制度，并强化违反法律的处罚措施，从而起到保护、规范外资准入管理行为的作用。
中国社科院国际法研究所副研究员黄晋指出，外国投资法建议草案征求意见稿已经公布2年多，但是这部法律直到现在仍然没有列入全国人大常委会进行审议，这部法律没有出台，其实已经影响到整个在基本外商投资规范的法律方面的一个内容、制度建设。
黄晋还说，下一步需要尽快出台外国投资领域的基本法——《外国投资法》，将外国投资者的一些概念、一些重要的准入管理的问题纳入法律的调整范围内。
2月空调内销出货量同比增115.5% 出口出货量增43.4%
产业在线最新披露数据显示，2月份，空调内销出货量同比增长115.5%，出口出货量同比增长43.4%。2月份空调内销、出口增速均呈现加速态势，是2016年7月行业触底回升以来最大增幅。另据奥维云网最新监测的周度数据显示，3月6日至3月12日，空调零售端线上销量同比增长33.7%，销售额同比增长45.6%，线下销量同比增长36.6%，销售额同比增长40.3%。零售端销售情况继续保持良好状态。机构认为，在低基数、合理库存叠加更新需求周期下，预计空调行业将在全年保持较高景气。
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同和药业3月21日申购 顶格申购获配40签
据交易所安排，同和药业3月21日进行申购，同和药业发行价14.47元，拟登陆深交所，以下为这只新股的申购宝典：
根据监管层安排，同和药业将于3月21日（周二）在深交所上市申购，股票代码：300636，申购代码：300636，总发行数量2000万股，发行价格：14.47元，单账户申购上限为20000股，发行市盈率22.98倍，以下为同和药业申购宝典：
一、同和药业投资看点
1、公司主营业务为化学原料药和医药中间体的研发、生产和销售，主要产品方向为特色化学原料药和医药关键中间体，其中主要产品瑞巴派特、加巴喷丁市场占有率较高，占公司营业收入的比重及毛利贡献较大。
2、公司主要产品工艺经过实验室研发，公斤级放大，中试放大，多功能车间试生产，到专用车间生产，经过层层多次优化，生产工艺先进完善，多数产品拥有自主知识产权，具备较强的成本、质量竞争力。生产工艺的设计兼顾了制造过程的安全性和三废排放的控制，力求原材物料的循环利用和副产物的回收利用，努力降低三废总量，实现可持续发展。公司建设前期经过严格详尽的规划设计，形成了生产车间、供水供汽供冷公用工程、仓储辅助设施、生活区、办公区等功能区域合理、高效、配套一致的分布，厂房布局整齐美观。建筑设施根据工艺流程设计，配套性强，根据产品。
二、同和药业基本情况
主营业务为化学原料药和医药中间体的研发、生产和销售，主要产品方向为特色化学原料药及中间体、专利原料药中间体。发行人不仅为仿制药企业供应原料药及中间体，也逐步以合同加工的形式为原研药（ 专利持有人）配套生产原料药中间体。截至报告期末，发行人的主要产品涵盖神经系统用药（抗癫痫药）、消化系统用药（抗溃疡病药）、解热镇痛及非甾体抗炎药、循环系统用药（抗高血压药）、治疗精神障碍药（抗抑郁药）等五个大类。
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潘功胜：外企利润汇出不受限制 但需满足4个基本条件
据第一财经日报消息，3月20日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在中国发展高层论坛上进行了题为“跨境资本流动：挑战与应对”的发言。
对于去年中国企业对外直接投资“井喷”的现象，潘功胜指出，这其中包含了很多非理性和非常异常的投资行为。“有一些纯粹做假，在直接投资的包装下转移资产。”在他看来，中国企业走出去，走得快，不等于走得好;走得稳，才有可能走得好。
他强调，中国政府一直鼓励中国企业参与国际市场，参与对外投资。但同时也希望对外投资变得更加健康一点、有序一点，这对中国有好处，对投资的目的地也能带来好处。在过去的几个月，对外投资的速度下降，市场主体也在逐渐回归理性。
对于境外来华直接投资，潘功胜表示，2016年的来华直接投资在全球排在第三位，在新兴市场中排在第一位，而且投资结构发生了很大的改善。预期随着中国经济的增长，结构性改革的推进，以及中国庞大的市场体量，中国仍然是一个对长期资本富有吸引力的投资目的地。中国对外投资的政策是鼓励国内企业参与国际合作，参与“一带一路”的建设和国际产能合作，深化我国与世界各国的互利共赢。
他同时承诺，中国将为外商在华投资积极营造宽松有序的投资环境，在增资、减资、转股、撤资等真实合规的资金汇抵和支付不受限制。
对于此前有媒体报道称外商企业在中国赚取的利润不能正常汇出的问题，潘功胜也作出了回应。他表示，外商企业在中国赚取的利润可以在中国再投资，也可以汇出，但是在进行汇出的时候有一些基本的条件。第一，按照中国公司法律要求要弥补以前的亏损;第二要有一个董事会的利润分配的决议;第三要有一个经审计司审计的财务报表;第四，要有一个在中国的完税证明。满足这样一些要求，企业利润汇出是不存在问题的。
潘功胜强调，这四个条件也不是现在的条件，是过去一直存在的条件。
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全国银行间市场今起实现押外币债借人民币
3月20日，据全国银行间同业拆借中心官方微信消息，为进一步丰富银行间市场业务品种，提升外币债券（含SDR债）的流动性，2017年3月20日起，全国银行间同业拆借中心本币交易系统将提供外币债质押式回购交易服务，实现押外币债借人民币的功能。
具体如下：
1. 本币交易系统质押式回购可选择外币债券（含SDR债）作为质押券，结算币种为人民币，结算方式为券款对付；
2.券面总额、质押券折算总额根据质押债券的币种显示，交易金额、应计利息、到期结算金额以人民币显示；
3.交易过程中，交易双方需协商确定回购期限、回购利率、券面总额、折算比例、交易金额等要素；涉及限额扣减、返还及交易时，限额验证规则保持不变，按照人民币金额进行扣减。
目前，以下上市流通的外币债券（含SDR债）可开展外币债质押式回购交易：
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证券时报网（www.stcn.com）03月20日讯
河南：鼓励保险机构举牌省内优质上市公司
据新华社消息，河南省政府近日出台《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》。《意见》要求，省内企业要大力发展股权融资以降低企业杠杆，并鼓励保险机构举牌省内优质上市公司。
按照《意见》，河南省政府将重点鼓励企业的四类股权融资。一是鼓励利用多层次资本市场的一级市场进行股权融资，支持符合条件的企业到上海、深圳证券交易所以及境外市场通过首发上市、增发、配股、发行优先股等方式融资；支持中小企业到新三板市场挂牌融资；引导新三板挂牌后备企业到中原股权交易中心挂牌融资。
二是发展壮大各类投资基金，推进财政性涉企资金基金化改革，进一步扩大财政性涉企基金的投资规模；设立国有企业改革发展基金，以股权投资方式降低煤炭、钢铁企业杠杆率；引导国有企业、大型民营企业、上市公司设立并购基金。
三是继续推动保险资金引进，引导保险资金更多通过股权投资计划和股债结合等方式服务于省内企业降低杠杆率；鼓励保险机构举牌省内优质上市公司，支持法人保险公司引入战略投资者发起组建保险资产管理公司。
四是积极吸引境外股权投资，依托中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区，吸引境外创业投资基金、私募股权基金、并购基金及上下游产业链金融服务机构进驻；推动高杠杆企业与境外机构投资者加强战略合作，扩大企业股本融资；支持设立跨境合作产业基金。
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