政府部门编制规划应作环境影响说明

　　⊙新华社电

　　国务院法制办27日公布了《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》，向社会广泛征求意见。根据征求意见稿，规划编制机关编制综合规划，应当同时编写环境影响篇章或者说明，并征求环境保护主管部门的意见。未编写环境影响篇章或者说明的，规划审批机关应当要求其补充；未补充的，规划审批机关不予审批。

　　征求意见稿规定，环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者工程技术等措施。

　　征求意见稿同时规定，规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案上报审批前征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。

　　根据征求意见稿，有关单位、专家和公众就环境影响报告书提出的主要意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取座谈会、论证会、听证会等形式进一步听取意见。规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见，并在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳与不采纳情况的说明。