移步换景看美国的“中国通”财长

　　

本报记者李豫川

　　下周二，美国财政部长亨利·保尔森（Henry Paulson）将来华访问，这个素有“中国通”之称的美国高官此前已经访华70余次，我们可能要在新的领域面对这位故交，但保尔森早已不是那个我们曾经熟悉的华尔街投行高盛集团的CEO。

　　自今年7月上任以来，保尔森给我们展现了他的另一面。美国媒体将保尔森与其前任约翰·斯诺相比，发现了二者有很大的不同。他们认为，与斯诺相比，保尔森可能显得更具有王者之气，影响力更强，更具有权威性，但更也难以接近。

　　斯诺是在2003年2月出任

财政部长的，他在公众面前的表现在很大程度上与当时的美国政治氛围相关。彼时，布什政府刚刚公布了一个减税计划，引发国会的大争论，布什内阁当时正需要一个能向公众解释、“销售”其政策的人选，恰逢美国2004年中期选举的竞选活动，斯诺的角色就更像是个公众政治家，而非经济决策者。

　　保尔森是第一个公开对媒体表示，布什总统正在竭尽全力使公众对美国经济增长重塑信心的人。民意调查一再显示，一半以上的美国人认为布什总统在经济上少有作为，有抱怨称“多数美国人并没有从美国经济增长中获益”。尽管他的内阁使美国经济从2004年起把持了年率3.5%的增长，而美国失业率也在今年5月降至4.6%，这也是近5年来的一个低点。

　　有人曾担心，一旦涉足官场，直率的保尔森可能会世故很多，但是从最近两个月他的表现来看，分析人士发现，保尔森更愿意保持经济政策的连贯性、一致性，而不是像斯诺那样成为白宫决策的“拉拉队”，满世界地宣讲上峰指令。

　　保尔森履新两个月来，他出席公开场合的次数仅有约翰·斯诺一半。与斯诺担任的“善意大使”角色不同， 60岁的保尔森已经完全掌控了布什政府的经济政策。作为布什总统经济团队的首领，保尔森负责协调美国在诸如社会保障、

医疗改革、投资自由化等一系列问题的政府工作。他甚至数次要求将与白宫经济幕僚的联席会议从白宫“移驾”至财政部大楼。

　　保尔森还有一项重大改变就是，财政部不再定期就美国的就业、零售额或其他经济指标发表政策声明，他也拒绝就这些经济报告在电视上接受采访，而此前斯诺曾一个上午接受了四家电视台的采访。

　　相比之下，保尔森显得谨言慎行，他只在一些必要的场合发言，并试图恢复财政部的影响力和威望。过去三年多时间里，斯诺担任美国财政部长期间，他每个月至少要发表6次公开讲话，而保尔森目前每个月仅发表3次公开讲话。

　　据悉，保尔森上任以来，他的做事风格比其前任斯诺更正式、更严谨。约翰·斯诺习惯于过去乘商务航班旅行，而保尔森更愿意乘军用喷气机。日前加拿大财长访美，保尔森在财政部一个正式的会客室会见了来访者，并有多名顾问陪同会见。但斯诺则倾向于非正式的交谈，他喜欢在自己的办公室前厅会客。

　　9月13日，保尔森在美财政部一个装饰得金碧辉煌的大厅对一些特邀听众发表了讲话。尽管有媒体发掘了他对中国发出的“善意”，然而欧美媒体却不约而同的采用了“敦促”（urge）一词。保尔森再次要求中国进一步开放经济，与美国一道减少对中东石油的依赖，保护生态环境。

　　保尔森似乎比斯诺幸运一点，他不用承担额外的政治解释工作，但是今年11月7日美国的中期选举又至，作为共和党内阁的一员，保尔森将无法回避党派政治的冲击，强硬派自然也会密切关注他首次以财长身份访华时的表现。

　　△美国财长保尔森 制图陈小民